APEC只是新起点

赵方忠

6条APEC旅游线路开通、怀柔会展规划出炉、2015年掌握全球经济话语权的G20还将来到怀柔倾听中国强音……不断传出的“利好”表明，APEC不仅在怀柔的余温尚在，而且怀柔正在快速拉开“京郊明珠”向“国际会都”变身的幕布。

不可否认，APEC时代，高端会议举办地成为怀柔雁栖湖给世界留下的独特记忆，同时也成了怀柔最具影响力的对外新名片。但问题是，一次在全世界面前的华丽亮相，会否真正能把怀柔带入可与瑞士达沃斯、法国戛纳、中国博鳌齐名的“国际会都”行列？

事实上，从联合国第四次世界妇女大会，到国际小姐中国赛区总决赛、东亚商务论坛，再到APEC乃至今年的G20，每次盛会都是怀柔会展经济腾飞的新起点，怀柔也一直试图拉近与“国际会都”的距离，但时至今日会展业在怀柔的发展事实也表明，怀柔通向“国际会都”的道路值得期待却也漫长。

会都建设“在启航”

对于怀柔而言，APEC会议只是一个新起点，APEC会议遗留下来的场馆和设施将成为怀柔区会议会展产业的发展资本，这个机遇所带来的，或许可能是未来无数个大大小小会议在怀柔的落户。

加之北京新的功能定位中“北京国家对外交往中心”的明确，后APEC时代，位于首都的雁栖湖生态发展示范区，作为“中国戴维营”的形象正逐步廓清，未来将会大量分担北京乃至中国的国际政经会议、学术会议和重要外交会议等。

在北京，雁栖湖生态发展示范区有着独特的“国际会都”基因：距离北京市中心60公里，距首都机场40公里，开车到市中心仅有一小时车距，借助APEC举办北京投建的一条11公里会都路连接着京承高速14出口。

据不完全统计，截至2014年12月31日，雁栖岛上的品牌活动已经预定了包括微软、奔驰等世界知名企业在内的48份订单。目前，还有诸多的国际性会议会展仍在洽谈之中。

“怀柔的会议会展产业今后发展定位很明确，就是主打国际品牌，以会议为主、展览为辅，专注接待中高端大型国际会议，因为我们现在已经具备了这样的设施硬件和服务能力，以及配套的资源环境。” 怀柔区商务委会展科科长张立超说，APEC会议只是一个开始，以后陆续还会承接很多类似的高端会议。

“其实，雁栖湖生态发展示范区承载的功能并不是简单地为承接某一次会议而建设，它更大的价值在于，其具有的社会和经济意义。”承接建设雁栖湖生态示范区项目的北控置业公司董事长于力向记者表示，目前示范区启动的只是一期工程，未来八年将把示范区打造成国际会议产业为主，居住、商业、教育、文化配套设施完善的服务国家对外交往的功能新区。

事实上，会议会展业是一个与诸多产业跨界融合的新兴服务业，受产业联动效应的影响，与会议会展相关的产业都在怀柔迎来了新的发展契机，特别是餐饮、休闲旅游业等。

张立超告诉记者，会议会展业对周边产业的拉动效应非常明显，其本身产生的经济效益与关联行业的收入比一般在1：9左右。“在国内外，大多数以会议会展闻名的城市几乎都是知名的旅游休闲区。”张立超说。

从这个角度看，受益于会议会展业在怀柔的萌动发展，怀柔的产业结构将进一步优化转型，怀柔的国际视野也将更加开阔。与此同时，相关产业的联动发展，也将进一步反作用于会议会展业本身，实现以会议会展为核心的现代服务业在怀柔实现良性循环发展。

旅游升级“在路上”

一直以来，怀柔是京郊游最为成功的主要目的地，较早形成的便捷对外联络路网，使怀柔优良的生态环境为京城市民所熟知。

在北京16区县中，怀柔休闲旅游资源极其丰富。500多座山峰、60多条河流、17座水库、54%的森林覆盖率，让怀柔山环水绕，灵气十足。慕田峪长城、古刹红螺寺、雁栖湖、青龙峡赋予了怀柔浓郁的人文气息。

