信息化背景下国有企业内部会计控制的现状研究

葛雪凝

摘要：国有企业作为我国经济的主体，在我国经济的发展中起着重要的作用，国有企业的经营状况直接影响到国家经济发展的大局。随着信息化的推进，国有企业的发展面临着新的机遇和挑战，而许多企业并没有抓住信息化的潮流，建立与信息技术环境相适应的国有企业内部会计控制制度，使得企业内部会计控制在信息化背景下，难以发挥应有的作用。本文通过分析企业内部会计控制的概念和重要性，总结了信息化背景下企业内部会计控制存在的问题，并提出相应的解决措施，以期建立与信息化时代相适应的企业内部会计控制制度，促进国有企业的健康发展。

关键词：国有企业；管理；内部会计控制；措施

随着计算机、互联网技术的发展，以通信、网络、数据库技术为基础的信息化时代已经来临。本文从信息化的背景出发，结合会计工作的特点，分析信息化时代国有企业内部会计控制存在的问题，并根据问题提出具体的措施，以便更好地推进企业内部的会计工作，发挥国有企业的支柱作用，为经济建设和现代化建设做出更多贡献。

一、国有企业内部会计控制的涵义及重要性

（一）国有企业内部会计控制的涵义

根据我国2001年发布的《内部会计控制规范——基本规范》，内部会计控制，主要是指企业以保护企业的资金安全，提高会计工作的效率和质量，按照相关法律法规和规章制度，制定的一系列财务控制方法、措施和程序。

也就是说，企业内部会计控制主要的目的有两个，一是提高会计的工作质量，二是加强对企业的管理。前者主要是针对会计工作本身而言，希望通过内部会计控制，规范会计流程，确保资金安全，使得会计工作可以高效、有序地进行。后者主要是针对企业整体的运营而言，通过企业内部会计控制，可以尽可能全面地掌握企业的会计信息，同时利用这些信息企业加强对自身生产经营的调控，从而规避经营风险，使企业向着良性的方向发展。

（二）国有企业内部会计控制的涵义及重要性

国有企业内部会计控制的重要性，主要体现在：

首先，国有企业内部会计控制可以提高会计工作的效率，确保会计信息的准确；其次，国有企业内部会计控制可以保证资金链条的完整，避免资金流失；再次，国有企业内部会计控制依据现有法律法规执行，可以推进企业贯彻法律法规；最后，对于企业的来讲，可以促进各部门的协作，实现企业的均衡发展。

二、信息化环境下国有企业内部会计控制存在的问题

（一）内部会计控制体制不健全

国有企业的组织结构存在一定的漏洞。组织结构主要指企业的职责分配、奖惩机制、权利布局等，国有企业内部常常存在着这样的问题，一是企业内部的管理人员，往往存在权利的重叠和集中问题，许多企业的管理人员与董事会成员几乎相同，这就导致管理权和决策权的集中，不利于内部会计控制的推进。二是，很多企业的监事会或者是董事会的下属机构，或者与董事会处于平等的位置，无法对董事会和管理层起到有效的监督。

（二）内部会计控制意识性不强

首先，很多国有企业对内部会计控制认识存在一定偏差，只是把企业内部会计控制作为一种制度在简单推行，没有认识到内部会计控制对于企业的重要意义，最终导致内部会计控制流于形式，无法发挥其应有的作用。同时由于认识上的不足，也容易导致内部会计控制操作上的不规范，进而导致内部会计控制失效。

（三）内部会计人员专业性不足

国有企业在专业的内部会计控制人才上，非常缺乏。这一问题不仅存在于员工层面，也存在于管理人员层面。很多企业的内部会计控制人员并不是从事专门的内部会计控制工作，其专业知识有限。由于专业素养的缺失，在信息化背景下，会计信息的安全性、真实性、准确性都无法得到保障。甚至造成黑客入侵，形成极大的安全隐患。

（四）内部会计控制监督不完善

内部会计控制监督机制不完善主要包括内部审计的失效和评价体系、监督体系的缺失。在目前的国有企业中，审计部门常常不是独立的部门，缺少工作独立性，导致审计工作的开展困难重重。同时，很多企业还是采用传统内部审计的工作方式，没有将其与信息化进行紧密的结合。

三、信息化背景下国有企业内部会计控制的改进措施

（一）健全管理体制

建立一套与信息化环境相适应的内部会计控制体系。在企业的机构设置上，要将企业的管理权和决策权进行适当的分离，加强董事会的作用，不仅在董事会成员的选举上进行规范，更要建立成员的问责机制，促使董事会成员更好地发挥作用。同时，强化制度建设，明确监事会的权利和职责，确保监事会可以切实有效地发挥作用。

（二）加强意识建设

提高企业在内部会计控制的认知，从而加强信息化时代内部会计控制的执行力度。由于内部会计控制不仅涉及企业的财会工作，更涉及企业的整体发展，因此，必须对内部会计控制引起足够的重视，将每一项制度、政策落到实处，制定专门的制度，确保内部会计控制的顺利进行。同时，进行广泛的调研，更新管理理念，将信息化真正与内部会计控制结合起来。

（三）提升专业技能

只有从事内部会计控制的工作人员，具备极高的专业素养，才能保证内部会计控制的有效性。信息化的发展，又要求会计人员不但需要精深的专业技能，更要具备信息技术知识，只有这样才能将信息化和内部会计控制工作结合起来。因此，无论是在人员的选拔上，还是人员的培训上，都应加大力度，从而切实提高内部会计控制人员的专业水准。

（四）建立监督机制

首先，需要建立专门的监督机构，通过对会计凭证的审核和监督、对账簿和财务报告的监督，实现内部会计控制公开化、透明化，从而减少工作漏洞。其次，要保证监督机构的权威性，确保权力的均衡，使得审计控制制度可以有效推行。

信息化的到来不仅变革着传统的生活方式、学习方式，更对经济领域产生了重要的影响。随着信息化的推进，传统的会计工作发生了新的变革，一方面信息化改变了会计工作中各种流程，使得会计工作与人事、资金结合得更为紧密，大大提高了会计工作的效率。另一方面，会计工作也面临着新的挑战。作为国有企业运行中非常重要的内部会计控制，在信息化的背景下需要做出适时的调整，从而更好地对国有企业内部进行管控，实现企业更好地发展。（作者单位：河北大学管理学院）

参考文献：

[1]陈海永.对国有企业内部会计控制的探索[J].中国外资，2013（02）

[2]李雪莲.国有企业内部会计控制制度的完善策略及改革思路[J].中外企业家，2013（26）

[3]吴玉敬.企业内部会计控制现状、问题及对策[J].会计师，2014（10）