民宿的开发与管理

郑雪霏

摘 要：在休闲度假旅游已经成为未来我国旅游发展趋势的情况下，对于民宿的开发和管理还存在一些问题。文章以广州增城万家旅舍的开发与管理模式为例，归纳总结了民宿开发与管理中可以借鉴的经验。

关键词：民宿旅游；民宿开发；民宿管理

随着旅游需求的持续增长，休闲度假旅游越来越受到学界和业界的广泛关注。休闲度假旅游不同于传统观光旅游，它是游客进入旅游目的地后，不仅仅局限于游览风景，更注重自然和人文的体验，尤其是环境带来的放松、舒缓压力、深度了解融入当地自然人文氛围。旅游民宿兼具秀美风景和人文风情，成为休闲旅游的新兴产业。

一、民宿的起源及定义

国内外旅游民宿的产生，大多是为了解决观光区的旅游接待设施不足。 “民宿”的原型是日本的Minshuku，当时日本政府为经济低迷所引起的度假旅游危机，开发农渔山村，允许个体利用自家房屋宅基地接待旅客的一种度假休闲形式。 [1]

Alastair.M.M等人认为旅游民宿具有下列特质[2]：具有私人服务的，与主人具有某一程度上交流；具有特殊的机会或优势去认识当地环境或建筑特质：通常是产权所有者自行经营，非连锁经营：特别的活动提供给游客；较少的住宿容量。郭永杰[3]则认为旅游民宿是一般私人住宅将其一部分局势出租给游客，以“副业方式”经营的临时住宿设施；其性质与普通饭店、旅馆不同，除了能给游客交流认识外，旅客更能享受经营者所提供当地的乡土味道及诸如“回家”的感觉。台湾《民宿管理方法》[4]将民宿定义为“利用自用住宅空闲房间，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动，以家庭业方式经营，提供旅客乡野生活之住宿处所”。在我国大陆地区，“便民招待所”、“农家乐”、“乡村旅馆”等概念接近于这个定义。

二、民宿在我国台湾和大陆的发展现状

（一）台湾民宿的发展及现状。台湾民宿可追溯到上世纪80年代初期，当时像垦丁、阿里山、溪头等风景区吸引了大批观光客，导致当地的度假酒店人满为患供不应求，为了方便游客，扩大住宿接待能力，当地居民利用自己家的房屋来招待游客，民宿慢慢产生。但是随着民宿的增多，渐渐出现了民宿质量参差不齐，民宿监管漏洞等问题，限制了民宿的发展。直到政府颁布了《民宿管理办法》，就民宿的设置地点、经营规模、建筑设计等方面进行了严格规定，台湾民宿业开始转型升级。民宿逐渐成为岛内外民众休闲度假的主要方式。

（二）大陆民宿的发展及现状。大陆民宿的种类很多，如以四川成都为代表的“农家乐”、云南的大理和丽江，广西的阳朔、龙脊梯田，湖南的凤凰等地各类特色客栈等。据统计，截至2010年底，全国“农家乐”已超150万家，规模以上休闲农业园区超过1.8万家，年接待人数超过4亿人次。同时，产业类型丰富多样，发展方法逐一转变，品牌建设接连不断推进。中国休闲农业与乡村旅游快速发展。据不全部统计，全国休闲农业与乡村旅游年营业收入已超过1200亿元，带动1500万农民受益。

三、民宿旅游开发与管理中存在的问题

纵观两岸民宿旅游的发展历程及现状归纳出曾今或直至现在还存在的一些问题，每个地方可能只存在其中的一两项。这些问题如下：

1）理念陈旧，经营档次相对低端，2）要素限制，产业形象日益受损，3）同质并行，特色缺失，产品品质难以提升。

四、增城万家旅社的开发与管理

（一）增城万家旅舍概况。2014年9月，增城市政府提出在全市11个镇街建设1万个左右的“万家旅舍”，构建全市休闲度假产业体系，促进全市农民收入倍增，促进第三产业发展和大众旅游兴起，打造增城旅游支柱产业。

（二）增城万家旅舍的开发。增城万家旅舍并非建造大规模的新村舍，而是发动村（居）民、企业及社会团体等投资主体，依托生态旅游核心景区（点）和优质的生态及人文资源，利用现有的村（居）民、村集体及企事业单位合法闲置住房，融合当地自然人文要素及适合城里人的创意和美学元素，提供休闲游憩的休闲度假住宿的品牌产品。

