浅论法治和经济的关联性

张夕芹　徐西兰

摘 要： 市场和法治是现代文明的两大基石，社会主义市场经济的本质是法治经济，法治经济是市场经济高度发展的产物。按照十八届四中全会的战略部署和发展社会主义市场经济的要求，健全和完善有利于市场社会主义经济发展的经济法治体系，更好的发展社会主义法治经济。我们必须明确经济和法治的内在关联性，为此，本文从我国当前经济和法治建设入手，揭示二者之间的关联性，为推进全面依法治国和社会主义经济的大发展提供理论支撑。

关键词： 法治；经济；法治经济

党的十八届四中全会指出社会主义市场经济本质上是法治经济。市场经济从本质上看是一种经济发展形式，从资源配置的角度看是一种资源配置方式；法治从资源配置的角度看，也可以认为是一种运用法律手段规划和配置资源的方式，二者在资源配置方面具有共通性。从市场经济和法治的特征看，市场经济一般具有自由、平等、竞争和秩序等特点，其中市场自由受到市场秩序的规范和控制，市场规范实际上是规范市场自由的法制，所以市场经济具有法制性；法治自身具有平等性和法制性，这两点与市场经济是相同的。由此可以看出，市场经济和法治之间有千丝万缕的联系。主要体现在以下几个方面：

（一）法治是市场经济的内在要求

马克思认为“先有交易，后来才由交易发展为法制”，由此可以看出市场经济越发达，法制越发达，法治越成熟。而经济市场化的必然趋势要求相匹配的社会法治化进程。恩格斯也认为法律产生于每天重复着的生产、分配和交换行为的共同规则，这个规则首先表现为习惯，后来演变成了法律，由此可以看出，生产、分配和交换行为及其发展程度是法治经济产生的基础，而法治是市场经济的内在要求，具体表现为以下两方面：

首先，法治是市场主体地位确定的需要。在社会主义市场经济体制下，各市场主体在市场经济规律的指导下自主经营，自负盈亏。各市场主体之所以安心经营是因为法律保障了其合法财产的不受侵犯，保证了其对合法财产的占有、使用、收益和处分的权利。如果没有法治，市场经济秩序将会混乱，无法维持平等自主的交易，各市场主体地位也得不到确定和保障。市场机制将失去作用，市场主体将彻底瘫痪。

其次，法治是市场机制运行的需要。一方面市场经济具有的竞争性和开放性的特征，是一种公平竞争规则下的契约经济，竞争的基本作用是最大限度的调动各市场主体的积极性，不断创造竞争优势争取最大经济利益，通过竞争使资源获得合理配置。但良好的竞争需要法治来规范和维持，不正当竞争也会能带来一定的消极后果。其中，不当竞争会使生产和资本过于集中，达到一定的程度会形成垄断，从而导致竞争排除，无法发挥竞争机制的作用，损害他人的利益，从而破坏了正常的竞争秩序，严重削弱了竞争机制的作用。因此，必须用法律规范竞争机 制，用法治构建自主开放、竞争有序的市场体系，从而作为保障公平而又效益的竞争，降低交易成本，促进市场经济健康发展。另一方面法治也是宏观调控的重要手段，十八届三中全会将市场在资源配置的作用修改为决定作用，并提出要更好的发挥政府宏观调控的作用，提升了市场在资源配置方面的地位。但是市场自身具有的自发性和盲目性特征导致市场调节的缺陷，因此市场经济的正常运行离不开政府的宏观调控。市场自身的调节和政府的宏观调控，都要在一定的规范内才能配合恰当，发挥出最大优势，反之则会导致市场失灵，阻碍市场经济的发展。实践证明，政府过多的干预市场经济，违背了市场经济自身的发展规律，阻碍甚至破坏了市场经济。因此政府的宏观调控一定要在规定的权限范围内。法律作为一种普遍的强制的行为规范，可以很好的将政府公权力限定在合适的范围内，将宏观调控纳入法治轨道，这样就在一定程度上保证了宏观调控的科学性和法治性，更利于市场经济的正常运行。

