闫仕宇 蒋 辉 刘志明 李 萌 阳小华
摘要:实训基地的制度建设是地方高校卓越人才培养“软”实力建设的关键,文章针对地方高校校内实训基地制度建设的不足,探索从管理、资金投入、师资3个重要方面开展制度建设,尝试构建一套适应地方本科高校的校内实训基地保障制度,使校内实训基地建设更具操作性和实效性。
关键词:地方本科院校;卓越工程师;校内实训:制度建设
0 引言
“卓越工程师教育培养计划”(以下简称“卓越计划”)是我国高校实施工程师教育的重大计划。地方高校受地域、环境条件的限制,单纯依靠校外企业联合培养卓越工程人才,将会严重制约地方高校卓越工程人才培养。近年来不少研究者提出,进一步整合和挖掘地方高校自身优势,加强校内实训基地建设,更具有现实意义。因此,如何把校内实训基地建设成为卓越工程师实践能力培养的模范基地,是值得地方本科院校研究的热门课题。
近年来,高职院校对校内实训基地的建设研究逐渐增多,如丁金昌、童卫军提出的“三个合一”校内实训基地内涵建设,从学校与企业、实训与生产、教学与技术研发之间的关系角度进行了研讨;陈贺坤硕士论文对校内实训基地建设的设施、教师和管理等要素做了简要论述,提出一些关于校内实训基地建设的对策;冯艳丹、杨少霞等对校内实训基地如何渗透企业文化做了探讨;陆秀花对护理专业校内实训基地建设做了相关研究。尽管部分高职院校在校内实训基地的建设方面取得了一些成果,但是针对校内实训基地制度的建设尚无系统化论述。
1 校内实训基地制度建设存在不足
近年来,随着高校人才培养的展开,地方本科院校加大了对工程实训基地建设的投入,比如更新设备、重建校舍、扩充人员等,这些投入弥补了单纯依靠校外企业联合培养人才的不足,也对提升卓越工程师的人才培养起到积极效果,但也存在一些问题。
1)实训基地管理缺乏制度保障。
近年来,许多地方高校由于生源扩招、专升本、院校合并等情况,一方面临时新建了许多实训场所,另一方面,众多高校力争建设重点学科、重点实验室等,加快与企业联合办学的节奏,迅速挂牌了许多实训基地。但是,很多实训场所、实践基地管理滞后,不少基地临时上马,照搬照抄其他“211”“985”高校或者知名企业的管理制度,这些制度存在功能定位不明确、管理机构不健全、职责不明、缺乏可操作性和通用性等问题。
2)实训基地经费投入机制不健全,使基地建设难以进入良性循环。
实训基地不会一次性资金投入到位,设备更新、维护的资金需持续跟进。由于学校经费保障机制的不足,每次的设备更新申报程序从启动到落实却足一个漫长的过程。更严重的状况是,有的学校宁愿使用资金建高楼大厦,也不愿用于实训基地的设备更新和维护。
3)实训师资队伍严重不足,选人用人缺乏制度保障。
教师在实训教学中起到示范和引导作用,如果教师队伍水平不高,管理不规范,选人不当,势必对实践教学造成不良效果。目前,很多地方高校实训师资来源于3类:一是由部分学校教辅行政人员担任;二是由学校部分辅导员担任;三是由学校引进的博士家属担任。这种不重视实训师资队伍的状况比较普遍,对卓越计划工程人才的培养造成不利影响。由于缺乏专门的实训师资招聘制度,导致实训师资队伍学历和专业层次不够,满足不了实践教学的要求。
综合上述3点,实训基地制度建设不够健全,无制度可依,无章可遵循,更甚者,由于疏于管理导致实训设备损坏率高、环境脏乱、重复建设、资源浪费、实训教学无监管、运行混乱等问题。
2 探索校内实训基地制度建设
2.1 实训基地管理制度的制定
校内实训基地的建设不单是建设场地、购置设备等硬件那么简单,更复杂、更系统的是“软件”的建设,即实训基地的各项规章制度的设计和制定。首先要明确实训基地的功能定位;然后足各项制度的制定,主要包括实训基地经费投入制度、师资队伍建设制度、实训基地教学管理制度、实训基地其他保障制度等;最后是实训基地的质量监控制度。实训基地成功运行后,还面临进一步提质改造的任务,力争国家级项目或跟知名企业合作的任务,这就需要形成一个质量监控制度,不断在运行中发现问题,再改革其弊端,使其能够长期有效发挥良好的作用。
2.2 合理配置资源
校内实训基地是消耗性的,设备更新维护、新基地建设、师资引进等多个环节离不开资金的支持,没有合理持续的资金投入,校内实训基地很容易成为“枯岛”,实训教学会受到影响。但是目前各地方院校实训基地的资金来源单一,主要依靠政府的投入,一旦政策变动,资金来源断裂,则校内实训基地的发展就会停滞不前。另一方面,各实训基地的外部融资能力较弱,很多企业虽然想跟高校合作,投入资金,但是由于高校行政审批手续繁琐,缺乏灵活性,打消了企业的想法。最后,学校缺少资金的合理分配和监管,各地方高校虽然有财务管理制度,但是在资金的使用和分配上,缺少民主的监管,也缺乏透明的资金公开制度,这使得很多实训老师付出的努力很难得到相应的报酬,教师积极性不高。
