新形势下高速公路营运企业财务风险识别与防范措施分析

魏开旺

[摘要] 为了做好高速公路运营企业的财务管理，防范财务风险对企业经营带来的不利影响，财务管理研究者结合企业财务管理实际情况以及内外部环境对财务风险的影响开展实践研究，利用合作模式、政策理论分析、内部控制等方式做好风险的防范研究，为企业财务风险的防范提供理论与实践支持。

[关键词] 高速公路；运营企业；财务风险；识别；防范

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.24.090

随着我国高速公路运营行业不断发展，如何做好运营企业财务管理研究，为企业财务管理开展和企业全面发展提供支持就成为了财务管理研究者的重要内容。在研究中我们发现，企业在财务管理过程中受到了财务风险的影响较大，严重时甚至会对企业正常的经营造成影响。为了解决这一问题，我们以运营企业财务风险识别为研究的切入点，利用财务工作实际办法与国家政策研究结合的方式进行防范措施应用研究。这一研究的开展可以为企业财务风险防范机制的建立提供全面的帮助。

1 高速公路运营企业财务风险识别与分析

运营企业的财务风险主要有外部风险和内部风险两个主要组成部分。外部风险主要是因国家政策问题造成的，而内部风险主要是由经营、债务以及资产管理问题造成的。下面我们分别针对以上问题开展分析。

1.1 国家政策财务风险识别与分析

在高速公路运营企业的外部财务风险中，国家政策风险占据了主要位置。在研究中我们发现以下的几项国家政策变化会对企业造成财务风险。一是国家金融政策风险。我国的高速公路建设资金主要来自于银行贷款和再融资过程。所以国家金融政策的变化对于高速公路运营企业的影响是很大的。如2011年全球金融危机时，受国家紧缩贷款政策的影响，大部分高速公路在建T程和运营企业财务工作都受到了影响。二是国家收费政策的影响。因为我国公路收费采用的是国家政策指导价格政策，所以国家收费政策的制定和修改对于企业财务工作的影响是很大的。如国家近几年采取的长假期间高速免收费政策，极大地减少了企业收入，对于企业正常财务运行都产生了一定影响。三是国家税收政策的影响。国家税收政策的变化对于企业财务运行也会产生一定的影响。特别是国家将要全面推行的营改增政策，对于企业税收负担产生极大的影响，进而造成企业财务风险产生。

1.2 经营与债务财务风险识别与分析

在企业的财务管理中，经营状况与债务问题引起的财务风险是企业内部风险内部重要因素。在实际的财务风险管理中，其主要的表现为以下几点。一是经营问题造成的财务风险。在高速公路的运营企业的经营过程中，部分企业会因为经营亏损问题造成财政风险的出现。造成企业经营亏损的原因主要包括了以下几种原因：地区经济发展滞后问题、物价上涨造成的成本增加以及经营不善造成的资金问题等。这些问题的出现都会使企业出现财务风险的可能。二是债务管理不善造成的风险。我国的高速公路建设主要是依靠巨额的银行贷款为建设资金来源。这就使公路运营管理中出现了大量银行债务。在企业财务管理运行中，一旦发生资金紧张或是银行改变贷款政策的情况，巨大的本金与利息债务就成为了企业主要的财务风险来源。

1.3 资产管理财务风险识别与分析

在企业的财务管理中，资产管理发挥着重要作用。但是在实际的管理中，因受到内外环境因素的影响，企业资产管理存在着以下的问题。一是因设施养护不当造成的问题。在公路运营企业的运转过程中，公路设施的养护过程是其主要的工作内容之一。但是在实际情况下，受到成本提高、人员素质问题等原因的影响，公路设施的养护质量有时无法得到保证。二是路政执法造成的问题。高速公路路政执法的进行是保证公路安全的重要因素。但是近几年发生的高速公路安全事故中，因路政执法不当造成的问题占据了一定的比例。以上两种公路资产管理问题对于企业财务风险形成最大的影响在于事故法律诉讼、赔偿问题以及公路企业形象问题造成的经济损失。

