大埔县畜禽养殖业污染总量减排对策分析

罗爱玲

摘 要：近年来畜禽养殖业的飞速发展，但其污染治理远远滞后于其发展速度，畜禽养殖总量减排任务尤为艰巨。本文分析了大埔县畜禽养殖业的污染现状、总量减排中存在的问题，并提出了畜禽养殖业的减排对策。

关键词：畜禽养殖业 总量减排 对策 大埔县

畜禽养殖业生产过程中会排放出大量的粪便和废水，废水中的氮、磷含量很高，大量未经处理或处理不达标的废水排放入水体，造成了严重的环境污染和农村生态环境的破坏，甚至威胁饮用水源地水质安全[1-3]。因此，加强畜禽养殖业的污染防治与环境管理，搞好畜禽养殖业减排工作已成为现阶段重大而紧迫的任务。

1.大埔县现阶段畜禽养殖业污染现状

根据2010年大埔县污染源普查数据显示，大埔县畜禽养殖业排放COD2211吨，占全县排放总量的30.6%，排放氨氮299吨，占全县排放总量的34.9%。多年来，大埔县积极推进畜禽标准化、规模养殖模式，大力支持畜禽养殖企业从非规模化向规模化转变，目前大埔县畜禽养殖业中规模化养殖场所占比例较高。根据2010 年大埔县污染源普查数据，规模化畜禽养殖场排放COD1424t，氨氮297t，分别占畜禽养殖业排放总量的64%和88%，各种禽畜中以生猪排放量最大，生猪排放COD1747吨、氨氮288吨，分别占畜禽养殖业排放总量的79%和85%。

2.大埔县畜禽养殖业减排存在的问题

2.1 污染防治政策不完善、体制机制不健全 现有环境政策中缺乏对农业污染控制整体而系统的政策框架，强制性、引导性的农业环保技术标准和规范相对缺失。同时，畜禽养殖业减排涉及农业、畜牧、环保等多部门，亟待在管理体制和责任落实上进一步明确，从而建立起有效的协调沟通制度，形成合力。畜禽养殖业减排考核、监督、责任追究等一系列制度和相关法律法规也有待进一步制订和完善[4-5]。

2.2 减排意识薄弱，专业技术指导力度不够 目前，养殖户年龄偏大、文化和技术水平都较低、大部分养殖场主重经济利益，严重缺乏环境保护意识及畜禽养殖业减排的观念，使总量减排工作难度加大。此外，由于现有技术、人员及资金等方面的问题，农业、环保等部门对基层养殖户的相关培训和技术指导力度不够。

2.3 畜禽养殖环境污染治理宣传力度不够 目前，各级相关部门对畜禽养殖业污染防治的宣传工作力度不够，缺乏多层次、全面和深入宣传养殖业污染防治的法律法规和政策措施，没有充分发挥媒体的舆论引导和监督作用。

2.4 资金投入不足 畜禽养殖业污染遗留问题多、基础薄弱，现有治理资金多用于治理设施建设，用于推动科学养殖、扶持综合利用体系建设资金不足。畜禽养殖业减排缺乏信贷、补贴、税收等激励性措施，企业和养殖户治理积极性不足，自发投入乏力。

3.畜禽养殖业减排主要措施

3.1 优化空间、产业布局 制订出台畜禽养殖规划，以环境容量来控制养殖场的总量规模，调整养殖场布局，制订畜禽养殖场农业配套土地面积最低配置比例标准。加快禁养区、限养区和适养区的调整，禁养区范围内禁止建设规模化养殖场，同时，规模化畜禽养殖场与居民区要设定卫生防护距离[6-7]。

3.2 加强畜禽养殖污染环境宣传教育 政府应广泛开展畜禽养殖业污染防治的宣传工作，多层次、全面和深入宣传养殖业污染防治的法律法规和政策措施， 营造人人参与、齐抓共管的舆论氛围，使“种养结合、生态养殖、循环养殖”的观念深入人心。政府还应结合农业生产开展多种形式的宣传教育活动，提高畜禽养殖业企业的污染物减排意识。

3.3 加大过程控制 改变养殖模式，鼓励干清粪养殖模，强化固液、粪尿、雨污三分离，降低污水产生量和污染物浓度，畜禽粪便通过干燥、堆肥、能源化实现污染的过程控制。在畜禽养殖场（小区）大力推广5 种鼓励减排模式，按照叶广东省规模化畜禽养殖场（小区）污染减排技术指南中“生态型”和“环保型”的要求进行建设。

3.4 推广循环利用、强化末端治理 畜禽养殖污染应结合各地区特点选择适合的污染治理技术，以工程手段为辅、生态治理为主的方式进行治理，建设配套的污水处理减量和贮存设施。以农牧结合、渔牧结合等多种形式建立“猪→沼→果（鱼、稻）”和“猪→沼→草→猪”等生态养殖模式，实现粪污物的无害化、资源化、减量化处理与循环利用。

4.结语

畜禽养殖业污染物总量减排是“十二五”期间完成大埔县总量减排任务的关键，地方政府应从政策引导、环境监管与宣传、清洁生产和环境监管等方面制订畜禽养殖业污染物总量减排的相关对策保证畜禽养殖业污染物总量减排目标的完成。

【参考文献】

[1] 许振成，吴根义.“十二五”农业源减排对策与措施[N].中国环境报2011-05-17（002）.

[2] 庞志华，柯滨，罗沛聪，等.东北地区畜禽养殖业污染物总量减排对策分析[J].环境保护科学 2012，38（3）：59-63.

[3] 石棒涵.农业污染现状与影响分析[J].现代农业科技，201l（11）：262-263.

[4] 陈以礼.关于畜禽养殖污染减排的思考[J].污染防治技术，2012，25 （1）：62-64.

[5] 肖清.浅谈畜禽养殖污染现状及其防冶对策[J].化学工程与装备，2012（7）：211-212，238.

[6] 赵虹，韩永升.沈阳市畜禽养殖环境污染分析及防治对策[J].环境保护科学，2007，33（4）118-120.

[7] 徐勤江.畜禽养殖污染治理的措施[J].养殖技术顾问，2012（10）：157.