我国政府经济管理职能转变问题研究

寇佳琳

[摘要]随着我国市场的快速发展，我国政府经济管理职能转变工作也在持续进行着，在实际的转变中，通过突破思想以及制度上的障碍，这样才能将我国政府经济管理职能的作用充分地发挥出来，进而实现良好的管理效果。

[关键词]政府；经济管理；职能转变

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.25.129

1 我国政府经济管理职能转变的问题分析

1.1 投资体制改革迟缓

随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国投资体制也在进行不断的改革创新，有效解决了传统市场投资体制的困境，同时，我国的各级政府仍然会对一些投资领域进行管控。但是，这对我国一些投资领域实现市场化却产生一定的困扰，相比于一些西方发达国家，投资体制的改革较为迟缓，导致社会主义市场的发展也变得缓慢。

1.2 财政税收体制改革滞后

财政税收体制改革是我国政府经济管理职能转变的关键，对经济社会的发展有着极大的作用。但是，就当今财务税收体制改革的情况来看，整体改革效率并不高，而且改革体系还存在不规范、不健全的现象，财政税收体制改革的滞后会逐渐滋生一些腐败的现象，对国家财产使用的安全性带来一定的影响。

1.3 金融体制改革的效果不佳

在市场经济快速发展的过程中，市场融资也在不断的发展。但是，从金融体制改革的整体效果来看，还有很多差强人意的地方，不利于我国政府经济管理职能转变工作的顺利进行。

1.4 经济管理模式有待完善

经济管理模式是中国政府经济管理职能转变的关键，必须有着良好而且适用的管理模式，才能促进政府经济管理职能转变的顺利进行。但是，就当前我国政府所使用的经济管理模式来看，整体管理模式不够完善，而且，很多情况下政府的行政权都直接或间接的介入到市场的发展中，不利于市场经济的发展。

2 推进我国政府经济管理职能转变的几点建议

2.1 加快政府经济管理的建设

通过以上的分析了解到，我国政府经济管理职能转变过程中因受到一些因素的影响，使得我国政府经济管理体系很难顺利地进行下去，对此，作者建议应加快政府经济管理的建设。首先，应按照市场经济发展的基本规律对市场经济管理进行全面的考虑，如，对中央政府、地方政府人权、事权的合理划分，将中央政府以及地方政府的经济管理职责和职权的边界划清，更有利于政府经济管理工作的顺利执行。其次，中央政府应合理使用对国民经济总量的调控权力，积极做好通货膨胀、经济危机等风险的控制，主要从货币以及财政政策上的调控进行完善，确保我国国民经济健康、持续、稳定的发展。再次，地方政府应合理运用经济管理的权限，主要从地方公共事业服务领域以及公共基础设施建设等两方面着手，在实际的工作中，地方政府应在遵循中央政府政策的基础上，从地方经济实际的发展以及公共基础设施的建设等方面进行管理和调控。通过以上几方面工作的展开，可以有效地加快政府经济管理的建设，同时对推进我国政府经济管理职能的转变也有着极大的作用。

2.2 利用法律措施来规范政府经济管理行为

当前我国政府经济管理职能在转变的过程中，经济管理的规范性严重不足，从我国政府经济管理职能转变的整体过程来看，法律体系不够完善，未能凸显市场经济本质形态，因此，作者建议应利用法律措施来规范政府经济管理行为。首先，应正确认识政府经济管理的行为，应与市场经济的行为主体有着直接的联系，例如，公民个人、企业等经济主体，同时还要严格履行经济管理的职能，各级政府的行为也将在法律法规的约束和限制下进行，要求我国各级政府在行使经济管理职权的过程中，必须严格做到依法行政。其次，对我国各级政府以及相关部门和公务员等贯彻法律思想意识，在公共权力下，必须将法律作为行为的框架，坚持做到行为合法。再次，各级政府部门在执法行为中必须依法进行，确保程序的合法性，同时应完善相关的监督措施，一旦发现有哪些政府部门以及人员出现违法、违规现象，需按照相关法律条款严格对其进行相应的处罚，追究其法律责任，确保我国政治经济管理走向法制化的道路，促进政府经济管理职能转变工作的顺利进行。

2.3 内部结构进行优化充分发挥政府经济管理的作用

我国政府经济管理职能在转变的过程中，内部结构存在不规范、不完善的现象，对管理职能转变的顺利进行造成一定的影响，对此，作者建议应加强内部结构的优化，要将政府经济管理的作用充分地发挥出来。首先，应从市场经济的实际发展情况出发，对我国政府经济管理的内部职能进行调整和优化，如，政府公务员、行政管理体制、行政决策手段等。其次，在经济市场不断发展的过程中，应对政府内部管理结构进行不断的优化，保证政府管理的效能充分地发挥出来。再次，在信息化快速发展的过程中，应加快政府的信息化建设进程，确保政府内部政务处理的高效性、便捷性。另外，要充分发挥出互联网的作用，建立政务网络处理平台，全面提升我国政府内部政务处理的水平，促进我国政府经济管理的信息化建设和发展。

2.4 建立健全政府经济管理模式

我国政府经济管理职能转变的过程中，由于管理模式的不健全因素影响，会对经济管理转变工作的进行产生阻碍，因此，作者建议，应建立健全政府经济管理模式。首先，在建立市场经济管理模式的过程中，要最大限度地满足市场，同时还要结合公共利益的切实需求建立，这样才能不断地提升各类服务质量，将政府的经济管理模式逐渐转向服务式的管理模式，为人民群众服务，并将其作为中心，扩展相应的管理，将两者有效的结合，充分展现出政府经济管理的新发展模式。其次，要加强对政府经济管理模式运行的监督，要尽量消除行政权力直接接人或干预到市场活动，对市场的发展造成影响，切实地提高企业的经济效益，促进市场经济的快速发展。

3 结论

综上所述，随着社会经济的快速发展，经济市场的不断变化，我国政府经济管理职能也应进行不断地转变，但是，在当前我国政府经济管理职能转变的过程中却存在一定的问题，影响到职能转变的顺利进行。通过本文对我国政府经济管理职能转变问题的分析，作者结合自身多年工作经验，以及自身对政府经济管理职能转变的了解，主要就当前我国政府经济管理职能转变的问题进行剖析，同时也提出以上几方面改进措施，希望通过本文的分析对促进我国政府经济管理职能转变工作的顺利进行给予一定的启发。