当前不少学者对校内实训基地的建设模式进行了研究。陈玉华认为校内实训基地建设模式分为学校主导型、筑巢引凤型、校企共建型、优势互补型、多元共建型和选择互补型。沈华锦、蒋喜峰认为校内实训基地建设模式有院校自建实训基地、校企共建实训基地、院校联建实训基地和公共实训基地等。不管哪一种校内实训基地建设模式,都应多方筹措资金,通过政府申请、社会资金、企业投资等方式保证基地资金的投入。学校在经费使用上要向实训基地倾斜,充分保证实训基地教学设备经费投入。在政策上要向教学一线倾斜,在二次分配、福利发放、评优评先、外派培训等方面优先考虑专业教师。
资金保障是维系基地长效运行的前提,主要通过以下3个方面建设保障制度。
(l)多方筹集资金,建立稳健的资金投入制度。首先,地方院校应建立实训基地建设专项资金,确保每年用于实训基地资金的合理比例,并由相应的学院领导担任负责人,建立实训基地经费筹措制度,落实校内实训基地建设资金的管理问题。再者,学院和有关系部应开拓思路,大胆创新,拓宽筹措实训基地建设资金的渠道,从创造自身效益、争取合作企业支持、联合社会力量办学等多方面解决实训基地建设的资金来源问题。最后,要实行财务公开制度。
(2)切实提高实训教师待遇,建立激励制度。实训基地的建设除了“硬件”建设外,还包括改善教师待遇、奖励学生创新等“软件”方面。如果指导学生的实训老师没有教学积极性,学生没有学习积极性,那么实训基地只是没有活力的“摆没”。因此,要建立实训教师的待遇制度,并设立师资引进、师资教学教育奖励资金,使人才“进得来,安得下,用得上”。另外,学校还要设置项目培育经费和奖学金,激发有潜力的学生开展创造性的工程实践学习和研究工作,奖励有突出成果的学生和教师。
2.3 师资队伍建设
按照“加强校企合作、引聘人才、培养教师骨干”的原则,通过“内部培养、同行交流、企业引进”等方式,学校要构建实训基地教师交流双向机制,建立兼职教师资源库,制定实训基地实践教学管理办法和基地教师能力考核办法,加强兼职教师和基地骨干教师实践能力培养,严格骨干教师考核评价,建立实训教学监控体系,培育一支专兼结合的校企一体化实训基地指导教师团队,实现实训课堂与生产岗位的无缝对接。
(1)建立企业师资和学校师资双向交流制度。一方面学校提倡教师到企业顶岗实践,另一方面鼓励企业技术专家到学院任教。制度上要架设一座交流的桥梁,加强校企一体化实训基地教师双向交流机制建设,提高学生在实践教学过程中的实训质量,实现实训指导教师与企业技能专家的深度合作与互动。
(2)健全企业来校工作的兼职教师的选聘、考核制度。学校与合作企业共同制定《学院兼职教师引进与管理的实施意见》,建立兼职教师资源信息库;根据实训项目需要,聘请企业的技术专家来校内实训基地现场指导,使学生掌握过硬的生产操作技能,并在考核项目中明确奖惩制度。
(3)教师进企业学习培训的制度。我们制定《实训指导教师到企业实习培训管理办法》,特别对青年教师建立实训基地指导教师到企业培训激励机制,鼓励指导教师定期到对口企业挂职锻炼,积累实际工作经验,为教师参与企业科研和技术服务创造条件,引导实训基地指导教师参与企业创新项目;对于在企业表现优秀的实训基地指导教师,在职称晋升、职务聘任、进修和科研立项等方面实行优先政策。
3 实训基地制度建设实证
南华大学地处湖南二线城市衡阳市,是典型的地方院校,与沿海高校相比没有地域优势,但近年来学校充分发挥地方高校特色,在卓越工程人才方面成绩显著,是教育部批准的卓越工程师、卓越医生教育培养计划单位,是国家级大学生创新创业训练基地。以南华大学计算机科学与技术学院软件卓越工程师培养为例,学院于2009年设立了软件工程教学改革实验班,2012年成为卓越计划试点专业,并建立了校内实训基地,完善了校内实训课程体系,实行“2+1+1”的卓越工程师人才培养模式,在制度建设方面出台了相应的管理制度,见表1。
在原有教学管理体制建设的基础上,学校通过制度建设,强化组织保障体系,明确各部门岗位职责,保持基地的高效运行,初步探索形成一套适合地方高校校内实训基地精细化管理体系,保障了卓越人才培养的实施。通过回访企业(如北京联信永益、佛山青松科技等)得知,由于零培训直接上岗,且综合素质过硬,企业对毕业生非常满意,并纷纷表示希望建立长期合作关系。
4 结语
地方高校校内实训基地可以更好地提升人才培养质量,因此,为了保障其长效发展,发挥其潜能,基地保障制度尤显重要。从制度设计层面来看,高校要科学规划,统筹安排,分步实施,贯彻部门领导负责制。随着校内实训基地的不断发展,如何构建一套合理和个性化的基地制度,是一个值得继续探究的课题。