江苏出口新比较优势的瓶颈问题及对策分析

陈学妍　徐雪竹　梁文凤

摘 要： 江苏是我国的外贸大省，据南京海关统计，2013年江苏省进出口总额5508.4亿美元，其中，出口3288.5亿美元，占全国14.9%；2014年，江苏省进出口总值5637.6亿美元，其中，出口3418.7亿美元，出口规模位居全国第二。显而易见，江苏出口贸易规模逐渐扩大，但近年来该省劳动密集型产业的出口低成本优势受到挑战，同时一些后起的新兴经济体，提供更加具有比较优势的低成本要素，这使得江苏这样的外贸大省面临极大的竞争压力，江苏需要用新的比较优势去稳固出口国际竞争力。因此，以技术、资本、人才、信息、环境等经济增长的内生因素作为重点打造新竞争优势迫在眉睫。

关键词： 出口；新比较优势；瓶颈问题；对策建议

出口、消费、投资是推动国民经济发展的三驾马车。在新常态下，要实现江苏经济社会可持续发展，出口拉动作用不可忽视。江苏虽然是外贸大省，但存在产业对外贸易的支撑能力欠缺、贸易结构不合理、贸易效率不高、增长质量不高等现象。江苏传统的出口比较优势长期以来体现在劳动力要素和成本较低的自然资源要素上，目前传统的比较优势正在削弱，在错综复杂的国际环境下，江苏如何从低成本、低价格优势向综合竞争优势转变，培养以质量、品牌、技术、服务、创新为核心的出口竞争新优势是经济发展的重中之重。结合中央经济工作会议的精神，江苏需要加紧培育新的比较优势，通过创新转变外贸发展方式，使出口继续发挥对经济发展的支撑作用，力争江苏由外贸大省向外贸强省转变。

一、江苏出口比较优势的现状分析

传统的比较优势是形成出口贸易竞争力的基础。一些原有的比较优势要素可能在经济新常态条件下逐渐地转变成约束性要素，使江苏陷入“比较优势陷阱”，如近年来江苏劳动力成本处于快速上涨期，出现 “刘易斯拐点”，劳动密集型出口产业竞争力不断萎缩，出口市场份额减少。据统计①，江苏在2000年就业人数达到4418.14万人，当年职工平均工资为10299元；在2010年就业人数达到4754.68万人，当年职工平均工资为40505元；在2012年就业人数达到4759.53万人，当年职工平均工资为51279元，这使得江苏出口企业面临成本上涨的压力，出口产业的竞争优势逐渐丧失。同时跨境电子商务等新型贸易方式发展面临诸多障碍，贸易便利化程度还需进一步提高；再者，江苏土地资源逐渐减少，制约企业规模化生产，致使单位产品价格提高。因此，江苏外贸竞争优势“青黄不接”。

传统的靠体力、数量占优势的劳动力要素，在外贸新常态下，进一步向以知识和能力相结合的人力资本转变。目前大量受教育好、视野宽阔、综合素质高的新一代智能劳动力正在壮大，逐渐解决了人力资本问题，形成人尽其才的良性循环。据统计②，江苏2005年在校大学生总数达153万人，2010年达210万人， 2013年达212万人。可见，尽管计划生育政策使人口增长趋势缓慢，但人口受教育程度及广度提高，促进劳动力的生产效率提高，巩固传统出口优势，为培育新的出口比较优势奠定坚实的基础。

二、培育出口新比较优势面临的瓶颈问题

（一）战略型新兴产业的发展处于低端阶段

传统以劳动力成本低为主要优势的时代，因缺乏自由创新能力和营销渠道，致使销售权掌握在中间商手里，无法与消费者直接接触，所以陷入“生产技术不高，不能引领市场；营销技术滞后，不能引导生产”、依赖劳动密集型生产出口的尴尬局面，贴牌生产占据外贸数额比重较高，利润空间较小。战略性新兴产业的发展处于低端阶段。首先，战略性新兴产业自主知识产权的关键技术研发水平滞后，出口渠道狭窄，服务质量不高，市场多元化及产品差异化水平较低，加工贸易转型升级缓慢，这都在一定程度上影响战略型新兴产业的发展。其次，技术资金相对短缺，无法注入不易模仿甚至是不可模仿的文化内涵，无力培育区域性、行业性自主外贸品牌、专利，无力鼓励出口企业推广核心技术的品牌产品，导致管理技能缺乏，出口自有品牌的占有率低，出口渠道匮乏，市场过分集中。再次，关于产业链，缺乏推动主导产业链式发展的关键项目，缺乏新品牌延伸、多品牌战略、品牌联合战略、差异化战略。因此，江苏出口企业缺乏提升产业集群效力，缺乏实施目标集聚化战略，规模生产，缺乏一批带动能力强的“领头雁”企业，影响新出口比较优势的壮大。

