作者简介:高洁(1993-),河北唐山人,南京农业大学本科生,人力资源管理专业。
摘要:从2004年开始,中国普通劳动力的价格开始快速上升,以流动人口为代表的劳动密集型行业的工资水平持续快速上涨,农民工工资与大学毕业生的工资出现趋同现象。从人力资本理论来看,这是由于农民工与大学生的人力资本差距的缩小,但这一现象并不意味着个体教育决策的非正确性,政府应制定相应政策来提高个体的教育积极性。
关键词:人力资本视角;大学生;农民工;工资趋同
中国社科院2009年发布的《2009人口与劳动绿皮书》称,随着大学毕业生的逐年增加和有经验的青年农民工的抢手,二者工资待遇有趋同的趋势,青年农民工的平均工资水平甚至略高于大学毕业生。本文将从人力资本视角,对此问题进行分析,并提出一些对策和建议。
一、现状及原因分析
(一)工资趋同现象
近几年来,我国劳动力市场上出现了一种令人困惑的现象。一方面,大学毕业生逐年增多,就业问题日益严峻,工资呈下滑趋势,甚至出现了大学毕业生“零工资”就业的现象;另一方面,社会对农民工的需求旺盛,“民工荒”在全国各地蔓延,农民工工资不断增加,呈现出与大学毕业生工资趋同的趋势,甚至在一些特殊工种上农民工的工资超过了大学毕业生。2004年来,大学生与农民工工资差距逐渐缩小,出现了趋同现象。
(二)人力资本视角下的原因分析
根据明赛尔的理论,人力资本是指人们自身积累的技能,人力资本的形成来源于正规教育、在职培训、健康、干中学、劳动力迁移,同时,人力资本是影响工资的重要因素。人力资本视角下,大学毕业生的人力资本主要取决于正规教育和在职培训,近年来,高校生源平均素质趋于下降,高校师资力量不足,师生比不均衡,教育质量下滑严重;另一方面,大学毕业生没有经过在职培训,实习经历少,基本无工作经验。农民工的人力资本主要取决于劳动经验和劳动力迁移,相比于大学毕业生,同龄的农民工有一定的工作经验,这就弥补了其人力资本水平的不足,且農民工迁移到城市后,增加了他们发挥人力资本潜在优势的机会,加之从事非农就业工龄的增加,进一步缩小了农民工与大学毕业生人力资本差距,因此,两者工资出现了趋同现象。
二、对个体教育决策产生的影响
从宏观上看,工资趋同现象会导致人们接受大学教育的积极性下降。这一现象的出现,会使人们认为上大学是一种人力和财力的浪费,投资和回报不成正比,从而降低个人投资大学教育的积极性。实际上,这种决策是非理性的。
首先,工资趋同现象具有暂时性。正如前面所说,大学生的人力资本主要来源于正规教育和在职培训,随着工作时间的增长,大学生接受大量的在职培训,人力资本必然会显著增长,工资也会翻倍增长。
其次,教育投资的收益包括经济收益和非经济收益。经济收益是从终生收入来看,大学毕业生一生得到的收入总量高于农民工一生得到的收入总量;非经济收益包括受教育期间的即期收益和完成教育之后的延期收益。受教育期间,大学生能够在生活学习中了解自身、了解社会,满足自己的求知欲望,参加各种学科竞赛、社团活动,提高个人的专业素质和能力;大学毕业后,通过接受大学教育优化价值观,能够自觉为社会做出贡献,从生活工作中获得更大的精神享受,并且,受过高等教育的人会搜集和学习健康方面的知识和信息,能够自觉的减少不健康行为和增加有利于健康的行为,从而提高健康水平。非经济收益尽管不能以货币来衡量,但是同样能增加个人效用,增加人力资本。
综上所述,不看本质只关注趋同现象而减少个体教育的决策是非理性的。
三、提高个体教育积极性的建议
(一)促进经济稳定快速增长,转变经济结构
面对这种趋同现象,从根本上解决,政府应继续促进经济结构的转变,大力发展第三产业,实现经济稳定快速增长,更多地为大学生提供锻炼能力,实现价值的平台。
(二)放缓高校扩招速度,提高教育质量
政府应放缓高校扩招速度,根据市场需求控制招生数量,保证大学生的供求平衡,同时,高校应坚持教学改革,把教育质量放在重要位置,以提高学生能力为本位,强化相关能力的锻炼,鼓励大学生积极参加学校社团活动、学科竞赛与社会实践活动,强化人际交往、专业素养、团队合作等方面的能力,以努力提高人力资本水平。
(三)合理配置教学资源,实现教育的均衡发展
政府在提高个体教育积极性的同时,也应注意教育公平问题,避免由于教育不公平出现的社会分化。政府应努力扩大教育的规模,尤其是加大对农村中小学的投入力度,缩小城乡差别,改革教育体制,发展多元化教育,推进教育结构调整,培养技能性教育,实现规模、质量、效益的有机统一。(作者单位:南京农业大学)
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