建筑施工单位资产管理研究

夏昆

摘要：近年来，建筑施工单位业务量越来越大，资产越来越多，在资产管理中暴露了一些问题，这些问题严重阻碍了建筑施工单位的可持续发展。文章结合单位实际和资产管理的相关理论，对建筑施工单位资产管理中存在的相关问题进行了深入研究，并提出了相关意见建议，以期提高建筑施工单位生产效率和管理水平。

关键词：建筑施工单位；资产管理

一、研究背景

建筑施工行业是国民经济的支柱产业，在我国国民经济中占有举足轻重的地位。近年来，随着建筑施工单位数量的增加，竞争越来越激烈。我国建筑施工单位仍存在科技水平较低、管理水平与世界先进水平存在较大差距等问题。在我国建筑施工市场秩序尚未建立的情况下，如何加强建筑施工单位管理水平，提高资产管理效益是企业普遍关心的热点问题。

加强建筑施工单位资产管理，对于保证单位资产安全和可持续发展具有十分重要的意义。当前，建筑施工单位对资产的管理还存在管理制度不完善，机制不健全，领导重视程度不够，管理效率较低等问题。个别单位存在资产流失、违规侵占资产等问题，严重制约了建筑施工单位的可持续发展。

资产是建筑施工单位能否实现可持续发展的重要因素，有助于提高建筑施工单位的生产效率和水平，是提高建筑施工单位核心竞争力的关键。对于提高建筑施工单位的竞争力，可以说仁者见仁，专家学者都从各自的角度进行了论述和研究。如何加强资产管理，降低成本，提高项目的效率，保障施工项目的安全是本文的根本出发点。

二、建筑施工单位资产管理的特点

资产管理主要是指对于单位的固定资产、流动资产和无形资产的计量、确认和处置以及采购、维修、存储等等。资产管理涉及建筑施工企业的方方面面，但主要是资产的核算和日常维护。建筑施工单位承担着建筑施工项目的管理职能，一般的建设项目规模较大，项目决定了资产管理的难度。建筑施工单位资产管理、核算问题要远远难于一般单位和企业。具体体现在以下几个方面。

一是施工单位资产要随项目的转移而转移。资产的流动性较强，施工现场的仓库具有一定的临时性。在建造仓库时要注重成本的投入和安全生产之间的平衡，既满足生产的需要，又能节约投资。二是建筑施工项目由多个分项目组成，每个子项目都有其自身的特点。这就要求资产的管理要结合施工项目的特点和需求来进行。三是建筑施工项目一般是露天作业，容易受天气环境的影响。对于资产的管理要做好相应的准备和应急处置工作，保证资产的完整性。四是建筑施工单位规划项目有时受不确定的因素影响，偶尔会变更设计、调整施工项目等等，必然会带来资产的变化，这就需要会计人员及时变更会计核算，增加或减少预算，保证施工项目的正常进行。

三、建筑施工单位资产管理中存在的主要问题

（一）管理者对资产管理重视程度不够，资产管理意识相对淡薄

长期以来，建筑施工单位的考核一般以工程质量、建筑面积、完成产值等作为考核标准，资产管理一般不作为考核要求。这就导致建筑施工单位管理者对资产管理的重要性认识不够。部分单位资产管理并没有设置相关的部门、配置相关专业人员。单位固定资产管理制度不健全，未按照相关管理要求进行年终的资产盘点，存在资产账实不符的问题，新购置的固定资产入账不及时，有的单位在购入使用多年后仍在在建工程账户挂着；有的资产不入账，报废资产挂账问题较多，形成账外会计循环，有的单位资产信息失真，资产保管责任不明确，责任追究不利。

（二）建筑施工单位资产利用率偏低，资产流失现象严重

个别建筑施工单位对于固定资产的管理较为宽松，尚未实施统一管理，在这样一种大的环境下，部分单位在购入资产时就一次性摊销，之后的管理就不知去向，不再日常管理。部分资产日常消耗耗费较大，管理松散，维修跟不上，导致部分资产带“病”工作，安全隐患较大。对于资产的监督管理不到位，在管理中疏于管理，丢失损毁问题较为普遍。在资产的利用上存在利用率偏低的问题。购置资产时，对于资产的实际需要调研不深入，只是局限于施工项目，并没有出于全局考虑，存在盲目购置、重复投资的问题，大量的资产闲置、浪费，利用率较低。

