浅谈当前煤炭市场低迷环境下兼并重组小煤矿应对措施

梁军建

摘要：2014年-2015年，受全国煤炭市场形势持续下行影响，以及国外煤炭进口、山西、河北等周边省区煤炭流入冲击，煤炭价格一再下滑，以安阳地区煤炭售价（不含税）为例从2015年1月份的582元/吨降至5月份的307元/吨，降幅47.13%，盈利空间日趋紧缩。同时，兼并重组矿井需要偿付兼并重组及复工复产期间大量借款的本息压力，财务利息支出占总成本的8.00%左右，债务负担较大。减亏增效成为矿井生存发展的关键，能否扭亏为盈关键在于措施得当，执行到位，下面将简要阐述几种有效应对措施。

关键词：减亏增效；内部市场化；非生产成本；优化设计

面对当前严峻的煤炭市场，煤矿应该积极应对，采取了多种措施，变压力为动力，以“保安全，保稳定，求生存、促发展”为指导思想，系统分析梳理各项成本费用要素，以成本控制为中心，理清经营思路，明确经营目标。

一、严格进行成本管控

1.加大成本节约宣传，培养成本控制习惯

围绕降本增效主题，紧扣成本管控，开展宣传发动，修订完善各项管理制度，强化成本理念宣贯。积极引导职工勤俭节约，从大处着眼，小处着手，严格把关，堵塞漏洞。培养职工的成本意识、市场意识、效率意识及服务意识。

2、调整、优化、降低安全生产成本

树立设计优化是最大节约的思想，进一步从控制消耗、降低成本的角度，加强设计方案的技术经济分析和成本效益分析，从采区巷道布置等各类工程设计的优化，采、掘、抽、机、运、通、排等工艺方法、工艺流程的改进、更新等技术环节加强研究，以技术上先进与经济上合理相结合的原则制定和选择设计方案；坚持优先选择煤巷、少掘岩巷，选择锚网喷支护，减少棚式支护巷道。一巷多用，优化生产布局，减少工程量，小断面能确保安全生产，绝不扩大断面。积极推广应用实践检验成熟的科研成果，因地制宜地采用新技术、新工艺、新材料，提高设计的综合效益。编制方案，要集思广益，经采、掘、机、运、通系统进行对比，优中选优。

3、降低采购成本、降低库存、调剂积压物资

物资采购上，引入“代储代销”制度，减少资金占用量和库存物资储备量，压缩成本要注重性价比分析，作为上报计划和物资采购时的参考，在不影响正常生产情况下减少采购量。同时，付款时分清轻重缓急，分期分批地进行付款，除特别情况之外，严禁预付款，付款尽量付承兑。实现“物资采购买出效益”。建立健全相关激励机制，对仓库进行清点，以积压、回收物资调剂为主，减少长期闲置物资，保持库存最低，并将库存管理纳入绩效考核；充分发挥信息系统优势，强化材料修旧利废及交旧领新管理流程的落实，物料发放遵照有旧不发新制度。

4、严控非生产性支出，减少铺张浪费

严格控制差旅费、办公费、会议费、业务招待费等其他支出项目的发生；控制领导干部出差次数以及报销标准；加强购置办公用品的统一管理，减少铺张浪费。加强资金管理，提高资金的运营效益，付款时要分清轻重缓急，分期分批地进行付款，除特别情况之外，严禁预付款，同时，付款尽量付承兑，承诺周期尽量要长。

二、充分发挥市场机制，深挖内潜

以市场构建促进生产工效提升和薪酬分配合理。细化核算单元，强化市场导向，使工资分配结构更趋科学、合理，充分发挥市场机制激励效能。材料是成本控制的关键。进一步优化、精细材料预算管理，强化材料考核结算，实现计划准确率考核与定额考核并重；做好现场材料隐患管理，做到材料隐患公示及时，整改复查到位，奖罚兑现严格，实现闭合管理。

三、细化权责划分，强化指标分解控制达标

实施指标层层分解控制。根据年度生产经营指标任务安排，本着成本最小化，效益最大化的原则，强化指标分解，并根据单位职能分工，细化权重划分，严格激励约束，加强跟踪督导。把指标切实分解落实到各个单位，形成压力层层传递，指标控制与工资结算挂钩，严格考核兑现。同时抓住每一环节，实行全过程指标管理，加强事前、事中、事后指标完成情况分析、监控和总结，建立与指标同步运行的监控和信息反馈的动态管理机制，及时发现问题，随时分析出现异常的原因，以针对性的措施保证指标任务的实现。

四、坚持经济运行分析，发挥统计服务决策作用

加强对成本构成项目的分析梳理，有针对性地对各项费用支出进行分析，以项目为载体，分门别类提出控制各项成本要素的对应措施及目标，明确责任人。同时，强化数据信息的分析运用，形成矿井的动态自评价机制，及时发现生产经营运行过程中存在的问题与不足，并围绕影响成本的项目因素认真进行排查梳理，抓住主要影响因素并针对现状进行深入分析，寻求有效方法降低投入。

五、不断健全创新长效机制，促进创新转化出效益

进一步完善措施，加强督导和管理，使管理创新工作开展的更加具体、更加完善、更具活力，努力做创新管理强安全，创新管理出效益；同时继续从政策、机制等方面搭建创新平台，采用引进、推广、创新、提高等多种方式，通过展示、推广等多种途径最大限度地发挥创新成果的实际作用。

六、激发人力资源活力，充分挖人力资源潜力

一是，强化部门沟通，发挥整合优势。建立“小机关、大基层、扁平化”的管理格局，将持续强化部门内部及部门间的沟通配合，发挥“大综合”的整合优势，实现精简高效。二是，完善绩效考核，创新用人机制。三是，做好定员分析工作，发挥劳动定员在生产中的指导作用。逐步建立起内部培训、内部待岗、内部招聘等方面的考核激励机制，激发人力资源活力，深挖人力资源潜力，有效降低矿井人力资源部成本。四是，建立健全井下一线区队考核管理制度，合理优化薪酬分配制度，以考核及薪酬分配的公开、公平、公正，促进队伍稳定。五是，强化职工培训，以素质提升增效能。扎实推进“全员精干化、技师化队伍建设”培训，确保持证上岗率100%，提升全员素质，增强矿井软实力，进而整体提升矿井效能。

七、优化煤质及产品结构

强化煤质过程管理，在确保安全的前提下，创新考评办法和激励机制，抓好环节控制，做到现场精细化开采，深挖煤质管理潜力，发掘效益增长点，通过优质煤来提高煤炭价格，赢得市场，让销售工作卖出效益，实现营业收入的最大化。（作者单位：鑫龙煤业贺驼煤矿）

参考文献：

[1]《煤炭经济研究》2014年总目录[J]. 煤炭经济研究，2014，12：85-88.