浅析提高江城县村级动物防疫员业务综合水平的对策

杨自春

[摘 要] 动物防疫作为防疫工作的重中之重，需要防疫员良好的综合素质与过硬的专业水平。提高江城县村级动物防疫员业务综合水平，是促进江城西安村级动物防疫工作良好进行的必要要求之一。本文通过浅析江城县村级动物防疫员所需必备的业务能力以及有待提高的部分，有针对性地提出提高江城县村级动物防疫员业务综合水平的对策。

[关键词] 动物防疫 业务 综合水平 江城县村级 对策

[中图分类号] S851 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0266-01

1 前言

村级动物疫病防疫员是动物疫病防控体系的基础，是动物强制免疫、畜禽标识、免疫档案建立、动物疫情报告和疫情防治等重要防疫措施实施的主体力量。本文通过对防疫员作用的介绍，对江城县村防疫员队伍现存问题的浅析，大致描绘出江城县村级动物防疫员发展现状，并有针对性地展开对现状对策的分析。

2 防疫员的作用

在我国，每个防疫员都承担着一个村辖区内的动物防疫、强制免疫、疫情报告、疾病诊疗、畜牧科技推广等工作。[2]

对于以畜牧为主要生计来源或以此为副业的村民而言，对动物的防疫是其工作中必要的一个环节，也是关乎收入多少的关键举措之一。

农村健康养殖已经成为农村畜禽养殖业的一项共识，也是畜禽养殖环节的重中之重。防疫员除了定期对所负责辖区内的畜禽进行防疫免疫工作外，还要担负向上级进行当地的疫情状况的汇报，定期对一个地区近段时间内的疫情状况进行总结，对新出现的疫情进行分析诊治，并预测其发展趋势。随后，数据的整理以及视察工作完成后，对于出现疫情的所负责辖区，还要以自身过硬的专业知识对当地禽畜的疫情进行诊断与治疗，将疫情有效控制在可处理范围之内。同时，新科技的引入也大多交由防疫员在所负责的村县辖区内推广传播。由于防疫员肩负着农村养殖健康的任务，因而其专业技能的权威性在所负责辖区是有保障的。因而，当新的畜牧科技出现并需要下达各地加以推广时，防疫员就同时承担了对畜牧科技推广的工作与任务。

3 江城村县级动物防疫员队伍现状

江城村县级动物防疫员队伍如今普遍面临的问题有：防疫员年龄偏大、认识更新系统慢，知识老化；[1]工作艰辛，所负责辖区内任务繁重；工资待遇水平欠佳；工作积极性、职业认同感较低。

据有关资料显示，江城县现有村防疫员51人，乡镇合并后有50个村、居委会。而每一个村、居委会村防疫员数量平均为1.02人。[1]在年龄结构上，50岁以上有11人，占总人数的22%；40-50岁的有15人，占总人数的29%；[1]30-40岁的有25人，占总人数的49%。[1]从该数据显示来看，虽然30-40岁的防疫员占防疫员总体数量的将近一半，但是对于年轻一代的村防疫员数量确是零，并且50岁以上年龄的村防疫员数量也仍占总体的重要的不可或缺的一大比重。这仍反应出当下江城村县级动物防疫员队伍存在年龄结构偏向老化的问题。同时，由于村县地区教育资源分配的不均，大部分村县级动物防疫员的教育水平仅限于初中以下，拥有高中、大专或者中专学历的防疫员仅占总体防疫员的很小一部分比重。这对江城村县级动物防疫员的总体综合水平的提高有着一定的难度与障碍。并且由于防疫员数量较少，且老龄化现象偏重，而所担负的辖区任务又往往较重，因而其用于接受新防疫培训的精力与时间往往不足，对于队伍知识系统的更新也存在着较大的障碍。同时，由于村防疫员的工资待遇水平一贯较低，防疫员队伍的工作又较为繁重，因而江城县村级动物防疫员的工作积极性与职业认同感普遍较低，这也是缺乏年轻一辈对防疫工作继续的动力缺失的原因之一。

4 提高江城县村级动物防疫员业务综合水平的对策

在上文中，通过对防疫员作用的介绍，对江城县村防疫员队伍现存问题的浅析，大致描绘出了江城县村级动物防疫员发展现状，在本处将对如何提高江城县村级动物防疫员业務综合水平的具体对策方法进行浅析。

4.1 需要全民端正对防疫员工作性质以及其重要性的认识

发达国家军事、经济实力和动物防疫作为评价综合国力的“三要素”，OIE组织（世界动物卫生组织）将动物疫病作为全球公共卫生安全的大事来抓。[3]由此可见肩负着动物防疫工作的动物防疫员的责任之重与使命之高。同时，就近年来爆发的威胁人类生命安全的较大疫情来看，禽流感、猪流感无一不与动物疫情相联系，因而做好动物的防疫工作不仅仅有利于经济生产，同时保障的也不仅仅是动物的安全健康，也有力地维护了人类生命健康安全。

4.2 逐步完善对防疫员目标责任制考核机制[3]

通过举行定期长期的工作汇报与组织学习工作，紧抓动物防疫员的工作质量，提高防疫员工作的责任感。并及时更新扩充动物防疫员的知识体系，跟进学习，提高自身业务的专业综合水平，学习国内外先进的科技理论，将其应用到基层实践促进社会发展的更新换代。运用效率更高、更为经济实惠、技术含量更高的方法做好动物疫情的防治工作，是我们不断推动疫情科研发展的着力点与努力的方向和目标的原因之一。

4.3 逐步提高动物防疫员的工资待遇水平，促进队伍发展建设

通过提高动物防疫员的工资待遇水平，可以激发防疫员群众队伍对自身职业的认同感，同时也促进其激发工作积极性，努力提高自我业务综合技能与水平以不断创新进步发展，谋求更高的发展阶段。同时，通过提高江城村县级动物防疫员业务综合水平，还可以潜移默化地吸收更多新力军加入到动物防疫员队伍建设之中。由于福利待遇的提高，可以吸引更多年轻人从事这一重要的行业，从而有效解决在上文中所谈及的江城村县级动物防疫员队伍现状所存在的问题。

5 小结

在本篇文章中，通过浅析江城县村级动物防疫员所需必备的业务能力以及有待提高的部分，合理且针对性较强地提出了提高江城县村级动物防疫员业务综合水平的对策，对江城村级动物防疫员业务综合水平的提高提供了理论支持与依据。

参考文献

[1]白方，董建美，张娜西，孙建美. 江城县村级动物防疫员队伍建设[J]. 当代畜牧，2014，06：68-69.

[2]吉文祥，李建晗，高建新，郭丽红. 村级动物防疫体系建设[J]. 中国畜牧兽医文摘，2013，12：17-18.

[3]彭福海. 新化县村级动物防疫员队伍现状及对策[J]. 中国动物检疫，2012，01：21-23.