李克强携多名部长急赴东北“督战”

为东北地区发展立下了军令状

实际上，此次李克强前往长春考察，陪同人员不仅有中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶，全国政协副主席、中国人民银行行长周小川，还有国家发改委主任徐绍史、工业和信息化部长苗圩等。可谓阵容豪华。

多部委共同把脉东北经济，显示出国家对于东北地区的重视，也更是源于目前东北的经济困境。数据显示，2014年，辽宁、吉林、黑龙江三省的经济增速分别是5.8%、6.5%、5.6%，位列全国后五位。今年一季度，这三个省的多项经济指标继续走低，经济下行压力进一步增大。

有鉴于此，李克强表示，“东北振兴”已经进行了10年，现在要上一个新台阶。“关键还是要打破体制机制束缚，要在改革开放中实现东北新一轮振兴。”

“有人说，东北背着‘资源的包袱，这话太奇怪了！难道有资源比没有资源差吗？”总理说，“我在河南工作的时候，河南的钢厂都是从国外进口矿石，自己没有啊。后来我到了辽宁，看到鞍钢80%都使用本地的矿石，就进口一点精矿粉，难道这条件不比河南好吗？资源是优势，不发展没道理啊！”

对此，李克强为东北地区立下了军令状，声音掷地有声：“今年年底，我们要回过头‘算总账，东北三省必须确保全年经济社会发展目标顺利完成。”

值得玩味的是，为破解东北当前遇到的问题，李克强表示，必须抓住“稳增长”的几个关键环节，首先是尽快启动一批可以增强发展后劲的重大基础设施项目。加大对交通、水利、城市地下管网等公共产品和服务项目的投入，一些条件成熟、群众急需的“十三五”规划项目可提前开工。

李克强表示，“我们常说，中国经济能保持长期中高速发展，因为我们有韧性、有潜力、有回旋余地，这对东北同样适用。东北人过去是‘闯关东过来的啊，有闯劲、有韧性。今天东北要重拾‘闯关东精神！”

东北的病根为何令总理揪心

改革开放初期，辽宁省GDP是广东的2倍，而现在广东是辽宁的2倍;1980年黑龙江省的GDP与东部6省市的平均值相当，而现在不足后者的一半……从中国工业的摇篮、经济的“老大哥”，到如今的“拖祖国后腿”，很多人都纳闷：东北到底怎么了？

据第六次全国人口普查数据，东三省每年净流出的人口约200万人。其中，黑龙江和吉林都是人口净流出，虽然辽宁每年还有大约20万的净流入，但是远比不上帝都这一个城。人少了与经济增长有很大关系。通常，我们所说的经济增长主要来源于两个方面，一是人口增长带来的增长带来的经济总量提高;二是技术进步因素带来的劳动生产率提高。换句话说，经济总量要想持续增长，要么有更多的人干活儿，要么一个人干出更多的活儿。

东北的问题恰恰是转型时期社会问题的一个缩影。首先，东北地区曾经是计划经济时代，中国工业的重镇，而且多是重工业，因此，国企的改革步伐尤其沉重。这从上世纪90年代末的国企改革大潮中，东北分流出来庞大的下岗工人可见一斑。

其次，发展的路径依赖。正是因为过去东北工业基础雄厚，因此国有经济占比相较于其他地区而言也更高，计划体制的惯性更大，改革也就更难。说白了，就是当你卖牛肉能让小日子过得舒舒服服时，你还有改行去擦皮鞋的动力吗？但是一旦牛肉的火爆行情渐渐消退，你也就成了“温水中的青蛙”。

还有一点，国有企业自身长期存在的机构臃肿、效率不高、激励机制不健全、单位管的过多过细等问题，也在很大程度上束缚着东北“体制内”优秀职工的创业创新热情。这样一来，东北地区的创业创新变得“里无粮草、外无救兵”，劳动生产率提高也随之受到牵连。

上述问题久而久之便形成了一個步履沉重的恶性循环，拖拉着东北经济前进的步伐。因此，李克强才急于振兴东北经济。

带多名部长考察传递什么信号

带什么部长也就意味着考察哪些重点，以及传递什么信号。比如今年春节前总理去贵州考察节日货物供应，就带上了中华全国供销合作总社党组书记王侠，在农户家中考察农村饮水安全问题时，水利部部长陈雷就站在一旁，当时还尚未履新的环保部部长陈吉宁也出现在“全国生态文明建设先行示范区”的贵州。

那么，李克强吉林考察为什么带了这些部长？

无论是工厂还是施工工地，人力资源社会保障部部长尹蔚民和教育部部长袁贵仁都随同前往。这两位部长的身影也出现在吉林大学就业创业指导与服务中心里。在这所教育部直属全国重点综合性大学，总理为何单单花20分钟的时间到一个就业创业中心，其中蕴含的深意不言而喻。“最大的民生就是就业”这句话常常被总理挂在嘴边。大学生就业更是总理记挂于心的问题。今年高校毕业生749万人为历史最高。如何“坚持就业优先，以创业带动就业”成为李克强考察的重点之一。

就在奔赴长春考察前，李克强刚刚在中南海召开了中国装备“走出去”和推动国际产能合作座谈会。4月10日一早，他就到中国北车长春轨道客车股份有限公司考察。此次考察，李克强又指出了中国装备走出去的方向：要以“联合舰队”抱团出海，打造世界一流装备企业。

不过，真正“豪华”的部长阵容出现在东北三省经济形势座谈会上。除了以上人民网记者梳理的部级以上领导和国务院办公厅有关领导外，还有财政部部长楼继伟、国资委主任张毅、商务部国际贸易谈判代表钟山、国家统计局局长马建堂等人。

如此多的部长汇聚一堂，可见会议主题的分量不轻。会议的主题是“分析当前东北经济面临的新情况和突出问题，研究推进东北发展相关工作”。

座谈会最后，李克强指出，国家对东北寄予希望，甚至可以说厚望，因为“东北昂起来可以带动全国，”他表示，“东北要把头带起来，带动全国舞起来。”

（《中国经营报》2015.4.10;新华社2015.4.10等）