水利工程施工管理中的质量和安全控制分析

金鑫

摘 要：文章是针对水利工程中质量和安全控制的探讨。作者结合了自己的施工经验，首先分析了质量与安全管理的意义，然后就水利工程管理中的难点以及管理的具体措施展开了详细的分析。

关键词：水利工程；安全；质量管理

1 水利工程质量与安全管理的意义

水利工程质量与安全管理是建筑工程管理的基础内容，除了保障施工现场的质量及工人生命安全之外，还具备以下两方面特点。

1.1 提高建筑使用寿命

水利工程通常投资金额巨大，是我国社会经济发展的基础工程，尤其是在经济相对落后的山区，水利工程有着很高的社会效益。因此，在施工过程中严格遵循相关的技术规范，按照国际化高标准来约束工程质量，可以显著提高建筑的使用寿命，从而使有限的经济投资发挥最大的经济效益，为当地的民众生活创造良好条件。

1.2 确保工程顺利进行

水利工程施工过程中加强安全和质量管理，可以确保工程顺利开展，项目如期竣工。众所周知，施工中如出现质量问题，势必要从设计、施工、验收等多个环节重新进行调整，这样既耽误工期又增加了项目建设成本。同样，施工中一旦出现任何安全问题，一方面是增加了建设成本，另一方面相关的监督部門也会介入调查，如发生重大安全事故甚至可能造成罚款、停工的现象。因此，做好现场的质量与安全管理，是确保工程顺利开展的基础条件。

2 水利施工中质量与安全管理的难点

2.1 水利工程通常项目规模较大，施工技术复杂，且施工地点多为山区等，自然条件恶劣，相应的交通不便，大型设备难以发挥优势，从而增加了质量和安全管理的难度。

2.2 水利工程施工涉及到的范围广，技术规范和法律法规多，需要施工人员全面予以把握，从而避免造成质量隐患。

2.3 水利工程多为户外作业，受自然环境因素影响较大，且项目建设耗时较长，在漫长的施工过程中因材料价格波动、恶劣天气因素、自然灾害以及其它不可预见的影响因素，都会在一定程度上给工程质量和安全管理带来困难。

2.4 现代化水利工程中已经普遍实现了机械化作业，各种大型作业设备工艺复杂，质量要求高，且容易出现安全隐患。另外，对于局部机械无法伸展的位置仍需要人工作业或人工配合机械作业，这同样也增加了安全隐患。

3 加强水利工程质量与安全管理的措施

3.1 完善质量与安全管理体系

加强水利工程现场的质量安全管理，首先要完善安全质量管理体系，使得相关施工与管理人员有法可依、有章可循。首先，划分好项目部各岗位职责，现场应设置专职的安全员和质量管理人员，尤其注意不得由技术人员兼职管理安全；其次，落实岗位责任制度，对各岗位员工的职责应在开工前划分明确，避免出现责任空白区域，从而达到出现问题有特定的责任人负责的效果。这样做的目的并非为了惩罚，而是在于提高管理人员的责任心；最后，施工现场建立严格的工程质量报检、验收流程，对于跨步作业，不经监理验收私自施工等行为予以严厉处罚，绝不姑息。

3.2 加强施工组织设计中的安全质量管理

施工组织计划是项目施工的基础，传统的施工组织设计通常只重视技术和质量问题，安全管理处于相对弱势的地位。为此，加强安全质量管理有必要将安全问题和质量管理放在一起，共同在施工组织设计中予以完善。首先，在施工准备阶段应结合项目情况和周边自然环境，制定出完整的施工方案，尤其是特险工程，在制度施工方案的同时必须要配合应急预案。其次，施工组织设计除了要在总体上体现安全管理意识之外，还应当体现在各班组的规章制度方面。另外，针对工程中较为专业的单项工程需编制独立的施工质量安全管理方案，并明确相关工程技术人员的权利与责任，从而满足质量与安全管理要求。

3.3 提高监理部门的管理效率

监理部门作为专业的建筑工程质量管理单位，应当在项目质量安全管理中负有主要责任。然而，过去一些建筑工程中往往忽视监理的这一作用，或是只给监理责任而不给权利，使得监理部门无法开展工作。为此，在水利工程中建设单位一定要重视监理的问题。例如可对监理部门建立赏罚制度，来提高其责任心和工作的积极性；再如可在工程款结算过程中纳入监理工程师以及总监签字确认的程序，从而提高监理人员在项目管理中的地位，使得施工单位从心理上重视现场监理工程师，最终提高监理部门的安全质量管理效率，最大化地为项目管理服务。

3.4 加强施工人员素质管理

施工人员直接参与项目建设，其整体素质直接影响了项目的质量和安全问题。首先，应在招投标阶段严格审核施工单位资质，以公开、公平的招投标方式选择有实力、信誉好的施工单位，尤其应避免靠关系、暗箱操作等中标行为的发生。其次，施工前建设单位应联合监理部门严格检查施工人员的作业资质，如电工证、高空作业证以及各类机械作业证等，禁止无证人员操作危险机械。另外，在施工过程中除了岗前培训之外，还应定期对各岗位施工人员进行安全意识教育，对施工中常见的安全问题及防范措施予以讲解，从各方面给一线施工人员灌输安全知识。

3.5 推广人性化管理理念

鉴于水利工程技术难度大、职工长年野外作业、施工现场环境艰苦等特点，应积极应用现代化人本管理理念，避免因业余生活枯燥而对员工产生的负面心理情绪。首先，项目部管理者应努力改善工作环境和待遇，尤其应注意改善一线员工的业余生活，合理安排工作和休息时间，定期开展一些文艺、娱乐活动等来调节单调的工地生活。其次，可在开展活动的同时将相关的安全管理、质量管理知识纳入其中，如播放一些建筑工程安全知识的动画、相关主题的电影等，从而在欢快的气氛中起到宣传安全管理的效果。最后，运用激励管理，将职工的薪酬和工作业绩联系起来，从而在物质方面给予积极工作的员工以奖励。

4 结束语

水利工程的安全和质量问题是项目管理中最为重要的两个目标，它们不仅决定了项目是否能如期竣工，是否满足使用要求，更加会直接影响到施工人员的生命安全和工程后期的社会效益。因此，在施工中必须要协调各部门，从各个环节着手务必做好项目的质量和安全管理。

参考文献

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