浅谈如何加强消防监督工作

沙荻

摘 要：消防监督检查是消防机关日常工作主要内容，也是保障消防安全的重要措施。当前我国消防监督检查工作中还存在很多问题，限制了消防监督工作的高效开展。文章分析了我国消防监督工作存在的缺陷和不足，并就如何改进消防监督工作质量提出自己的建议。

关键词：消防监督；问题分析；改进建议

引言

消防安全关系到每个人的切身利益，是国家经济建设和人民生活正常进行的基本保障。随着经济的日渐繁荣，社会生产、生活活动日益频繁，消防安全事故发生的几率和危害程度同步上升，给国家财产和人民生命安全带来巨大威胁。消防监督管理是消防机关履行工作职责，坚持“防患于未然理念”的重要体现。随着社会的发展与进步，消防监督的工作环境和面临的局势更加复杂和困难，同时，由于各种客观原因，我国消防监督工作自身也存在着很多问题。上述种种，都限制了消防监督工作质量的提高。在新的历史时期，加强消防监督问题分析，改进消防监督工作质量，是消防机关迫切需要解决的问题。

1 当前我国消防监督工作中存在的主要问题

1.1 市场经济环境都消防监督工作人员心理冲击较大，腐败问题时有发生

随着市场经济体制改革的逐步深入，我国经济发展日渐繁荣，人民生活水平不断提高。与此同时，金钱至上的理念也甚嚣尘上。少数消防监督工作人员思想意识薄弱，面对外部环境的物质利益诱惑，不能坚持自己的立场，产生了腐朽思想，工作责任心、荣誉感不断减弱，工作主观能动性下降，影响了消防监督工作的工作质量。此外，我国国土面积广大，消防监督工作覆盖范围广，工作人员相对分散，难以进行有效的集中教育管理，特别是消防监督队伍廉政教育力度薄弱，对监督执法人员的思想动态的变化掌握得不够准确、及时，对于队伍中存在的消极思想和腐败问题难以在第一时间内消除。

1.2 消防监督人员业务水平有限，行政执法达不到应有效果

我国消防监督工作人员来源较为简单，多数是从消防院校毕业后提干的，整体文化水平不是很高。另外，我国现行的教育体制和消防监督工作实际情况间存在较大差异，学生在学校中学习的知识无法满足消防监督工作实际需要。还有部分消防监督工作人员是大学毕业后加入消防队伍，具有一定程度的文化水平，但在上岗前经历的消防监督业务培训既不系统也不全面，对消防监督工作也缺乏足够了解，实际工作能力有限。另外还有少部分年纪较大的消防监督人员对新事物接受能力不高，工作中缺乏创新，也限制了消防监督工作的高效开展。

1.3 消防监督管理体制和运行机制亟待改进

作为消防安全保障体系中的重要一环，消防监督一直以来都是消防机关的重要日常任务。但和繁重的消防监督工作相比，我国消防监督工作的运行机制和管理体制都存在很多缺陷和不足，工作手段和方式、方法相对滞后，不能很好地适应高度复杂的现代化消防监督工作要求。比较突出的问题有信息资源基本没有共享，利用率低，火灾危险性分析和数据统计等各类数据库亟待完善。此外，由于缺乏先进技术手段、设备，消防监督检查多数只能得出定性结论，可靠的量化依据严重不足，这些都滞缓了消防监督的发展速度。

1.4 消防监督工作人手紧张，局部漏管情况时有发生

消防机关工作任务繁重，除了消防救援之外，日常还要承担大量的消防监督检查工作。和庞大的工作量相比，消防监督工作人员数量严重不足，许多地方都是一人多岗。工作量过多，不仅分散了工作力量，降低工作质量和深度，造成局部漏管，还对消防工作人员的身心健康造成较大损害，不利于消防队伍的健康发展。为了提高工作效率，有的消防机关对下级单位加强监督管理，但由于方法不正确，反而使得下级机关工作量大幅增加，更加不利于工作的开展。

2 消防监督工作改进建议

上述问题的存在，严重制约了我国消防监督工作的正常开展。在新的历史时期，面对更加复杂的工作局势和更加严峻的挑战，消防机关必须下大力气加强消防监督整改力度，推动我国消防事业的健康发展。作者认为可以从以下几个方面着手：

（1）加强消防监督执法队伍建设，提高消防监督工作人员业务水平和思想素质。工作人员是消防监督执法工作的主体和关键因素。加强消防执法队伍建设，是改进消防监督工作水平的根本途径。消防机关要根据消防监督工作具体要求，结合当地实际情况，开展消防监督执法人员业务培训和职业道德教育，提高执法人员工作能力和职业道德素质。要坚持依法行政，在执法人员心中牢固树立“以人为本，行政为民”的思想，突出培育执法人员的法律意识，规范执法人员工作行为，确保消防监督执法工作严格符合相关法律、法规要求。

（2）落实火灾防控措施，建立全方位的消防安全预防体系。消防监督的意义在于通过日常防控工作，排查、消除消防隐患，减少火灾发生几率，保障消防安全。其重点在于火灾事故发生前的预防和控制。具体有以下三项具体措施。一要做好公共娱乐场所、大型商场等人员密集场所的消防监督管理力度。公安消防机关要充分发挥消防工作的监管职能，根据辖区内实际情况，编制具有针对性的检查计划，定期、不定期开展消防监督检查，及时掌握当地人员密集场所的消防状况，发现问题及时处理。对于公共场所不符合消防法规的地方一经发现，立即下令整改，逾期不改或整改不到位的根据相关法规予以经济或行政处罚。二要加强对建筑消防设施工作状况的监督与管理。现代社会，建筑在设计阶段就会考虑到消防安全因素，这些消防设施、设备是建筑防范火灾，或者在火灾发生时进行扑救工作的重要工具。这些消防设施的工作状态、完好程度和发生火灾时其所表现出来的作用直接相关。只有确保建筑消防设施的完好率，才能在火灾险情发生时派上起到应有作用。基于这个原因，消防机关在日常监督检查时要把消防设施的完好性检查作为重点项目来抓。三要抓好公共场所装饰、装修材料的消防性能检查。公共场所、企业单位、商业机构处于各种原因往往会对自身建筑进行装修、装饰。由于成本和技术等原因，目前许多装修、装饰材料都具有可燃，甚至是易燃性，这些材料大量充斥于建筑内，给建筑的消防安全带来极大隐患。消防机关要协调相关单位，抓好装饰、装修材料消防性能检查，把好材料质量关，从源头消除安全隐患。同时，消防机关还要严格执行工程竣工消防验收制度，对于验收不合格的，坚决不予投入使用。

（3）大力开展消防安全宣传活动，调动群众参与消防监督的积极性和主动性。消防安全涉及到社会的方方面面，单纯依靠消防机关，力量十分有限。要通过形式各异、贴近实际的宣传活动，将消防安全意识植入每个群众的心中，使其由被动接受转变为主动参与，借助社会的力量加强消防监督，提高工作实效。

3 结束语

消防监督检查是做好消防安全管理的重要抓手，在实际工作中，面临着工作压力大、人手紧张、执法人员业务水平偏低、地方行政干预突出等问题。消防机关和各级政府要充分认识到消防监督检查在消防安全保障中重要作用，针对消防监督工作中的种种问题，制定并实施积极有效措施，消除缺陷，完善不足，加大投入，锻炼队伍，深入推进消防监督检查体制机制改革，为我国经济建设的顺畅发展和社会秩序的和谐稳定做出基础保障。

参考文献

[1]李斌.公安派出所履行消防监督检查职能研究[J].北京人民警察学院学报，2010（3）.