新形势下如何做好乡镇农机管理工作的探讨

陆慧华

[摘 要] 随着农业现代化建设步伐不断发展和进步，农机推广工作发展到了一个十分关键的时期，做好乡镇、园区农机管理工作对于降低农机安全事故的发生有着十分重要的作用。现阶段，农同的保有数量不断增加，做好乡镇农机安全管理工作就成为现阶段我国需要重点解决的突出问题。但是由于我国农机推广体系建设不健全，在对乡镇农机进行管理过程中还存在不少问题，需要我们及时采取对策解决。本文主要结合实际发展情况，新形势下乡镇农机管理工作存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决对策，希望通过本次研究对更好的提升乡镇农机管理工作的质量有一定的帮助。

[关键词] 新形势 农机管理 存在问题 解决对策

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0223-01

随着农业现代化建设步伐不断深入，以及国家支农、惠农和强家政策力度逐渐加大，农民自主购买农机具的积极性空前高涨，农业机械化呈现迅猛发展趋势，就拿我镇而言：截止目前农机购置补贴资金达106.23万元、补贴农机具已从去年的55台增加到今年120多台（套）、涉及农户口从去年的30户增加到105户、许多新型的农业机械得到了快速的应用和发展，同时农业机械化水平也得到了显著的提升。农业机械化的不断发展对农业机械管理部门提出了更高的要求、迎来更大的挑战。现阶段，乡镇园区农机管理部门管理模式还不能适应新形势发展的需求，需要我们紧跟时代发展步伐，及时解决其中存在的问题来适应新形势下乡镇、园区农机管理工作发展的要求。

1 新形势下乡镇农机管理存在的问题分析

1.1 乡镇农机管理机构设置不完善

随着近几年来，乡镇、园区行政区的兼并和城乡一体化的发展，农机管理机构发生了显著的变化，乡镇、园区的农机管理部门在实际的工作过程中，因为多种原因的限制，导致机构缺少独立的办公场所和相应的通信、交通及监测设备，严重制约了乡镇农机管理工作的开展。在农机安全检测方面大多数都是依靠工作人员主观经验进行判断，这就难以为农户提供满意的服务。

1.2 乡镇农机管理人员不足

经过乡镇、园区行政区的兼并后，乡镇农机管理人员的数量大幅度减少，在这个部门工作的工作人员既不能从事专业的农机安全检测，也不能开展宣传和教育，经费还得不到保障。还有的管理人员都是兼职的，其大部分的时间和精力都放在了从事其他工作上，无暇顾及农机安全管理工作，这就严重制约了农机管理工作的顺利开展。

1.3 农机手安全操作意识淡薄

农机手是农机安全管理的第一要素，农机手安全操作意识的强弱直接决定了安全事故发生的频率和造成的影响。许多农机手在操作农机过程中安全意识淡薄，经常会出现无照行驶或者违规使用的现象。有些农机手为了实现农业生产的效率最大化，经常出现超载和疲劳驾驶的现象，并且在农业使用过程常常不定期进行检修和保养机具，导致农业机械长期处于带病状态下工作，有时农户在维修过程中，为了节省不必要的成本，使用淘汰和落后的零部件，对农机安全生产造成了严重的隐患。

2 新形势下乡镇农机管理工作存在问题的对策分析

2.1 做好农机宣传工作

加强农机安全管理宣传教育工作，全方位降低农机安全事故的发生。在日常宣传教育过程中，可以在道路两侧醒目的位置上悬挂警示标语，农机监理部门还要定期和不定期到基层走访调查，不断强化对农机安全事故宣传和教育，利用媒体通过开展各种形式的农机法规宣传、安全知识讲座不断提高农机从业人员操作技术，提高安全意识。此外，还要加大对农村道路的巡视工作，坚持以宣传和教育为主，严厉处罚和打击为辅的工作方针，及时发现农业生产过程中农机超载和违规操作的现象，要充分发挥农机手在安全操作过程中主观作用，对到农机窗口办证的农机手进行安全宣传教育工作，从整体上提高农机手机用机的安全意识。

2.2 强化对农机手培训管理，规范农机操作

农机校和乡镇、园区农机机构要全面重视农机操作人员的培训工作，选择有培训资质的培训机构对农机手进行农机操作培训，并按照考试和培训相结合的模式，通过考核之后，统一颁发相应的证书，保证农机手在进行农业生产过程中都能够持证上岗，对于考试不合格的农机手要进一步强化管理，强化他们对理论和实践知识的学习和理解，让他们积极地学习农业机械设备安全操作常识，完善驾驶技术，了解交通法规，从而切实提升农机驾驶人员安全操作的意识和遵纪守法的理念。

2.3 建立完善农业机械监督管理体系

要充分发挥农机监理的职能作用，加强同乡镇园区农机警务室、安监部门、公安部门、交通部门和纪检部门开展农机联合整治工作，定期和不定期开展路查路检工作，打击黑车非驾。特别在“三秋、四夏”大忙季节，联同村级农机协管员，在每一个乡镇和农村的主要干道和路段设置农业机械安全监测点，并深入到地头田间和农户家中，对发现存在问题的农业机械及时提出整改意见并书面通知本人，对于多次发现并没有及时维修的农业机械，农机管理机构应该联合相应部门对驾驶人员进行罚款和没收器械的处罚，对于存在严重违法乱纪现象的行为个体，及时移交公安机关处理。同时当地政府应该全面发挥自身监督管理的职能，将农机安全管理工作纳入到政府年度考核体系中，对农机管理中作出突出贡献的单位和个人应该给予奖励，同时，每年还要以乡镇为单位对辖区内重大农业机械事故进行总结和分析，找到事故的原因和责任单位，并做严肃处理，切实激发各个部门的工作积极性和主动性，发挥农业机械的重要作用，提高农业劳动生产力，促进农村经济健康、稳定、持续发展，从而确保乡镇园区农机安全管理工作的顺利开展。

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