风险管理在电力安全生产管理中的应用

张欣强

摘 要：随着我国市场经济的快速发展，我国电力用户对于电能需求越来越大，这也就对电力生产的安全性以及运行的稳定性提出了更高的要求。为了提高电力安全管理水平，我国电力企业开始对电力生产中的安全风险进行管理控制。该文从风险管理的基本概念入手，对风险管理在电力安全生产中的应用进行了探讨。

关键词：风险管理 电力安全生产管理 应用 策略

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）11（a）-0204-02

安全生产管理工作是电力生产管理工作的重要组成部分之一，生产安全管理的质量直接影响着我国电力企业的经济效益以及企业生产效果。因此，现阶段我国大多数电力企业都采用了风险管理方式，对电力生产环节进行了安全管理，但从整体管理效果来看，仍存在着管理不规范的现象，因此对风险管理在电力安全生产管理中的应用进行研究具有一定的现实意义。

1 风险管理的基本概念

1.1 风险管理的含义

所谓风险管理，主要指的是政府部门、企业以及个人等主体在经营过程中利用一定的经济手段以及科学技术对风险进行识别与评估的过程，是以实现最大安全保障为根本目的开展的科学管理办法[1]。

1.2 风险管理的主要分类

从不同的角度分析差异化的风险管理标准，可以按管理主体将风险管理分为政府部门风险管理、企业风险管理以及个人风险管理等类型；按照事故原因可以将风险管理分为意外事故风险管理、自然灾害风险管理以及科学技术风险管理等类型；按照事故发生的损害主体可以大致分为财产风险管理、人身风险管理、责任风险管理等类型。

2 现阶段电力生产风险管理存在的问题

2.1 预防为主的管理意识不足

现阶段电力安全生产风险管理工作仍停留在排查风险、解决问题层面上，电力企业管理层与基层风险管理部门没有形成预防为主的管理意识，没有制定系统的安全隐患预防措施，电力生产风险管理工作主要以传统工作经验为依据，难以有效指导实际管理工作。预防为主的管理意识不足导致电力生产风险管理难以对安全隐患进行评估与超前控制，管理工作存在一定的盲点，难以在事故发生前制定相应的管理措施，难以有效地规避风险[2]。

2.2 风险评估系统存在片面性

电力企业的电力生产、电力输送以及电力销售等环节组成了一个完整的电力产品营销体系，因此，在对电力生产进行风险管理时不能仅仅着眼于电力生产环节，应当从电力生产全生命周期出发，制定动态性的风险管理制度，对电力产品营销系统进行安全管理。现阶段电力企业的电力生产评估系统缺乏固定的管理人员从事风险评估工作，临时性质的风险控制小组没有明确管理人员的权责分工，导致电力生产风险评估工作缺乏科学性，只能将工作重点集中于电力生产环节，难以有效排除电力安全生产的安全隐患。

3 风险管理在电力安全生产管理中的应用策略

3.1 要开展系统性的风险管理

电力企业安全生产管理是一项周期性的管理活动，对其风险管理应当具备全面性以及系统性，贯穿于企业生产的全生命周期，按照一定的流程进行整体性的风险管控，从而尽可能地排除管理纰漏，提高风险管控的预防目的[3]。

在系统性的风险管理过程中，应当尽可能做到全员参与，切实围绕安全生产过程中多样化风险因素对安全生产风险进行准确评估，避免出现敷衍工作的现象。同时要注重风险评估的全面性，在评估过程中对事故预防、关键环节管控、日常监控等问题进行综合性分析，并综合定量评估与定性评估两种方式，提高风险评估的合理性。与此同时，在风险管理过程中还应当加强对风险反馈结构的科学处理，根据不同的风险级别制定相应的风险管理措施，从而实现电力安全生产管理。

3.2 风险管理应同生产实际紧密结合

在电力安全生产的风险管理过程中，除了要遵循全面性系统性的原则，发挥出风险管理的效能外，还应当将风险管理与实际生产情况综合分析，利用安全理论指导电力实际生产工作，并通过不断的生产实践验证安全理论的科学性，在生产实践过程中不断总结经验教训。风险管理同生产实际相结合可以使风险管理作用最大化，从而及时解决电力安全生产实践过程中的安全问题。在实际风险管理过程中，风险管理人员应当深入生产基层，加强同基层员工的沟通与交流，注重采纳基层员工的生意见与反馈，从而将风险管理与生产现场的管理与安全事故类型进行总结性分析，提升风险管理的实际效果。

3.3 更新管理观念

在电力安全生产的统筹管理过程中，风险管理是提高管理效率的重要途径。然而现阶段统筹管理过程中，电力企业领导层对风险管理的重视程度仍然有限，风险管理观念仍然存在滞后性。因此，在风险管理过程中应当加强对风险管理科学性的认识，根据电力企业实际生产情况，与时俱进地更新风险管理理念，通过全面控制安全局面以及对员工进行系统培训等手段，提高员工的职业素质，构建安全生产管理监控的系统性平台。同时在实际风险管理过程中，应当根据管理情况对风险管理水平进行准确评估，对错误的风险管理办法进行改良，从而保障风险管理的预防监控作用。

3.4 明确组织责任

虽然前文提到了风险管理要求企业员工全员参与进管理过程，但是并不代表全体员工都需要掌握复杂性的管理过程以及管理措施，这种要求不仅会对安全工作产生一定的负面作用，而且也不符合风险管理实际情况[4]。在实际管理过程中，应当明确生产部门以及监管部门的具体权责分工，通过细化分工合作加强部门间的交流与协作，全面提升电力安全生产过程中风险管理的效率。

3.5 注重风险管理的持续性

在电力安全生产的风险管理工作中，应当根据实际管理情况以及生产进度，对风险管理工作方向以及管理措施进行及时的调整与安排，实现风险管理的持续性发展。通过持续改进风险管理的具体措施，在继承的基础上总结风险管理办法，可以满足现阶段市场经济发展的需要。从危险性评估以及安全性分析方面开展风险管理工作，并对风险管理工作进行持续性改进，可以有效地推动风险管理工作的全面发展。因此，风险管理应当贯穿于电力安全生产的各个环节，展开全面性、持续性、系统性的风险管理，从而全面地对电力生产环节出现的安全漏洞进行排查，实现电力安全生产的超前管理。

4 结语

总而言之，随着居民用电量需求逐渐增大，电力安全管理工作对于我国市场经济的发展有着重要的意义，不仅可以保证我国电力企业的可持续发展，而且可以促进我国国民生活水平的提高。因此，在实际的电力安全生产管理工作中，应当将风险管理与实际生产过程相结合，明确电力安全生产过程中的注意事项以及生产流程，通过制定相应的风险管控制度，保障供电服务的稳定性与可靠性，从而实现电力企业的可持续发展。

参考文献

[1] 施伟民.浅议风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].经济师，2015（3）：190-191.

[2] 杨昌能.风险管理在电力安全生产管理中的应用分析[J].通讯世界，2015（15）：105-106.

[3] 郭文武.论风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].价值工程，2013（21）：195-196.

[4] 王兰英，戴宗峰.风险管理在电力安全生产管理中的应用探究[J].通讯世界，2014（11）：122-123.