（二）法治是市场经济的保障

市场经济的本质是法治经济，法治是推进我国社会主义市场经济持续健康发展的重要保障。当前，中国经济进入法治新常态，要充分发挥法治的作用，为市场经济的繁荣发展保驾护航。

作为一种平等自主的经济形式，多元的市场主体要自由的出入市场，必须要用法律来明确各市场主体的产权关系、经营关系等权利义务关系。正如吴敬琏所说“市场交换是具有平等权利的所有者之间的产权交换，现代市场经济是一种在“陌生人”之间进行的高度非人格化的交换。如果没有一套正式的规则，例如合同规则、产权规则等作为基础并由第三方（往往是国家）来监督执行，就会导致市场混乱，所以，现代的市场经济必须建立在法治的基础之上”。市场经济是自由的平等的经济形式，自由平等的原则必须有法律的保障和依托，如各市场主体在等价的交换时，仅仅依靠市场经济自身调节不能实现平等的原则，必须要法治作为自由和平等的保障，保障各市场主体的基本权利，实现人们正常的经济活动。只有用法律明确界定各市场主体的权利、义务关系，才能为市场经济的运行提供了必要的前提。所以说，法治是市场经济的保障。

（三）市场经济是法治的基础

新常态下，市场经济的发展趋势与法治的发展密切关联，经济的市场化趋势必然要求社会的法治化，即市场经济越发达，法治越发展。同时市场经济自身平等、自由的经济形式需要完备的法治规范和约束，所以市场经济的市场化促进法治的不断完善。

所谓“律者，所以定分止争也”，在我国古代自然经济时期，早期的“法律”产生于“定分止争”的社会经济关系，作用于维护安定团结，防止纷争。而现代社会主义市场经济当中，各市场主体平等自主经营，利益主体出现多元化，资源配置由计划走向市场化，交易的规模和频率不断扩大和加快，导致前所未有的经济矛盾和纠纷层出不穷，不再适用原来“定分止争”的法律，这些问题远远超出了原有法律的调整范围，只有重新制定和修改法律，完善法治才能真正的发挥法治对市场经济的规范、制约和保障的功能。市场经济的正常运行促进了法律的更新和完善，法治也是市场经济发展的必然产物。

（四）法治经济是市场经济高度发展的产物

社会主义市场经济本质上是法治经济。法治经济是市场经济发展的必然趋势，因为市场经济越发达市场经济活动越频繁，交易范围越广泛，频率越大，必然导致经济矛纠纷的增多和经济矛盾的激化，这样的矛盾和纠纷市场经济自身的调控是很难解决，而运用法治的手段解决问题已成为一种必然趋势。这样以法治为基础的经济保证了市场经济的稳定发展，从本质上看，法治是保障市场经济正常运行，维护社会根本经济效益，促进社会资源有效利用，维护社会安定团结的重要手段。市场经济不断法治化，让法律更多的参与经济活动的全过程，参与到资源和财富的分配，优化资源，实现合理配置，加快市场经济的法治化步伐。所以随着市场经济的不断发展，市场经济的法治化程度不断提高，法治经济不仅保护了市场的发展，而且促进了市场的稳定，成为市场经济高度发展的产物。

社会主义市场经济的本质是法治经济，法治经济是市场经济高度发展的产物。因此，市场经济越发达，法治和经济的结合程度越深。经济是法治发展的基础，法治是经济发展的保障，二者相辅相成，缺一不可。 （作者单位：齐鲁工业大学）

参考文献：

[1] 卫兴华.社会主义市场经济是法治经济[J].前线，2014（12）

[2] 李红霞.市场经济与法治经济的有机融合[J].生产力研究，2015（01）

[3] 吴敬琏.法治中国[J].《财经》杂志记者访问吴敬琏谈话录，2015（01）