景洪市2014年新型职业农民培育需求调研报告

李琼芬 沈建荣 李宗益 卢桂珍 周开福 王海莉 马燕

[摘 要] 本文结合景洪市的农业主导和优势特色产业，对辖区内生产经营型职业农民、专业技能型职业农民、社会服务型职业农民分类开展全面调研，进一步了解、掌握了景洪市新型职业农民培育需求的数量和结构。

[关键词] 景洪市 新型职业 农民培育

[中图分类号] G725 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0008-01

1 本地区农村劳动力情况

全市辖5乡5镇，1个街道办事处，5个农场管理委员会，共99个村（居）委会。户籍人口40.88万，其中：农业人口23.08万人，占总人口的56.47%。乡村实有劳动力资源156155人，其中：女劳动力74536人，且其文化水平大都不高。

2 农民培训需求

2.1 产业需求：主要是橡胶、茶叶、咖啡管理和粗加工技术人员；畜牧、渔业养殖和疫病识别防治技术人员及农业机械推广应用的技术人才。

2.1.1橡胶产业：天然橡胶是景洪市最主要的经济支柱产业之一，是西双版纳州最具特色和竞争优势的产业。景洪市认真分析了当前现状，查找民营橡胶与农场相比存在的问题和差距，认为依靠科技进步，加强科技培训，培养新型农民，是民营橡胶产业进一步提升的的关键。

2.1.2 咖啡、茶叶：澜沧江之隔把景洪市一分为二，分为江北、江南两个片区，江南较江北热，适宜发展橡胶，而江北适宜种植咖啡、茶叶，是景洪市除了橡胶以外主要经济支柱产业之一。通过加强咖啡、茶叶的种植及加工技术的培训，提升科技含量，提高江北农民的经济收入。

2.1.3 畜牧业：畜牧兽医在景洪市发展较快，目前我市畜牧养殖模式已经由粗放型的放养模式向规模化标准化模式转变。通过加强景洪市畜牧养殖户的养殖技术及村级防疫员的防疫知识和操作技术培训，培养一批养殖技术先进的畜牧养殖大户，“以点带面”带动更多的畜牧养殖户发展，促进养殖户的经济效益，提高村防疫员的防疫技术水平，促进畜牧兽医产业的快速发展。

2.1.4 水产业：景洪市渔业由于发展起步较晚，养殖模式比较落后。为了尽快促进景洪市渔业的发展，需要加强渔业养殖户和渔业生产技术人员的养殖技术及鱼病识别及防治技术的培训，促进渔业向规模化标准化发展。

2.1.5 农机： 由于农户购买农机不到农机监理部门办理注册落户、不检审、黑车非驾现象突出，给农机安全生产带来严重不安全隐患。为从源头上预防和减少农机事故的发生，必须从农业机械管理宣传教育和农机操作使用进行培训，增强农机驾驶人对农业机械的构造原理，农机维修、故障诊断与排除知识；增强农机安全法律法规及规章制度，提高安全出行和安全生产意识。

2.2 培训计划

2.2.1生产经营型200人，其中：培训合作社带头人100人、种植大户50人、养殖大户50人，主要培训合作社经营管理、橡胶生产管理技术、割胶技术、咖啡种植、咖啡脱壳加工、生猪、渔业的标准化养殖技术培训。

2.2.2 专业技能型500人，主要培训农业工人，以一线橡胶、茶叶生产骨干为主，培训以农业农村经济发展和广大农民群众培训需求为导向，结合高原特色农业发展重大工程项目、农民专业合作社发展和基层农技推广体系改革与建设，不断提高务农农民农业生产技能和农村經营管理能力。

2.3 主要依据：景洪市新型职业农民培育主要是根据《农业部办公厅<关于印发新型职业农民培育试点工作方案>的通知》（农办科【2012】56号）、《农业部办公厅关于新型职业农民培育试点工作的指导意见》（农办科【2013】36号）、《2014年农业部新型职业农民培育和农业职业教育工作思路及要点》的文件精神，结合景洪市各产业发展现状和人才需求调研确定以种养殖大户、家庭农场主、专业合作社及一线生产能人，以主导产业和优势特色产业为主，其他各类实用技术人才培训为辅的培训计划。

2.4 农民培训愿望：由于农民文化教育总体水平偏低，高中以下水平占绝大部分，所以，在培训方式上，农民希望从重课堂理论知识培训转变为重在田间地头实操技能的培训，实地指导示范，手把手、面对面进行培训。重点培训农业生产及管理、农产品贮藏保鲜、加工、农机维修等技术，以及农村经营管理内容，支撑现代农业发展和新农村建设。

3 农民培训机构条件和能力情况

根据《云南省农业厅转发农业部关于加强农业广播电视学校建设加快构建新型职业农民教育培训体系的意见的通知》（云农科[2013]31号）文件精神，为了贯彻落实文件精神，景洪市高度重视，积极与市政府汇报请示，在景洪市农业机械化技术学校加挂了景洪市农业广播电视学校，今后将把所有农民培训转向以农广校为主体的培训机构开展。目前，农广校正在组建阳光工程培训师资库，加强师资队伍建设。全市共有中级职称以上农技人员233人，其中：副高以上的55人，年龄结构为：50岁以上27人，40-35岁28人；中级以上的178人，50岁以上27人，40-35岁151人。学历结构为：本科及本科以上42人，大专及专科以上191人。