一场声势浩大的“花样南宁”运动随着南宁原市委书记余远辉的落马而戛然而止。纵观他的仕途,几乎每一步,他都走在别人前面,然而一夕掉落,摔得也远远比别人惨。
5月22日晚,中央纪委监察部网站宣布,时任广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记的余远辉涉嫌严重违纪违法,目前正在接受组织调查。
团干留校,一路高升
1964年1月,余远辉出生在恭城这个远离县城的村庄,父母都是普通村民,家里弟兄三人,他是老大。
少年时代的余远辉,不爱讲话,不调皮,毫无城府。高中时,余远辉选了理科,1982年高考时,他考入广西农学院农学专业。
从广西农学院毕业之后,1986年,余远辉留校任教,担任广西农学院农学系团总支书记,三年后获得了去大连理工大学社会科学系思想政治教育专业修习第二学士学位的机会。
获得第二学士学位之后,1991年,他随即被提升为广西农学院团委副书记。1992年,广西农学院更名为广西农业大学,余远辉升任团委书记兼学生工作部副部长,官拜正处级。这时距他留校任教只有6年。
1995年到2006年,余远辉先后出任钦州市委办公室副主任,钦州市委副秘书长、办公室主任,广西壮族自治区人事厅副厅长,共青团广西壮族自治区区委书记,级别也从正处级升到了正厅级。
2006年,余远辉调任梧州市长,从此开始了他主政一方的经历。
“福地”梧州
梧州位于广西与广东的交界处,珠江干流西江穿城而过。这里成为余远辉的“福地”。
2007年,身为梧州市长的他,在中共十七大上当选为中央候补委员,时年43岁,票数在167位当选者中排第31位。
2008年,时任梧州市委书记任燮康调任香港桂江企业有限公司董事长,余远辉接任市委书记。
一名梧州老干部直言不諱地说:“他可不就是(到梧州)镀金来了嘛。”
主政梧州期间,余远辉为当地经济发展确实做了一番努力。2006到2008年,梧州的地区生产总值增长率分别为14.2%、15.7%、14.9%,均高于广西总体水平。
2003年,梧州市政府决定,在西堤三路18号,面向西江,建设梧州市博物馆、梧州市图书馆、文化广场,作为市里的重点建设项目,合称“两馆一场”。不料,2004年,原建设部等四部委下发《关于清理和控制城市建设中脱离实际的宽马路、大广场建设的通知》,要求2公顷以上(含2公顷)的游憩集会广场项目一律暂停。“两馆一场”工程只好停下来。
梧州市原建委的一名退休干部称,余远辉决定把“两馆一场”预留用地转让给当地一家成立于1999年的房地产公司,建设梧州首家五星级酒店。梧州市住建委的一名干部也证实,2007年,梧州市政府决定修改规划,把这块市政用地改为商业用地,并且是“已经有了项目意向之后,才修改规划”。而时任梧州市长正是余远辉。
2008年12月15日,梧州首家五星级大酒店开工奠基典礼举行,余远辉亲率梧州党政军领导出席。
小心翼翼的自治区党委“管家”
2008年,余远辉又加上了广西壮族自治区党委常委的职务,44岁跃升副省级,在时任党委常委中年龄最小。
2009年,余远辉调任广西壮族自治区党委常委、秘书长,自治区直属机关工作委员会书记,重返南宁。
调回南宁之后,余远辉变得小心翼翼,低调为官。
一名广西当地媒体人称,2012年10月29日,强台风“山神”在广西东兴登陆,随同自治区党委主要领导一同前往指挥救灾的余远辉却和其他同事“谈笑风生”,被当地党报记者无意中拍下,并发表在翌日的报纸头版头条上。
余远辉看到报纸,当即展开公关,通知相关部门,要求广西各网站一律不准转发该图片,并让当地党报删除电子报原文的大图。
在担任自治区党委秘书长期间,余远辉还在武汉大学获得了经济学博士学位,其博士论文题目是《民族地区经济发展战略研究》,导师是武汉大学经济与管理学院的教授严清华。
2012年对于余远辉来说有另一件喜事:在中共十八大上,他又当选为中央候补委员,在171名当选者中,按票数排在第18。
摊派买花,干部扫地
2013年5月3日,余远辉调任南宁市委书记。
南宁简称邕,又称绿城。治理这座城市,余远辉的独门绝技是“搞运动”。
在城市里查违章,在农村就弄环境。2013、2014这两年,余远辉也在乡镇以下推进“美丽南宁”工作。
据一名南宁乡镇干部回忆,当时市里对乡村环境治理上提出了一系列苛严的措施,如“房前屋后不许有走地鸡”、“房前屋后不许有牛粪、猪粪”、“灶台上不许有苍蝇”。南宁市“美丽南宁”乡村建设领导小组办公室,还组织不定期督查,看到达不到要求的现象,就对乡镇负责干部扣分、勒令检查直至免职。
“美丽南宁”运动告一段落之后,2015年2月5日,余远辉又在绿化工作专题会上提出“全力打造‘花样南宁”,做到“四季有花、处处见花”,同时“决不允许在打造‘花样南宁工作中出现腐败现象”。
接受采访的多名南宁公职人员均反映,在“花样南宁”运动中,南宁的部分政府系统和市属事业单位出现了乱摊派的现象,具体的金额不一,但都直接从工资里扣,有科员100元,副科级200元,正科级300元的,也有副科300元起的。摊派来的钱都买了“花样南宁”运动中被广为推广的三角梅。
被摊派购买三角梅的不仅是公职人员,甚至还有小学生。
一名南宁法律界人士称,他的孩子被要求购买三角梅,买了10多元的没有在教师那里通过,被迫买了一盆50多元的应付差事。
这场“花样南宁”运动随着余远辉的落马而戛然而止。
具有讽刺意味的是,在余远辉落马的前半年,他还在权威媒体上发表了两篇关于反腐败的文章:《做忠诚清廉担当的好干部》和《以敢于担当的决心为百姓做事》。
在2015年1月13日发表的《做忠诚清廉担当的好干部》一文中,余远辉写道:“党的干部如果忘记清正廉洁,忘记立党为公、执政为民,到头来就可能出大事、栽大跟头。”
不知身陷囹圄的余远辉再读到自己的文章时,是否有一语成谶之感。
(澎湃新闻 2015.6.17)