加强党对国有企业领导的有效途径探索

作者简介：宋宇（1985—），男，汉族，甘肃省平凉市人，助理政工师，本科学历，兰州兰石集团有限公司，研究方向：企业党的建设理论与实践。

2015年是国家全面深化改革的关键之年。国有企业作为国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中起支柱作用。新形势下，做好国企改革这篇大文章，只有牢牢把握“九个坚持”，始终确保党对企业的领导，才能不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。

一是要坚持用党的先进理论指引企业发展方向。党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表全国最广大人民的根本利益，党的每一次理论创新，都是马克思主义中国化的伟大成果。用党的先进理论指导企业发展方向，就是要把路线、方针、政策融入企业发展战略，把党的奋斗目标落实到企业的具体实践，把企业自身发展融入实现中华民族伟大复兴“中国梦”的历史进程，明确企业的战略定位和奋斗目标。

二是要坚持以《宪法》、《党章》和党纪国法作为建立现代企业制度的准绳。依法治国落实到企业就是以章治企。要按照中国特色现代国有企业制度的要求，从公司章程入手，依法依规把党委的核心地位、机构设置、工作保障纳入企业管理体制，同时，党委要强力推动并主导企业标准化制度体系建设，为党委发挥政治领导核心作用提供制度保障。

三是要坚持用党的方针政策指导企业改革实践。党的十八届三中全会以后，中央对国企改革做出了新的安排和部署，在推进企业内部改革过程中，必须始终与中央保持高度一致，要按照坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的要求，把贯彻落实十八届三中全会精神与深化企业内部改革结合起来，更加注重顶层设计和整体谋划。

四是要坚持党管干部、党管人才。党管干部是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要保证，是实现党对企业政治领导关键所在。要按照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，不断优化选人用人体系，健全完善领导人员管理体制机制，积极推进干部选拔、调整、交流和退出工作。在组建新成立公司领导班子时，要按照“双向进入、交叉任职”的原则，坚持党的干部与行政干部同时考察、同时任命。

五是要坚持用社会主义核心价值观统领企业文化建设。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求。要把培育和践行社会主义核心价值观与打造企业核心价值体系相结合，以富强、民主、文明、和谐作为企业的第一价值目标，明确提出符合国家层面价值目标的企业使命；用“自由、平等、公正、法治”的社会价值取向统领制度建设，给予员工知情权、参与权、监督权，保证员工的平等发展权利，保障企业的协调运转；要以“爱国、敬业、诚信、友善”作为职工价值准则，引导职工忠于党、忠于国家、忠于企业、忠于家庭，把爱国敬业精神化为积极奉献的行动，把诚实守信互助友爱融入到人与人之间文明交往中，立足岗位模范履职尽责，形成了知荣辱、讲正气、做奉献、促发展的良好氛围。

六是要坚持用思想政治工作凝聚发展合力。思想政治工作是党建工作的一大法宝。针对企业改革发展时期职工思想多元的特点，党组织要把关注职工需求作为党建思想政治工作的落脚点，建立“党政工团齐抓共管、职能部门与基层单位共同推进”的思想政治工作格局。在事关集团重大决策，涉及职工切身利益，坚持厂务公开、民主管理、民主监督。在企业决策实施前要广泛宣传决策事项的重大意义，争取职工群众理解和支持；实施过程中，要广泛宣传基层单位好的做法和效果，营造比学赶超良好的氛围；决策事项落实后，要广泛宣传取得的成绩和经验，不断完善和改进工作措施。要积极实施重大事项稳定风险评估，有效规避、预防和化解了可能产生的稳定风险。要创新信访维稳工作，变被动接待群众上访为领导主动下访，为把矛盾化解在源头、化解在萌芽状态创造了条件。

七是要坚持发挥纪检监察的监督保障作用。要认真落实“两个责任”，制定本企业的实施办法，明确落实党风廉政建设基本职责、重点工作和措施要求。要以中层以上领导和关键环节、重要岗位人员为重点，广泛开展理想信念、党性党风党纪和制度规范教育，筑牢廉洁从业的思想防线。要坚持把“权力关进制度的笼子”，进一步完善以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉洁从业风险防控管理机制。在重大项目建设、重大物资采购过程中，纪检监察组织要全程参加招投标，保证权力在阳光下运行，防止各种不良现象的发生。

八是要坚持党对群团工作的领导。群团事业是党的事业的重要组成部分。围绕改革的新形势，发展的新目标，要进一步健全完善“党建带团建，党建帮妇建，党建促工建，党的建设与群团工作全面发展”的大党建格局。要按照党建“四个体系”（目标、标准、责任、考核评价）要求，把群团工作纳入党建评价考核指标体系，与党建工作同部署、同检查、同考核。要坚持围绕中心、服务大局、服务群众的工作生命线，更加注重动员组织群众，更加注重教育引导群众，更加注重联系服务群众，更加注重维护群众合法权益，更加注重夯实基层基础，领导工会组织团结带领职工群众广泛组织开展劳动竞赛、技术比武、五小创新等主题活动，引导职工充分发挥主力军作用；领导共青团组织深入开展青年文明号、青年创新创效等“青字号”主题活动，激励全体青年立足岗位建功立业；领导离退休部门组织老专家、老领导发挥余热，为企业发展建言献策，形成了转型跨越的强大合力。

九是要坚持按劳分配为主体，生产要素按贡献参与分配，兼顾国家、企业、个人和各方面的利益关系。要进一步完善职工民主参与企业工资收入分配决策和管理机制，健全企业和职工双方进行工资集体协商制度，强化职工对内部分配的民主监督，既要合理确定工资与利润比例关系，保证国有资产保值增值，又要综合平衡投资者、经营者和劳动者的利益关系。要建立职工收入合理持续增长机制，逐步提高职工生活水平，实现企业发展成果与职工共享。要继续深化收入分配制度改革，实行多劳多得、少劳少得，打破大锅饭和平均主义。要坚持以人为本，进一步健全完善企业内部关怀、帮扶机制，定期对生活困难职工家庭进行救助，使困难职工切实感受到组织的温暖。

（作者单位：兰州兰石集团有限公司）