刘浩波
一、文章背景
2015年是“十二五”经济发展政策的收官之年,农业现代化程度是检验成效的重要标准,面对我国农业生产力不高、科技水平竞争力不强、重产量轻质量的现状,如何实现中央一号文所提出的农业要更强,农民要更富,农村要更美的要求?结合“互联网+”的时代背景,本文深入分析我国现代农业科技创新建设中的问题,并提出一一对应的解决措施。
二、面临的问题
早在第九届全国人民代表大会第五次会议中,朱镕基就对“农业科技进步与创新”问题作了全面的论述,并提出了通过建立“科技创新激励机制”来发展现代农业,这一机制极大的推动了农业科技创新,在现在看来仍有极大的实践指导意义,但加快农业科技创新是解决农村经济深层次矛盾的迫切需要。而现阶段我国农业主要存在如下问题:
(一)农业科技成果转化慢
自“科技创新激励机制”被提出以来,农业科技创新已经得到了广泛重视。可以说,我国绝不缺乏农业科技的创新成果,但农业科技创新的成果难以从潜在的书本知识转化成为可以使用的生产力,并且农业科技成果的流通率非常低,一项新的农业科技成功往往需要一年以上的时间才能为广大农业生产者所熟悉。有数据显示,我国农业科研,尤其是在农业科技方面的发明专利每年评价为6000多件,但最终投入使用的不到20%,造成了科研成果和农业产业需求的严重脱节。造成这样的局面,原因不可一概而论,主要是由于中国的农业现代化水平不高,农业科技创新转化为成果的周期较长,其中也需要一定的成本,农民难以负担。尤其是针对大型的农业科技创新项目,广大农民甚至是农村企业可能由于资金缺乏而无法进行相关的科技创新项目,中国农民的受教育程度也在一定程度上降低了农民接触甚至使用农业科技创新成果的机会,使得许多好的农业科技创新成果缺乏市场需求。
(二)农业产业结构不合理
目前,我国经济不断发展,人们生活水平不断提高,与此同时农业生产的成本也有大幅度的提升,农业产品的利润明显减少。且随着中国国际化程度越来越高,进口的农副产品也对国内农产品带来极大的冲击。尤其是我国农业生产一直趋向于“高产量,低质量”,对于中国农副产品的天然、绿色、健康等食品安全问题一直是国民关注的热点,“瘦肉精”、“催熟”、“人造鸡蛋”等事件纷纷给中国国民造成了“不放心”的心里暗示。对中国而言,人口众多使得农业的高产量是根本,但农产品的高质量也是一个必然的发展过程。单纯的高产出已经无法满足现在人们的根本需求,故,一些质量较次的农产品很难卖出,加之国产农产品所被披露的骇人黑幕,更使得人民倾向于购买外国高档农产品更是说明如果不加快转变农业发展方式,我国的农业将难以为继。
(三)农村面貌仍落后
我国广大农村的面貌仍然比较落后,从某种程度上说,正是因为我国农村农业的普遍落后才导致我国农业困难重重的发展现状。许多农村还一直使用着最传统的耕种方式、最落后的农业工具,除此之外,农村受教育的程度普遍较低,小农思想严重。从而导致农民的生产生活得不到根本改善,资源利用率低,长此以往将造成恶性循环。
故,建设资源节约型和环境友好型新农村亟需建设农业科技创新发展模式。
三、解决方法
(一)建立全面的农业互联网平台
农业科技创新所面临的壁垒,结合互联网便能打破。此处的互联网为宽泛的概念,可指无形的用于交流信息的所有手段。如电脑、手机、电视。信息的流通是农业科技创新成功顺利转化的第一步,只有新的技术被知晓,才会有市场需求,才会有被转化的可能,利用互联网作为农业科技技术推广的工具,在当前互联网时代,是最节约成本与人力的便利方式。其次,利用互联网给农业带来了很大机会。采用高科技、互联网、现代化的方式,为农业科技项目收纳资金,如“众筹”、“互联网融资平台”等,即能够运用的市场的条件优胜劣汰,也能够为真正有竞争力的中小企业收集基础研发资金,当然,国家也应改革现代农业金融制度,放宽融资要求,扶持农业企业。
