社会主义市场经济条件下政府经济职能转变问题研究

李美桦

摘要：从本质上来讲，政府行为与市场经济体制的建立有着直接的关系。所以在社会主义市场经济条件下，我国政府需要及时完成经济职能的转变，继而确保社会经济的稳定发展。

关键词：：社会主义市场经济；政府经济职能；转变

引言：经过了多年的发展，我国的经济体制改革已然取得了一定的成效。但就目前来看，社会主义市场经济体制虽然已经逐渐得到了完善，政府的经济职能转变却仍然没有及时的完成。所以，国内市场仍然存在许多与发展社会主义市场经济相冲突的问题，继而阻碍了我国社会经济的发展。因此，有必要对社会主义市场经济条件下的政府经济职能转变问题展开研究，继而更好的促进市场经济的发展。

一、社会主义市场经济条件下转变政府经济职能的意义

经过了二十多年的市场化改革，我国市场经济发展已经经历了两个发展阶段。在最初的一段时间，我国实行的是社会主义自由市场经济体制，而这一时期的政府在资源配置方面起到了十分重要的作用。但随着市场化的改革，现阶段国内正处在现代市场经济发展阶段，政府的作用已然发生了转变[1]。而面对这一变化，政府则需要完成自身经济职能的转变，以便合理的完成市场的管理，繼而确保社会主义市场经济的正常运行。

首先，在构建社会主义和谐社会的背景下，政府需要完成经济管理体制的改革，以便推动社会经济的发展。为了达成这一目的，政府则需要先完成经济管理职能的转变，以便使社会经济向着良性发展。而人民生活水平和对社会满意度的提高，则可以为构建和谐社会奠定一定的社会经济基础。

其次，从科学发展观角度来看，想要实现社会的全面发展，就需要在经济发展基础上满足人民不断变化的物质文化需求。而政府经济职能的转变可以为人民的根本利益提供保障，继而可以维持市场经济的健康发展。所以，想要进行科学发展观的落实，就需要进行政府经济职能的转变。而时代的发展也需要政府的职能能力得到提高，因此政府需要通过转变经济职能完成一部分行政体制的改革，继而使政府对社会主义市场经济的驾驭能力得到提高。

此外，目前我国正处在经济转型阶段，所以一些长期制约经济发展的问题将依然存在，并且引发突出的矛盾。而目前政府经济职能也不够完善，继而导致了一些不规范的政府行为的存在。因此，为了保证社会主义市场经济的可持续发展，还要通过转变政府经济职能避免政府行为的失效[2]。而正确进行政府经济职能的定位，则可以使市场的缺陷得到弥补，继而确保我国经济体制的良性发展。

二、市场经济条件下政府经济职能的转变

（一）从掌控市场到部分代替市场的转变

在过去的计划经济体制下，政府需要承担所有的经济社会事务。而经济体制的改革使市场配置资源得到了增加，继而减少了政府的控制资源。但是，与资源相对应的政府经济职能并没有减少，政府仍然管理着较多的领域和经济事务。而社会主义市场经济体制需要市场发挥一定的作用，所以需要政府不再面面俱到的掌控市场。与此同时，我国目前的市场经济发展需要的环境尚未得到完善，所以市场上的大多数的企业管理水平较低，并且没有足够的市场经验。所以，只依靠市场机制也难以进行市场经济发展的引导。而综合考虑这些问题，则需要政府完成从掌控市场到部分代替市场的转变，继而代替市场发挥配置一部分资源的职能[3]。因此，政府需要适当的减少管理领域和经济事务，继而有选择和有重点的完成市场的管理。

（二）从直接管理到间接管理的转变

就实际情况而言，我国政府的现有经济职能主要是在计划经济体制下形成的。所以一直以来，政企分开都是我国经济体制改革的难点内容。但是，只有实现政企分开的经济体制改革，才能够将微观经济职能交给企业，继而使企业成为独立的经营者。而在此基础上，政府对市场经济的干涉才能减少，继而促进市场经济的快速发展。因此，在社会主义市场经济条件下，政府需要将直接审批的范围逐渐减小，以便使自身创造的行业垄断和非市场定价逐渐减少。同时，政府在进行决策建设时需要提高公众的参与度，以便使自身行为更加透明，继而实现政企分开。而这样一来，则可以利用市场经济规律完成企业经济行为的规范，继而通过完成从直接管理到间接管理的转变为企业提供一个平等、独立的经济环境。

（三）从参与市场竞争到制定市场规则的转变

相较于西方发达国家，我国社会主义市场经济体制的建立时间尚短。在这种情况下，国内的新旧体制的转变还没有完全实现，而新旧体制的博弈则将导致社会利益的调整冲突。所以，为了确保社会经济的稳定发展，政府需要认真考虑经济体制的转轨问题，继而全面推动社会经济的发展。但一直以来，政府都是市场活动的参与者，并且同时也是市场的监督管理者，继而导致了政府无法客观的判断经济体制的改革问题[4]。因此，政府应该尽快完成从市场竞争参与者到市场规则制定者的经济职能角色的转变，以便更好的监督和管理市场活动，继而推动市场经济体制的改革。

（四）从管制市场到服务市场的转变

在社会主义市场经济条件下，政府需要完成从管制市场到服务市场的职能转变。在过去的经济体制下，政府是市场主体的中心，所以政府与市场之间只存在管理关系。但在社会主义市场经济体制下，市场已然成为了自身的主体，所以其与政府的不平等关系并不利于市场的发展。因此，为了促进我国经济的稳定发展，政府应该为市场主体提供服务，而市场主体则可以对政府的服务和管理提出要求。而通过双方的互动，政府则可以为市场主体提供更好的公共服务，继而更好的实现对市场的管理。

结论：在社会经济体制改革不断深入的情况下，政府只有及时完成自身经济职能的转变才能更好的管理国内的市场，继而促进社会经济的不断发展。然而，由于社会主义市场经济并非是在短时间内形成的，所以政府经济职能的转变也需要一定的时间。但总的来讲，在社会主义市场经济条件下，政府需要完成从掌控市场到部分代替市场、从直接管理到间接管理、从参与市场竞争到制定市场规则和从管制市场到服务市场的转变，继而更好的满足经济发展需求。（作者单位：中央财经大学）

参考文献：

[1]林晓健.构建与和谐社会相适应的政府经济职能体系[J].经济研究导刊，2010，01：210-212.

[2]杨媛媛，王娟.我国政府经济管理职能定位及其实现[J].商业时代，2014，23：109-110.

[3]马敏波.推进政府经济管理职能转变的策略研究[J].现代工业经济和信息化，2015，03：101-103.

[4]何祎鸣.社会主义市场经济背景下的政府经济职能再定位研究[J].延边党校学报，2015，01：53-55.