（三）建筑施工单位资产管理制度不健全，人员投入较少

建筑施工单位资产管理工作往往与实际相脱节，资产管理在单位中应占据重要的地位，但是在部分单位资产管理人员较少，资产管理制度不健全。具体来说，一是账实不符问题较为突出。部分资产会计核算不准确，盘点不及时。二是资产核算和处置方法较为滞后，导致财务报表数据不真实。三是人员投入较少，建筑施工单位资产管理工作需要投入大量的人力，资产多，数量大，种类繁多，在会计信息确认、审核中难度较大。需要专业人员来处理，这就要投入大量人力财力，保证资产信息的准确无误。

（四）会计信息不真实、可靠，资产管理风险较大

资产管理在建筑施工单位中占据重要的地位。而固定资产的管理可以说是重中之重。固定资产的核算对于会计信息的真实性和可靠性影响较大。在实务操作中，固定资产的入账价值是经常出现问题的地方。许多单位计量的方式不准确，导致入账价值出现偏差。在资产的折旧方面问题也较多，如折旧年限的确定、折旧方法的使用和减值准备的确定等等。建筑施工单位资产的折旧，一般在使用初期生产效率高，机器磨损严重，使用后期效率低下，折旧不能单纯的以直线法折旧，直线法折旧不能充分体现经济现象的实质。部分会计人员对于准则的理解不到位，原则性的问题容易出错，增加了会计信息失真的风险。资产管理风险较大，部分建筑施工单位内部控制制度不健全，导致资产流失现象严重，部分固定资产未达到使用年限就提前报废，辅助生产设备在一个工期后就变卖处置等等。

四、建筑施工单位加强资产管理的意见建议

1.加强对资产管理的认识，建立健全资产管理相关制度。要加强对资产管理重要性的认识，将资产管理提升到单位的战略发展地位来统筹考虑。加强人员配置和机构建设，提升会计人员的业务水平和职业判断。建立完善的内部控制制度，根据固定资产管理的要求设立相应岗位，严格岗位分工。制定资产管理制度，强化制度落实，重视制度执行。加强资产的转移、使用、维修和报废处置控制，建立完善的财务预算管理制度，将资产管理纳入预算管理之中。

2.强化资产的实物管理，提高资产利用效率。资产的管理要核算资产的价值，对资产的实物形态进行严格管理。要做到及时增减资产账面价值，处置变动资产能够及时登记入账，定期对资产的使用效率进行监督，提高资产使用效率。及时发现使用效率低下或出现资产减值的资产，合理计提相应的减值准备，做好维修计划。对于固定资产清查、盘点中发现的问题，要及时上报，严肃追究相关责任人的责任，切实做到帐证相符、账实相符。

3.强化资产管理工作，注重单位资产使用环节的管理。各单位应根据自身实际情况，严格制定和执行本单位的资产管理制度，不定期地对资产进行保养，消除生产隐患，提高资产维护保养意识，延长资产使用寿命。加大技术改造的投入，不断提高资产的技术含量，保持资产的超前性，提高资产的使用效率。按照工程进度合理采购资产，确保资产及时使用，减少库存存量。建立资产管理使用档案，严格进出管理，提高资产使用效率。

4.要重视资产的风险控制，提高会计信息质量。各单位要完善固定资产抵押和处置的管理程序，严格控制资产流失风险和损毁风险。严格会计核算程序，提高会计信息质量。设定严格的事前审批权限，健全内部控制制度，加强资产清理处置过程中税收风险管理，严格按照税法规定对涉及的税务事项进行处理，减少不必要的纳税风险。加强对资产的监督管理，构建资产管理人员自律、外部审计监督与管理公开相结合的资产管理监督体制，防范控制财务风险的发生。

参考文献：

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（作者单位：中交二航局深圳分公司）