伟业顾问研究院院长张颐认为，APEC会议对怀柔休闲旅游业的促进意义重大，进而会对怀柔产业转型升级影响深远。

“以旅游业为例，资源禀赋决定了怀柔非常适宜发展休闲度假业。”张頣向记者透露，APEC之后，已有诸多有实力的企业谋求在这一区域进行休闲度假地产项目的开发。

其实，APEC前后，怀柔各旅游景区、宾馆饭店在加大投入完善硬件条件的同时，环境、文化、旅游服务等软实力建设也在有条不紊地向国际化标准迈进。

据了解，2014年6月，依托慕田峪长城景区打造的慕田峪长城旅游综合服务区正式投入运营。升级后的综合服务区总建设面积44300平方米，集游客服务中心、商业街、现代餐饮街于一体，景区面积由原来的8平方公里扩容到24平方公里，停车位达1000余个，日接待能力也由1万人提升至3万人。

不仅如此，在慕田峪旅游综合服务区规划中，慕田峪景区一方面积极引入吉野家、汉堡王等国际知名企业，另一方面正力促景区内原有的旅游小商品市场迁入服务区实现升级，在实现服务整体提升的同时，满足不同游客的休闲需求。

慕田峪只是怀柔区旅游硬件提升的一个缩影。近一年来，通过改造升级，怀柔区旅游接待设施已有了显著提升，其中黄花城水长城、喇叭沟原始森林公园分别晋升为国家4A、3A级景区。

更为重要的是，承载怀柔区旅游业服务发展的民俗户也加入到了提级升档的大潮中。官地村0001号接待户单淑芝家就是最具代表性的一户。这位亲历了怀柔民俗产业从兴起到兴盛的民俗第一人，也从APEC领导人峰会落户怀柔中看到了发展机遇，主动叫停红火的接待，自觉转向民俗接待设施提级升档。在政府的鼓励和帮助下，单淑芝的民俗院已成功升级为民俗乡村酒店，拥有5间木屋、12个标准间，可同时容纳50人住宿、300人就餐。

据了解，除单淑芝外，怀柔区内众多的民俗户，在政府的鼓励引导下实现了床单被罩、餐饮菜单、客房用具等方面的统一。怀柔这个曾经引领京郊旅游发展的第一区，利用APEC这一节点契机，再次引领了京郊旅游休闲发展的新方向。

其实，合理开发利用会议会展资源仅是雁栖湖生态旅游规划的第一步，想要在未来打造雁栖湖大旅游区，配套商业也是必不可少的一环。

而事实上，在APEC会议的推动下，高端的商业服务也在怀柔借机实现了突破式发展。

比如，2014年9月，作为第22次亚太经合组织领导非正式会议配套服务之一的雁栖风情大道正式开街，这个总营业面积达到5万余平方米的雁栖风情大道，集休闲购物、餐饮娱乐、酒店商务、运动体验等多功能为一体，已初显时尚消费的“地标范”。

APEC只是新起点

“博鳌的今天，或许就是雁栖湖的明天。北京不需要一个为APCE临时搭建的一次性会场，而是需要一个借APEC影响力发展出来的国际会都。”业内人士曾分析指出，雁栖湖之于北京，好比博鳌之于海南。当年的海南小镇博鳌从2001年承担亚洲论坛开始，就将自身的发展与一大批国际会议紧密捆绑。经历十几年发展，借力博鳌论坛在全世界的影响，博鳌凭借其得天独厚的自然环境已升级成会议会展经济区和A级的“大博鳌旅游区”。

据雁栖湖区域开发方之一的北京北控置业有限责任公司副总经理张文华回忆，其实从一开始，雁栖湖区域就明确了发展定位，那就是“承担北京进行国际交往”的部分职能。“为了减少国际交往对北京市区的干扰，规避目前城市环境对国际交往的影响，提出了打造一个能够提升北京城市高端服务水平、同时创造一个高端接待中心的项目，这就是雁栖湖区域最初定位的形成。”张文华说。

很显然，雁栖湖这一定位的形成其实并非一蹴而就。这些构想正与怀柔区政府在2010年提出打造雁栖湖生态发展示范区不谋而合：除具备接待G20首脑会议等大型国际会议和开展大型高端商务会展活动能力，未来国际会都将建成一个具有中国文化特色、国际一流水平的会议会展区和生态发展示范区。

当然，拥有一流的硬件只是一个好的开始。无论达沃斯、戛纳还是博鳌，都并非一次会议就走向了成功，它们的共同之处就在于，在发展的道路上都有与某项或多项大型国际活动共同成长的经历，使其品牌效应得以持续增长。

以此标准来管窥这个“国际会都”，怀柔至今还没有完全绑定一个或多个常态化的国际会议或会展，怀柔集聚的国际组织在数量、质量上都与“国际会都”存有巨大差距，怀柔自身谋划的国际性活动和会议还没有出现……正如很多人所说，对于怀柔“国际会都”而言，“APEC只是一个新起点”。