（二）江苏现代服务贸易是经济发展的短板

附加值更高、绿色环保更强的服务贸易被当作衡量一个国家和地区贸易竞争力的重要指标。江苏培育开放型经济新优势，需要依靠现代服务产业带动。服务贸易是提升外贸质量的重要因素。但江苏目前发展贸易出口依然以货物为主，服务贸易是江苏经贸发展中的短板，还处于国际市场上的劣势地位。以服务业中主流之一的旅游贸易举例，见下表1。

上表1针对2010、2012、2013年全国分地区国际旅游外汇收入数据，从北京、天津、河北、广东、上海、江苏等总共31个城市③，选择排名前4的广东、上海、北京、江苏地区进行列表比较，分析入境游客在这4个地区旅行游览过程中用于交通、参观游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等的全部花费，由此计算出前四地区国际旅游外汇收入占同期31个地区国际旅游外汇收入的比例。2010年江苏地区国际旅游外汇收入占比比广东低14.6%，比上海低3%，比北京低0.5%，2012年江苏地区国际旅游外汇收入占比比广东低大约14.1%，比上海高大约1.2%，比北京高大约1.7%，2013年江苏地区国际旅游外汇收入占比比广东低大约21.4%，比上海低大约4.4%，比北京低大约3.7%.就江苏自身而言，2012年国际旅游外汇收入占比高出2010年0.27%，2013年却比2012年下降5.8%。可见，不论横向比较还是纵向比较，江苏的无形贸易之一旅游贸易都在国际上处于相对劣势低位。对此，我们要抓住机遇，打造江苏出口竞争新优势。

（三）江苏出口企业自主创新内生动力不足

目前，江苏出口产品还处于全球价值链低端，主要集中在劳动密集型以及少量的资本密集型产品，产品技术含量低、附加值不高，严重降低出口竞争优势。可见，随着劳动力红利的逐渐减弱，培育人力资本和科学技术等新比较优势迫在眉睫。同时，技术、知识、人才、管理等新兴要素的创造力不足，技术创新、技术型人才严重缺乏，暂时缺乏研发高新技术并迅速投入生产的能力，导致出口生产一直在模仿阶段，生产出口的产品一直处于国际市场上被动地消费状态，将无法从品牌、技术等内生因素提升竞争力。江苏出口产品的档次和水平有待于提高，江苏外贸结构急需要优化，江苏与发达国家及地区之间的产业贸易平台需要牢固构建，目前，通过产业内贸易加快科学技术、管理经验在贸易双方同一行业内的传播和扩散的力度还较弱，利用省内外两种资源力度还较低，江苏现有的内生资源优势、出口企业科技创新力度及自主创新能力需要提升，内部治理结构需要完善，才能抢占先机。因此，大力发展高新技术产品是提升江苏出口竞争新优势的必然选择。

三、打造江苏新比较优势的对策建议

（一） 推动战略型新兴产业快速发展，提升出口企业的贸易创造效应

党的十八大报告指出，着力培育开放型经济新优势，需要依靠战略型新兴产业带动。江苏外贸出口企业竞争力来自各出口行业的竞争力，各行业的竞争力来自各企业的竞争力，而企业的竞争力需要从产品、管理、市场等方面推动低端出口产业向“微笑曲线”两端延伸，突出企业的贸易创造效应，确保对外贸易具有强劲的竞争力。

图1

针对技术资金相对短缺，自有品牌的占有率低，管理技能缺乏等不足之处，结合上图1“微笑曲线图”提出相应的对策。通过战略管理，提升管理技能，发挥营销策略的决定作用，向管理和信息密集型生产阶段过度，提高生产效率，降低产品成本，发挥品牌、品质的决定作用，提升自主品牌出口比重，推动出口企业从OEM贴牌生产向ODM设计并研发转变，向OBM自有品牌生产转变，促进出口企业向“微笑曲线”两端延伸。加快利用资本市场，鼓励跨国公司和境外科研机构在江苏设立研发机构，构建以出口企业为主体、市场为导向、产学研贸相结合的技术创新体系，提升出口产品档次和技术含量，推动出口产业利润向中高端迈进。在延伸产业价值链上下功夫，鼓励和支持江苏出口企业向上游的研发、设计和下游的品牌、销售等微笑曲线价值链两端延伸，获取更多的利润空间。

