祁山镇农经统计存在的问题及建议

王展宏

摘 要：该文通过对祁山镇农经统计工作存在问题的分析，提出提高认识、加大投入、开展培训和依法统计等相关建议，以供参考。

关键词：祁山镇;农经统计;问题;建议

中图分类号 F302.5 文献标识码 A文章编号 1007-7731（2015）13-23-02

农经统计是农村经营管理的一项基础性工作，是用科学的方法去搜集、整理、分析现实农村经济情况的数据，并通过统计指标体系来反映这些经济现象的规模、水平以及相互的依存关系，以揭示农村经济发展的经验与问题。祁门县祁山镇农经站承担该镇16个行政村和1镇的农经统计任务，由于在认识、资金和培训等方面的诸多原因，该镇农经统计工作主要存在以下的问题：

1 存在的问题

1.1 对该项工作的认识不到位 该镇部分领导认为农经统计是一项可有可无的工作，既不会产生直接的经济效益，还消耗众多人力资源，经常缩减或拖欠农经统计工作办公经费，影响统计人员的工作积极性;镇农经站部分统计员也没有养成按时统计和报表的良好习惯，存在向村一级要数据的“等、靠、要”思想;而村里很多很多统计数据靠村委主任和文书估报，严重影响了农经统计数据的质量。

1.2 镇、村农经统计员全部兼职，工作任务繁重 该镇有16个行政村，5 885户农户，农业人口20 631人。该镇每年农经统计的基本工作有农村经济收益分配统计季报、半年报、全年预测、年报、农户收入典型调查，而镇农经站农经员才7人，既要承担全镇农村承包合同、农民负担和农村“三资”三大管理任务，又要做好镇包村组等中心工作，还要完成全镇繁重的农经统计任务，工作既多又杂。而村里统计员大多由工作繁忙的村文书兼职，无法专心做好统计工作。

1.3 农经统计难度大 由于农村经营体制的变化，各项统计数据不能做到按实收实支填报，而常常靠抽样调查及推算结合统计数据，存在一定误差。当前农户收入来源多，农业人口流动量大，农产品销售门路广，要做到较准确统计很困难。而部分农经统计指标是影响镇党委政府考核业绩的重要依据，受行政干预，影响统计数据的准确性。

1.4 镇农经统计办公自动化水平低，统计方法简单 有些行政村没有办公电脑，镇农经站电脑也很少，存在着几个人共用电脑的现象，并且其配置十分简单，有些还没有联网，镇、村农经统计落后的办公条件，给该项工作带来很大的困难。另外，该镇单一机械的统计方法也是影响农经统计工作的主要因素，该镇大多采用单一的全面调查辅以简单抽样，方法简单，造成统计资源的巨大浪费，影响了统计数据的准确性。

1.5 农经统计范围广，台账不完整 农经统计是各项专业经济统计中最庞大的一个统计体系，统计范围广，涉及千家万户农民家庭。报表内容多，有农村经济收益分配统计、农民家庭经营收入及负担情况统计等13套报表，做好台帐工作十分重要。但镇、村农经统计台账不全、不实、不细，有的缺少农村外出务工人员登记表，有的固定资产有账实无，有的只是农户家庭经营总收入，缺少家庭经营分类账。

1.6 只注重统计报表，缺少农经分析资料 在农经调查统计过程中，只注重填写统计表格，把表格填报平衡就上报交差。不去调查分析，撰写有建设性的统计调查报告，不能很好的为镇党委政府决策提供科学依据。

1.7 农经统计培训少，统计员素质低 近年来，由于经费短缺等原因，该镇一直没开展农经培训工作，上级主管部门也没对该镇、村农经统计人员进行系统培训。镇、村农经统计员认为单位领导不重视，也无心学习和钻研本职工作，业务素质普遍偏低，工作责任心不强，抱着完成任务的心态，导致报表数据质量差，记账出错现象时有发生。

2 建议

2.1 高度重视农经统计工作 农经统计工作是镇党委政府了解和把握全镇农村经济发展变化情况，及时制定相应对策、促进农业和农村经济健康发展、完善农村经营管理体制的一项重要基础性工作。镇、村各级领导要统一思想认识，高度重视该项工作，为农经统计工作创造良好的环境，并且对农经统计员进行适当的补助和（下转39页）（上接23页）奖励，提高他们工作积极性。

2.2 开展农经统计培训工作 农经统计工作是一门技术性强的工作，应及时足额拨付相关经费，开展农经统计培训工作。镇政府在做好自己本级的统计培训工作同时，要加强对村一级的农经统计人员的培训，使村级农经统计人员熟悉指标体系和指标口径，掌握数据的采集和填报方法，提高基层农经统计工作人员的专业素质。

2.3 建立奖惩制度 建立农经统计数据记录、质量检查和问责制度，镇政府要加强对镇、村两级农经统计数据审核，确保数据来源的真实可靠和合理性。一旦出现差错就对当事人进行必要的惩罚，对每年农经统计优秀的村和表现突出的个人进行表彰奖励。

2.4 完善农经统计台账 通过在每个行政村按好、中、差随机选取农经统计家庭记账户，让农户记好家庭每日收支帐，准确把握农户家庭收入和农民人均收入。同时按照农户家庭经营、集体经济组织经营等建立门类齐全的农经统计账户，健全外出农民务工档案，完善镇农村“三资”台账，规范管理农村资产。

2.5 提高办事效率 加大对行政村和镇农经站投入，购置必要的办公电脑，购置农经统计软件，实行农经统计自动化、信息化。同时对镇、村统计人员进行电脑知识培训，帮助他们熟练操作电脑，上传下达农经统计数据和报表。

2.6 调查研究把握农村经济运行趋势 通过开展对农户家庭生产经营、农业生产资料的市场行情、农产品及乡村企业产品的市场销售情况等调查，为准确预测农民收入状况提供依据。深入调研分析农民专业合作社的运行情况、农村土地流转情况及农民现在的负担状况，全面把握全镇农村经济总体运行趋势。

2.7 加强《统计法》宣传做好依法统计工作 通过电视、讲座等多种形式，加强《统计法》学习和宣传，特别是镇、村各级领导干部要带头学习，提高认识。基层农经统计人员不仅要知晓《统计法》法律法规，还要在村组、企业和学校等地宣传，使广大农民理解、配合和支持农经统计工作。

2.8 部门协调共同做好农经统计工作 镇农经站要正确处理与农、林、牧、渔以及综合统计部门的协调关系，与这些部门通力合作，加强联系，做到互通情况，征求各方意见，解决遇到具体问题，保持统计数据的准确一致。

（责编：张长青）