（三）增城万家旅舍的管理

1、统一规范，标准化管理。一是行政审批标准化。市编制《万家旅舍办理证照工作指引》，提倡简政放权、一站式现场办公、并联式审批。二是建设要素标准化。市编制《万家旅舍建设要素控制导则》，对万家旅舍消防设施安装、建筑材料选择、外观风格、门窗要求、内部配置、环境条件等，明确基本的规范要求。三是经营服务和运营管理标准化。市统一编制《万家旅舍经营服务规范》并组建万家旅舍管理公司，管理公司编制《万家旅舍加盟店管理办法》，管理公司与旅舍之间是加盟的关系，为万家旅舍个体经营者提供轮训、产品策划、资格准入、品质监督、警告退出、产品策划、平台宣传、收客支付、指标统计一条龙管理服务，促进经营服务和运营管理标准化。

2、分散经营，精细化管理。在符合标准的情况下，鼓励万家旅舍在硬件设施的创意策划、文化内涵、建筑美感、配套设施等方面，更加精致；在环境整治方面，做到人车分流，室内外干净整洁、客房舒适、电视和网络齐备、环境保护达标；在个性装饰方面，要增强景观感、艺术感，提高信息化、亲情化水平。

3、从严要求，品牌化管理。一是打造品牌化视听系统。全市统一宣传口号，如“增城处处是你家——万家旅舍”；统一对外宣传形象，各类对外宣传资料都需标注万家旅舍灯标、LOGO；统一设置万家旅舍的旅游交通指示牌；对万家旅舍依法自愿注册并纳入电子商务平台登记；同时，在统一识别体系下鼓励个性化发展，形成具有较强的可识别性且风格各异的品牌化视觉系统。二是提供品牌化服务。严格保证服务质量，力争零投诉，形成良好的社会口碑。三是进行品牌化宣传。建立力度大、覆盖面广的线上线下宣传推广平台和持续的宣传推广工作机制，扩大万家旅舍品牌的知名度和美誉度。

（六）增城万家旅舍的发展现状。据广州增城旅游旅发中心发布的消息，至2014年12月底，增城共建成万家旅舍300多家，正式加挂灯标的示范点共68家，总客房数共3307间，总床位数5101个，其中新增客房数819间，新增床位1440个。入住的旅客大都对万家旅舍的服务感到亲切，旅社提供的活动项目体验性强。

五、结语

通过分析增城万家旅舍的开发与管理，我们发现政府部门在其中起到了很大的推动作用，政府的鼓励与支持调动了民众的积极性，同时政府的管理又保证了市场的秩序。民宿旅游的开发要小而精、小而特，规划设计要与周边环境巧妙融合，注重特色饮食与原汁原味的参与体验，让游客进入休闲放松的环境；民宿旅游的管理，由统一的管理公司来进行资格准入和警告退出，对室内陈设和服务质量有基本要求，由统一平台进行宣传策划，同时对于个体经营者有培训学习的机会。这些开发和管理的方式保证了民宿既有数量又有质量地增长。（作者单位：广州大学旅游学院）

参考文献：

[1] 樊欣，王衍用. 国外乡村旅舍开发与经营研究综述[J]. 旅游科学，2006（3）：47-52.

[2] AlastAir，M.M.， Philip， L.P.， Gianna， M.， Nandini， N.，Joseph， T.O. （1996）.Special Accommodation：Definition， Markets Served， and Roles Tourism Development[J]. Journal of Travel Research， （Summer）， 18-25.

[3] 郭永杰.日据时期官舍住宅使用后评估[J].台湾建筑学会建筑学报，1990（1）：13-20.

[4] 民宿管理办法. [DB/OL] [2008-10-10].http：//admin.taiwan.net.tw/law_show.asp？selno=52.

[5] 胡敏. 乡村民宿经营管理核心资源分析[J].旅游学刊，2007（9）：64-69.

[6] 俞富强，沈培林，于伟东. “ 农家乐”旅游发展现状、问题及对策探讨[J].江苏商论，2011，（2）.

[7] 刘玲玲.对舟山发展美丽海岛民宿游的思考[J].农村经济与科技，2014，10：74-75.

[8] 广州市增城万家旅舍问答[DB/OL].[2014-09-25]. http：//zcrb.zcwin.com/epaper/zcrb/html/2014/09/25/8/8_24.htm

注解：

① 樊欣，王衍用. 国外乡村旅舍开发与经营研究综述[J]. 旅游科学，2006（3）：47-52.