试析建筑工程造价及预算审核中的常见问题及对策

王志伟

摘 要：在建筑施工的过程中，施工单位需要做好工程造价工作，还要加强预算审核，审核可以保证工程造价的合理性，可以提高建筑工程的经济效益。在当前社会，建筑企业之间的竞争越来越激烈，为了提高自身的竞争力，建筑企业必须在保证工程质量的前提下，降低工程造价，重视造价管理与预算审核工作。文章对建筑工程造价及预算审核中常见的问题进行了分析，还对解决的对策进行了探讨，希望可以有效地提高建筑企业造价管理及预算控制的水平。

关键词：建筑；工程造价；预算审核

造价管理是一项复杂的工作，其贯穿整个建筑工程，在管理的过程中，施工单位必须提高资源的利用率，避免出现资源浪费的问题。加强造价管理，可以提高建筑企业的竞争力，为了保证工程造价的合理性，相关人员需要做好预算审核工作。工程造价需要保证建筑企业的经济效益，还要保证建筑事业的可持续发展，做好业主与承包商的利益分配工作。预算审核关系着多方的利益，所以，审核人员在工作时一定要慎重，要考虑多方面的影响因素，从不同的角度看待问题，保证整体的效益。

1 建筑工程造价及预算审核中的常见问题

1.1 施工图与竣工图差异很大

在建筑施工的过程中，施工人员需要严格按照施工图纸进行操作，这也是衡量建筑施工质量的重要指标，但是很多施工单位都存在竣工图与施工图出入过大的问题，这主要是因为施工人员缺乏质量意识，在思想上不够重视本职工作，在施工操作时，随意性比较大，有时会对施工设计进行更改，使得施工图无法真实反映出建筑工程的施工结果。设计变更在建筑工程中比较常见，其是为了解决业主与承包商之间的利益矛盾，是为了更好地满足建筑工程质量建设的需求。有的施工单位还将施工图与竣工图混用，将已经取消的施工图带到施工现场，这使得工程造价与实际预算出现了出入，影响了建筑工程的施工质量以及经济效益。

1.2 工程量虚报

在基建工程中，施工项目比较多，一般会采用分项的方式进行施工，在计算工程量，会出现虚报多报的问题。在一些隐蔽工程中，工程量虚报会影响施工的质量，而且不利于控制工程造价。有的施工单位会利用联系单虚报工程量，其主要是为了增加工程量，为了自身的利益，严重损害了业主及承包商的利益。

1.3 材料价格与实际不符

在很多施工单位中还存在材料价格虚报的问题，这也是导致工程造价偏高的主要原因。施工单位为了降低施工成本，提高自身的利益，会采用质量较差的材料，以次充好，会将材料的价格上调，有的材料市场价格下调后，工程造价人员并没有相应的调整材料价格，其一般会按照调整不低于定额价材料的原则虚报价格，影响了企业的经济效益。有的施工单位还存在偷工减料的行为，实际采用的材料与设计不符，这极大地影响了建筑工程的质量。

2 建筑工程造价及预算审核问题的解决对策

2.1 从细节入手，做好审核计算工作

工程造价与预算审核是一项细致的工作，其对审核人员有着较高的要求，审核人员必须具有较高的职业素养以及良好的品格，在工作中一定要严谨认真，还要公平公正，在对预结算进行审核时，应做好细节计算工作，控制好工程造价，不能出现马虎或者粗心的现象，避免出现疏漏，从而对建筑企业造成经济损失。审核人员为了真实、客观的反映出工程造价以及实际施工情况，在预结算审核时，应从大项目开始计算，然后对细小的项目进行审核，要重视细节计算。比如某综合楼建筑工程，工程费用定额属于三类工程，建设单位对招标单位有着一定要求，招标代理公司必须按照四类工程确定工程费用，并公开招标文件，但是在实际送审时，预算控制价是按照三类工程对工程造价进行计算的，这使得工程造价有着几十万的差额。预算审核人员应结合平时工作的经验，严抓这类工程费用编制造假的问题，重视细小项目的审核与计算。

2.2 加强施工单位的审核，真实合理核定造价

在实际施工中，施工单位、建设单位、工程监理会一定要根据实际选择最佳的预算方案，充分利用先进的机械设备和施工材料，追求高效益高质量。施工中采用的新材料或新工艺，经建设单位和监理单位认可后才能实施，施工单位按优化的施工方案编制工程预算，与定额按常规计算肯定有差别。作为职业的审价人员，不但要熟悉施工单位的资历，还应认真核对送审预算的结果，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，还要结合现场设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可；属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。

2.3 严格定额标准及要求

2.3.1 把好工程土方挖运关

工程经常需要进行土方的挖运，尤其是新建非单体建筑的工程项目，其土方的挖运量大，费用又高。审核人员既要核准价格，又要算准用量。核准价，必须提前介入施工场地。

2.3.2 了解施工新技术，把好定额关

任何一个施工单位的目的都是获取最高利润，在利益的驱动下，经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况。审核人员在接到送审的预算书时，首先，应查看招标文件、施工合同或协议确定该用何种定额，其次，查看施工图纸逐个核对预算子目，看是否与定额内容相一致，特别注意对定额进行换算或补充定额的子目，要核对其消耗量和预算基价的取定，对高套定额、重复套定额、多套定额的坚决予以纠正。

2.3.3 把好材料及设备的认质认价关

应对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。对此，无论是建设单位还是施工单位，对工程资料的编制审核应引起高度重视。施工单位首先应本着实事求是的工作态度，严格遵守职业道德，客观真实的审查工程资料。建设单位应加强审核工作力度。审核人员则应把好最后审核关，做好实地考察、现场复测，以确保工程资料准确、真实、可靠。

3 结束语

工程造价与预算审核都是专业性较强的工作，一定要保证工程造价的合理性，有利于提高建筑工程质量和经济效益。最后预算审核时，审核人员必须具有专业的业务技能，而且要具有较高的素质，对建筑工程的合同、协议以及施工设计等文件比较熟悉，这样可以提高工作的效率，审核人员应不断的学习，掌握更多本专业的知识，提升业务水平，从而保证施工图与竣工图的一致性。施工人员要严格按照施工设计方案进行操作，不能随意更改设计，保证施工的规范性。

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