同时,互联网技术的特点可将农业的生产销售环节打通,利用互联网转变“物联网”,将大数据引入传统农业,将给农业带来勃勃生机。新型农业创新应运用互联网思维搭建农业平台,实现由第一产业向第三产业的转型,例如“帮助农民销售农副产品”、“帮助采购需要的商贩寻找货源”等等,实现互联网+农业的深度融合。当然农业作为第一产业在与第三产业的融合中会遭遇很多壁垒,首先农业不能脱离实体经济而存在,例如农产品的抽样、验货等环节无法在线上进行,无法像其他商品一样摆脱地域的限制。其次传统物流、流通的发展仍然滞后,这是一个复杂的社会现象,农村的道路建设并不发达,农产品的运输一直十一个让广大农民最为头疼的问题,农村往往缺乏统一的规划,各地区的物流业也是鱼龙混杂,农村物流的覆盖范围有限。所以说,互联网+虽然是解决我们三农问题重要手段,但也面临的许多困难。
(二)促进“三产融合”,发展特色农产业
面对我国农业产业结构不合理的现状,首先应紧随2015年中央一号文件步伐,从以前的“一产独大”走向“三产融合”。尤其是针对目前我国我国农业产业化生产程度较低,产业结构不合理的情况下,可利用近几年来发展较为迅速的新型工业和服务业带动传统农业的发展,即“农业-加工业-旅游业”的发展模式,从而形成一条良性且可持续创造收益的产业链。
其次,应通过比较优势,发展我国特色农业。扶持我国在国际市场上享有优势地位的农产品,尤其是国际上其他国家没有的,或者在我国生产成本较低的农产品。有特色的农产品的市场需求更大,不仅对国际而言,对国内更是如此,只有生产高质量的农产品,才能更有力的推动农业的发展,同时增强我国农产品在国际市场上的竞争力,
当然,在面对现代中国农业现状,农业不能全然依靠市场的调节机制,国家应当予以帮助和支持,主要是通过财政的大力投入,改善农村的基础设施建设,加强农村水利、机械化、信息化建设,同时加强市场宏观调控,避免出现今年出现的因牛奶价格低、无人收购等原因导致的“倒奶风波”,保护农民的利益。
(三)建设“新农人”人才队伍
根据江苏省农委主任的总结:“提高老农民、培训新农民、吸引有智慧的农民”。这句口号的重点将现在中国农民的构成概括的十分到位,首先是“老农民”,目前的老农民大多经历了中国翻天覆地的变化,是受教育最少的一批人,也是最辛苦、最勤劳的一代人,插秧割稻,身体力行,需要极大的劳动力,而农村的年轻人基本上不会种地,但这些老农民有经验,所以提高一批老农,有利于农业文化的传承。二是培育一批新农,就是的职业农民,他们往往都是外出务工的那一代人,年轻时他们背进离乡,为城市的建设奉献了自己的智慧和精力,他们往往都开拓了眼界,与老农民不同的是,他们具有市场意识,知道农业作为产业必须顺应发展规律,必须要迎合市场的需求才能得到发展。三是发展培养智农,吸引有智慧的知识分子,尤其是专门的农业科技人才。重点是国家政策的大力支持,同时还需要土地制度的配套改革。
2015年是农业的改革元年,要加快转变农业发展方式,通过科技创新来发展现代化农业,而互联网的兴起更是给了农业更多的选择和发展方向。(作者单位:湖南农业大学公共管理与法学学院)
参考文献:
[1]李文.农业科技创新存在的问题及对策建议[J].农业经济2011.6.
[2]马红霞.我国农业科技创新发展的问题及其对策探究[J].现代农业科技2013.11.5.
[3]刘琪.我国农业科技创新发展的问题及其对策探究[J].吉林师范大学学报(人文社会科学版).2015年03期.