“潜规则”是一种病毒

詹继放

规则成了摆设，或不严格遵守，就会有潜规则。

所谓潜规则，即某些上不得台面的通行做法。它既不成条，更不成款，彼此心照不宣。某种程度上，比印成红头文件、贴在墙上的“明规则”更管用。不遵守明规则还有人替你圆，诸如“改了就是好同志”之类；不按潜规则来，弄不好就“出局”了。

这是一种怪状。潜规则颇像某些病毒：人皆喊打，却很难根除，还会视“风声”等因素不断变异、升级。而且，和纯粹的病毒不同，有人拼命维护潜规则，生存力也更强。在某些领域，颇有顺之则昌，逆之则亡的味道。

潜规则如此“张狂”，源于它后台很“强势”：他们往往既是明规则的制订和执行人，又是潛规则的炮制和受益者。相当程度上，他们就是规则。这种人只可能是极少数，获利也更丰。潜规则既无本又能生万利，当然会被人“爱进骨髓”。

说到潜规则，人们往往想得很暧昧，还极容易娱乐似地将它与年轻漂亮的女演员和大叔型导演联系起来。笔者好歹算半只脚踏进过影视圈，也能说句公道话：很多导演背了黑锅。

有一个数据：中国持有“导演资格证”的人上万，其中三分之二以上的人无戏可导，能“潜规则”谁？即便做了某部戏的导演，真正的权力也在出品方、制片人手上。形象些，导演更像“总工程师”。说到选演员，多不归导演管。确定某个主要演员，要考虑诸多因素。就算导演有那份“心”，制片人和出品方也不会干。道理极简单：让你“潜规则”了一回，戏却演砸了，数百上千万投资就打了水漂。当然，也有“上角色先上床”的事，但多发生在戏能不能封镜都很难说的草台班子里。正规剧组也有，前提是那个演员极具“潜质”。不然，顶多能演个“女工甲”、“丫环乙”，成不了交。

费这些笔墨，绝无为导演“正名”之意，只想说明潜规则绝非影视圈独有，那个地方更受关注罢了。相对于我们知道或不甚了了的各种潜规则，“上床”之类还只能算小儿科。

潜规则到了什么程度呢？曾有人这般描述：张三和李四发生纠纷，很难断是非。张三一时冲动，将李四打伤。事情的性质变了，且证人、证物俱全。本来，无论张三是谁，也不管什么原因，都该受到惩处。但人们通常见到的是，张三打电话四处托人，想大事化小；李四也在打电话求人，要讨个公道。显然：人们对潜规则的认可超过了对明规则的尊崇。荒唐的是，那些电话往往管用。

现实中，潜规则挤走明规则的事不少。想博士生毕业，须变相给导师打几年工；想请某名大夫动手术，不送红包就买贵得离谱的“进口手术刀”；考一本驾照，要接受一串潜规则的“洗礼”；某商品要进超市，除了“铺货”，还要逐一“打点”；收了货不按合同付钱，叫“压款”，且成了“考核指标”……秦皇岛那个赃款上亿元的“水老虎”，则将潜规则玩到了丧心病狂的地步。

我们的经济成就举世瞩目。但论及法治和制度建设等软实力，任重且道远。中央重申以法治国，我们缺的也不是“法”，而是有法必依。潜规则既挑战法治，也败坏社会风气，是一种人为的病毒。不能寄望那些病毒的炮制和受益者“自查自纠”，否则就是纵容，潜规则会因此层出不穷，且“寿比南山”。

法治呢？公道呢？该给潜规则送终了！

（摘自《政策瞭望》）