前进中的农机化 呼唤着培训的完善

周继刚

[摘 要] 近年来，随着党和政府农机购置补贴力度的加大，高性能复式的多功能大型拖拉机、联合收割机、打捆机、秸秆还田机、深松、精播机械走进了千家万户，这些新的农机装备迫切需要农民机手“掌握构造，学会使用，懂得经营”；最大限度的发挥先进农业机械增收致富的作用。

[关键词] 农机购置补贴 农机培训 问题 原因 对策

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0217-01

1 前进中的农业机械化

从2004年开始，农业机械化发展进入快车道，可以说是“一路狂奔”。十年间，我国农业机械总动力先后攀上7亿、8亿、9亿、10亿千瓦四个大台阶，从总量说接 近翻番，而大、中型拖拉机，联合收获机保有量则分别增加了4倍和2.7倍；2014年，农作物耕、种、收综合机械化水平达到61%，十年间提高了27个百分点，我国的農业生产方式已经实现由人畜力为主向机械作业为主的历史性跨越；农机制造业更是如脱缰的野马，连续多年保持两位数超高速增长，成为我国制造工业里的奇葩。

而对不断涌现的新型大功率拖拉机，联合收割机，打捆机，深松机以及GPS、互联网、物联网，对日益增长的数量，对飞速发展的农业高科技，更是广大农机培训人员面临的重要课题。不仅要求农机手“掌握构造，学会使用，懂得经营”，迫切需要农机管理部门要立足大农业，做好新型职业农民的培训。

2 农机培训面临的困境

2.1 农机培训基础设施建设跟不上时代的步伐，场地达不到标准，设备简陋。不能适应飞速发展的农机培训工作，如果再遇到城镇化建设征迁，有时场地没着落，更谈不上正常的教学和设施的完善；

2.2 培训机构尚存，但法人代表缺位，不能行使正常的权利、义务，更有甚者，将不懂业务的人拉进来，严重制约了农机培训的发展。

2.3 农机购置补贴，确实为农民增收、农村富强、农业增添动力提供了很好的帮助，发展是不可估量，但是对农户来说，有的不懂农机技术，还要尽早到驾校培训，避免盲目操作造成危害。

农机培训机构大部分按照农业部41号令，以农机教学大纲和教学计划的要求规范教学，合规培训，理论与实践教学删繁就简，一至七天，接着让学员回家，练车、自学十多天，这切实际、接地气。还有的，一次都不培训，领异标新地让学员签名二十个，形式上达到培训二十天、106学时，就这样还为学员办，合格的培训手续。鉴于上述问题，通过多年的观察和思考，原因有这些方面：农机培训单位也有教舍和场地，也有教师，但学员的思想问题是现实存在的，农民买来农机的目的是为了经营收入，耽误一天会影响许多收入，你想让他培训二十天也不现实，他也没时间去。这就是说培训二十天理论上是正确的，实际上难以做到。

“农业部根据《道路交通安全法》有关规定，于20004年8月15日发布《拖拉机驾驶培训管理办法》（第41号令），办法于2004年9月1日施行。

规章规定，拖拉机驾驶培训施行社会化；拖拉机驾驶培训机构应当具备与其培训活动相适应的场地，设备，人员，规章制度等条件，去的省级人民政府农机主管部门颁发的《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》，方可从事相关培训活动；拖拉机驾驶人员需提供拖拉机驾驶机构培训记录，方可参加拖拉机驾驶证考试。”

3 完善农机培训的对策

3.1 健全农机培训体制，完善农机培训机制。农机培训事关农机化是否健康发展的大事，应引起上级政府和行业部门的重视，在县（市、区）级农机校的基础上成立的拖拉机驾校，每年应由上级下达培训任务，并对落实的数量和质量进行全面排查，按质按量完成的，给予表彰奖励。反之，通报批评，训诫追责，避免消极培训，甚至不培训。对于负有监管责任的农机部门，不作为、乱作为，可由同级政府或非农机行业人员成立督查组，进行全程督查，或不定期的抽查，出现问题的及时处理，毫不姑息，以振农机雄风。作为拖拉机驾校，按领导责任和具体责任进行分工，定期培训，完善工作机制，按申请、收费、培训、考试、办证、归档（电子档）环节上定岗定责，按岗追责，不怕人不干，就怕有责担。

3.2 加大农机培训设施投入，建成规范化的农机培训基地。这几年农机校“如同没娘的孩子”，建设方面无人问津，购机补贴资金一年比一年多，重推广服务，重农机补贴，重农机监理，造成农机培训机构场地不规范，教学设备简陋，未能引起上级政府的高度重视。如农村实用人才，新型职业农民培训依靠雄厚的财政资金，仍在宾馆里办学度日，希望能得到重视改变现状。 从长计议的话，一要加大投资，如建设标准化的教练场地，购置新编教材，多台模拟教练机，添置多台大中型拖拉机，收割机，多媒体教学设备。二要严格教学，勤于培训，如每月设置一至二期短期培训，培训过程中，严明纪律，早上签到，结束签离。每期不论何原因，缺课三天以上，责令再参加下一期培训，确保参训时间，警戒学员“车病不上路，人病不上车”，防微杜渐，新知识农机、农艺融合，新技术深松、节水、精播，“进课堂、进头脑”。

3.3 加强师资队伍建设，农机化教学是老声常谈的话题，采用先进的多媒体教学，适应高速发展的农机化事业，迫切需要高素质的师资队伍，鉴于目前青黄不接、年龄老化，应吸引高校毕业生进入农机培训机构，为农机培训行业增添新鲜血液，中、老年教师以老带新，引导年青教师走向实习的平台，培训的讲台，采取“走出去，引进来”，多让老、中、青教师充电、加油，也可采取教学资源共享，请省内外专家以及当地的农机致富能手为学员传经送宝，以适应方兴未艾的农机化成人教育事业的发展

3.4 做好农机培训收支，在满足社会效益的情况下，尽量采用商业运作模式，要严守核定的物价标准，同行之间不能恶性竞争。完善驾校财务管理循环机制，本着科学立法，良法善治的原则，制定接地气，合实际的农机培训财务管理制度，建议农机培训的收入60%用于农机化成人教学，农机基础建设，教学设备的添置；20%用于职工的集体福利；20%用于职工的个人福利，既发展农机化培训，又调动职工的积极性。履行财务公开制度，在每季度末将收支情况公布，“把账单晒一下”，“让权力在阳光下运行”。上级审计部门应形成常态，定期对农机培训机构进行财务审计，出现问题、勒令整改，对多次违规违纪，经批评教育，屡教不改，可以进行训诫追责。纯洁农机干部队伍，奏响晨钟暮鼓，让不守规矩人的头上，时刻悬着达摩克利斯之剑，让正义的阳光毫无吝啬的普照人间。农机化成人教育，？明天才会更好！