2 高速公路运营企业财务风险防范措施研究

在对高速公路企业财务风险形成原因识别分析研究后，财务管理研究人员结合实际财务实际工作情况和防范措施的理论研究内容，开展了措施的实践研究。其主要的工作措施如下。

2.1 加强银企合作，增强企业应对外部风险的能力

在企业应对财务风险，特别是外部财务风险的过程中资金的保障发挥着重要作用。做好企业融资和再融资工作是企业财务正常运转的保障。所以为了实现保障作用，运营企业应积极地加强与银行的合作，建立稳定的合作关系。其主要的工作办法包括了以下几点。首先是加强与银行的战略合作关系，建立起稳固的银行资金控制体系，提高自身的银行信誉程度为再融资过程中取得贷款优惠利率等优惠政策提供保障，努力降低银行债务风险。其次是做好已有债务特别是经营效益差的项目债务资金问题，降低银行债务风险。这些问题的解决可以很好地保障企业与银行的业务管理与信誉程度，为外在风险来临时企业与银行合作的进行提供了保证，增强了企业应对外部风险的能力，降低了外部风险的危害程度。

2.2 完善政策研究，提前做好政策变化风险应对

在企业的外部风险应对研究中，我们发现对于国家政策解读研究的开展和完善是企业应对外部风险的重要方法。在实际的研究中我们需要做好以下的工作。一是针对国家政策进行应对研究。对于国家的金融、公路收费、税收等对企业经营与财务工作造成影响的国家政策内容，企业必须建立专业的政策研究体系，开展有针对性的实践研究。利用研究成果指导企业经营战略和方法的制定与执行，规避国家政策可能带来的财务风险，甚至利用国家政策促进企业的发展。二是做好政策制定的参考研究。对于确实不符合企业市场发展的国家政策，企业应利用研究数据和理论证据向政策制定部门提供参考意见，为政策的完善提供帮助。如免费“绿色通道”政策的实行对于部分经营不善的高速公路运营企业而言存在着一定的财务风险。在这种情况下，企业应积极开展应对研究并及时向政策制定部门提出建议，利用其他政策进行代替，减少企业的财务风险。

2.3 做好企业财务内部控制，提前做好风险预警措施

在企业财务风险的防范研究中，预警机制的建立可以发挥出极大的作用。我们在实际的财务风险应对中，可以利用内部控制的方式提前做好预警措施的建立。其主要的工作方式如下。一是建立预警监控体系。在企业整体财务管理中，财务监管人员应积极利用内部控制，建立起预警监控体系实现整体预警监控的完成。在监控过程中，对于财务运行中出现的内部控制失控风险迹象和相关问题的出现，监控人员可以第一时间发现并进行预警警报，提前做好财务风险的防范准备。二是建立预警责任制度。在内部控制过程中，财务管理人员在控制责任划分中就建立了风险预警责任制度。这种制度保证了财务管理人员在风险预警中可以发挥其实际的监管作用，同时为风险防范责任追查提供了方便。

2.4 提前完成风险抵御规划，加强风险防范力度

在企业风险防范中，为了更好地加强风险防范的力度我们需要根据企业经营与财务实际情况，完成风险抵御的规划工作。其主要的规划内容包括了以下几点。一是风险中的资金管理。在企业财务风险防范中，资金的正常运转发挥着重要作用。在风险抵御规划中，建立专项的资金管理方法确保资金正常运转，对于财务风险的防范具有极大作用。二是做好人员责任划分。风险抵御过程中，各司其职、团结合作的工作状态具有高效高质的优势。所以在风险防范中，企业内部特别是财务及相关人员合理的人员安排和责任划分具有极大实际意义。

3 结论

在我国高速公路运营企业的经营过程与财务管理中，经常受到财务风险的影响。为了解决这一问题，财务管理研究人员结合内外部因素对财务风险的影响开展风险防范研究。在研究中，我们从银企合作、管理政策研究、内控预警管理以及抵御规划四个方面进行防范实践研究，为公路运营企业财务与经营工作正常发展提供理论支持。