农机事故的预防及发生原因分析

李洪新

随着农机推广力度的不断加大、农机购置补贴政策的逐年实施，为该县农机市场的发展和农民致富创造了一个良好的平台，现代农业机械越来越被广大农民重视和广泛使用。

一、广泛开展农机安全宣传教育，提高广大驾驶人员遵章守法的自觉性。“安全第一，预防为主”，要避免农机事故的发生，就必须提高农机驾驶人员遵章守法的自觉性。严格按章驾驶操作，杜绝麻痹心理。各级农机安全监理部门以及基层单位，要针对农机安全生产的特点开展多种形式的安全教育活动。利用广播、电视、报纸、刊物、板报、标语、印发宣传册、宣传单、文艺活动、培训班、会议等形式，开展农机安全宣传教育，宣传有关农机法律法规和操作规程，宣传农机事故案例、宣传农机安全工作经验、宣传农机事故防范措施等等。各作业环节各基层单位必须开展有针对性的农机安全教育，参加作业人员必须履行签字手续。上级下发有关重要文件和事故案例时，需要传达到有机户时必须落实到位，并履行签字手续。二、加强农机监理工作。农业机械安全监督管理，是农机监理机关依据国家有关农业机械和安全生产管理的法律法规，对农业机械及其驾驶操作人员、作业环境进行安全监督管理的行政执法行为，而这种行为又直接影响着农机事故的发生率，为减少农机事故发生。

1、提高监理人员素质，规范监理人员的行政执法行为。农机监理人员素质的高低，执法行为的好坏，将直接影响农机驾驶操作人员的守法意识。要提高监理人员素质，可以每年把全体执法人员集合起来，聘请专业人员对全体执法人员进行军事化训练，内强素质，外塑形象。

2. 加强安全检查，开展专项整治等活动，确保农机作业安全。安全检查要常抓不懈，持之以恒，使驾驶操作人员感到无牌不能行驶，无证不能驾驶，违法将受到处罚，同时积极争取政府和公安，交通等部门的支持，经常性地开展“黑车非驾”等专项整治活动，消除各类事故隐患，杜绝重特大农机事故的发生。

三、加强对老旧农业机械的管理，消除安全隐患。

尽管现在很多农民购买新型高科技农机具，但也有很多旧的农机具在农村使用，对农机安全生产带来很大事故隐患。农机部门每年都对出厂年限在10年以上的老旧农机具进行系统登记、检验。发现问题及时解决，对造册封存，报废、报停的农机具，绝不允许参与农机作业，一旦发现严加处理。

四、农机事故增多的原因

1、无证、无牌上路，违章载人等问题突出

农机车辆自身缺少安全防护设施和应急设备，加上驾驶者驾驶技能低，安全意识差，缺乏应对突发情况的经验和能力，甚至少数驾驶者根本不具备驾驶资格和驾驶能力，就盲目驾驶、无证上路，直接危害了人民群众的生命和财产安全。

2、机车辆安全技术性能不达标

一些厂家为了满足市场和作业者需求，生产出的变型拖拉机无论从外观和性能上都发生了根本改变，有的设计时速远超过低速载货汽车。这些车辆的法定技术参数根本没有达到国家有关部门规定的标准。还有部分车主追求个人利润，私自对购回的农机车辆进行改装，加装车厢钢板乃至随意改变发动机功率等。这些未经安全技术部门检验的农机车辆一旦上路行驶，极易引发交通事故发生。

3、管理力量不到位

农村机动车辆管理部门不协调，分工不合理，有些地方农村机动车管理不到位，管理有死角。农机部门只受托管理拖拉机，但不能全面、有效地上路检查和处理农机事故，这就制约了农机监理职能的发挥，给农机监理工作带来了难度。这就潜伏着事故隐患，导致交通事故频繁发生。

五、预防农机事故发生的对策

1.严把驾驶员、农业机械入户关

1.1把好农机年检和驾驶员审验关。在1年1次的农机年度技术检验中，做到证、机、人三见面，要严格按照检验标准，逐台检验，确保安全性能可靠有效，农机的技术状态良好。对于不参加“机动车交通事故责任强制保险”的农机驾驶员不予通过年检。在驾驶员的审检中，宣传“保险赔钱不赔命，莫把生命当儿戏”。对驾驶员进行遵章守法、安全驾驶教育，组织驾驶员进行驾驶理论或操作技术学习，并做到人、证两见面。1.2把好农业机械入户关。农机牌证的核发必须依照有关安全技术标准和相关法律法规进行，是农机监理部门的主要工作之一，应做到异地的农机车辆不予办证上牌，不符合技术标准要求的农机车辆不予办证上牌，不参加“机动车交通事故责任强制保险”不予上牌办证。

2、违章处罚的力度必须到位

违章处罚是交通管理的一项重要工作，是减少事故隐患的一个有效措施。但是在农村，违章处罚，容易引起群众的误解，农民的抵触情绪较大。因此，在执法过程中要注意方法，宣传在先，要严格依法行政，规范执法，对在道路上查获的存在违法违规的农机车辆，要妥善处理，切实消除安全隐患。

3、严把农机培训质量、考核程序？

农机培训是农机安全生产的源头，县农机校严格按照国家农业部制定的教学大纲对于学时和教学内容的要求，开展理论知识授课和操作技能实训，使学员掌握农机安全生产常识和农机构造原理，熟练掌握农机操作技能及日常维护保养常识，经考核合格发给结业证书。县农机安全监理站依据农业部《拖拉机驾驶证申请和使用的规定》对拿到结业证书的学员进行场地和道路驾驶技能的考核，成绩合格的发放相应申请机型的驾驶证。农机考试员在主持农机操作考核时必须佩戴农机考试员证。考核结果实行学员和农机考试员“双签名”制度，按照“谁签名谁负责”的原则，严格执行责任追究机制。