（二）大力发展现代服务业，打造区域经济新优势

服务业是无烟产业，是绿色经济的重要形态，其附加值高，增长潜力巨大，利于产业结构调整，减轻出口对资源环境的压力。首先，抓住人民币对外币贬值的机遇。近年来，人民币对外币持续升值让对旅游成本敏感的国际游客择低而游，减少出游，自2015年8月以来，人民币对外币逐渐贬值，这不仅有利于扩大有形货物的出口，也有利于降低入境游的成本，对江苏服务贸易的发展起到推波助澜的作用；其次，处理好江苏与其他国家之间的政治经济外交关系。对江苏而言，对外关系处理得当与否，推动江苏有形和无形贸易的发展，是造成旅游客源多少的关键因素，尤其要处理好中日关系，有利于服务贸易的迅猛发展；再次，加强“健康”江苏、“平安”江苏建设，提高环保质量和消费保障水平。近年来，雾霾天气造成大气污染严重，环境质量下降，加之食品安全问题得不到有效的控制，令境外游客望而却步，入境游的信心骤减，因此，完善网络化监管系统，加强安全生产，安全检测，实现食品全程实时监管，随时了解餐饮服务单位采购记录、原料供应等情况，切实提高餐饮环节食品安全保障水平，吸引国内外游客。最后，利用大数据时代信息资源优势，强化国际运输、保险、旅游、医疗、教育等无形贸易的发展。利用“一带一路”国际合作格局，主动对接“一带一路”、长江经济带、苏南国家自主创新示范区等战略，优化省内外资源配置，培育服务贸易多元化，支持文化贸易、医疗服务等行业，大力发展建筑业、咨询服务等人力资本密集型服务贸易，信息和计算机服务技术知识密集型服务贸易等。

（三）激发自主创新内生动力，提高外贸出口竞争新优势

技术实际上是一种生产要素。在经济新常态下，江苏推动增长动力迫切需要由要素驱动为主向创新驱动转变，鼓励技术创新促进技术密集型产品的生产和出口。依据哈佛大学商学研究院迈克尔·波特提出的竞争优势理论，本国的决定因素之一就是要素条件。技术作为一种可以提高社会生产力发展水平的重要要素，投入其研发的新产品具有专业性、垄断性特点，形成进入壁垒，享受垄断技术优势，获得垄断技术利润，提升出口国际竞争力。通过鼓励技术研发，提高出口企业设计高端品牌的能力，优化出口产业结构，增强企业组织管理能力，实施产品由资源导向至市场导向转变。出口质量上好可销的商品是提高国际竞争力的重要砝码。生产决定消费，消费反过来又影响生产，如何让生产的产品变成国际市场上抢手的消费品，非常关键。因此，在经济新常态、新技术、新业态背景下，需要不断地创新，在保障产品的质量的同时，大力推动产品差异化、高端化、个性化、多样化，积极开拓国际新兴市场，推进外贸市场多元化，大力推动加工贸易转型升级，鼓励技术创新走在前沿的外贸企业，在国际环境中借鉴和学习更多的经验，提高技术密集型的新兴产业和支柱产业产品的高附加值，借以获得动态的国际贸易优势和国际竞争优势，带动江苏主导产业、新兴产业发展。

总之，在新常态下，要实现江苏经济社会可持续发展，出口拉动作用不可忽视。结合中央经济工作会议的精神，必须加紧培育新的比较优势，把更多精力投入到新产品开发和新技术应用中，提高科技和管理水平，掌握核心技术，提升生产效率，提升外贸出口商品的附加值，抢占产业制高点，实施低碳生产，降低环境成本，优化资源配置，进一步提升出口竞争新优势。 （作者单位：宿迁学院）

基金项目：本文为2015年江苏省教育厅项目“打造支撑江苏经济发展的出口竞争新优势”（项目编号2015SJD803）研究的阶段性成果；2015江苏省社科联（项目编号15SYA-036 ） 研究的阶段性成果。

参考文献：

[1] 阮敏 .比较优势到竞争优势：基于中国出口商品结构的经验分析[J].技术及经济与管理研究，2011（02）.

[2] 李义平.新常态下新问题：如何把产品变成消费品[N].中华工商时报，2015-5-5（001）.

[3] 陈曦.内外需均衡化下提升我国外贸竞争力问题研究[D].福建师范大学，2014.

[4] 魏浩 李翀.超比较优势与中国梯形对外贸易发展战略的构建[J].世界经济与政治论坛，2014-01-01.

注解：

① 数据来源于江苏统计年鉴2014.

② 数据来源于江苏统计年鉴2014.

③ 北京、天津、河北、广东、上海、江苏、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆总共31个城市