董思禹
摘要:随着社会经济快速的发展,会计从业人员在企业中地位越来越重要。会计工作人员担负把企业生产经营活动和结果按照会计准则的要求向社会提供真实会计信息的责任。为了减少或避免会计造假事件的再次发生,会计诚信问题就变得尤为重要。本文描述了会计诚信的涵义,探求了会计失信的原因。提出来提高会计诚信的对策。从多方面做起,从实践中做起,努力改变会计失信局面,净化会计从业环境,为经济又好又快发展营造和谐氛围。
关键词:会计诚信;含义;原因;对策
一、会计诚信的含义
会计诚信,社会经济发展到一定阶段的产物,表达了会计人员对于本职工作的一种基本承诺。它不仅要求会计人员立足会计工作实践,还要求会计人员要坚持诚实守信。即做老实人,说老实话,办老实事,不搞虚假。保密守信,不为利益所诱惑。执业谨慎,信誉至上。我国前总理朱镕基曾给北京国家会计学院题词 “诚信为本,操守为重,坚持原则,不做假賬”我个人认为这便是对会计诚信做出的最好诠释
二、会计失信的原因
看待一件事情发展的原因我们从内因和外因入手。会计失信事件既有客观原因也有主观原因。
(一)会计失信的主观原因
1.利益驱使是会计失信的主观原因之一。会计造假背后有巨大的经济利益作为推动力,有的企业通过提供粉饰过的报表来骗取投资人,债权人,银行等利益相关者的信任。并以此获得巨大经济利益。另一方面企业会计人员职业道德素质不高,参与其中,通过对公司报表的粉饰获得超常的奖金。另外会计造假的收益远远大于会计造假的成本造假。收益与造假成本的巨大差额就提供了造假动机。从而就对造假失败后所承担的风险和后果存在侥幸心理。
2.会计人员的职业道德下滑是会计失信的另一主观原因。在社会主义经济体制过程中,社会上存在一些不良风气,如拜金主义、利益至上、暴富心理等。腐蚀了会计人员的思想道德观念,在经济利益的驱使下,一些会计从业人员,不遵守职业道德规范,违反法律法规的规定,不及时如实的反映经济活动。甚至利用会计专业技能伪造,变造,损毁原始凭证,财务报表等会计档案。恶意造成会计信息的失真。已达到贪污,挪用公款等一己私利的行为。还有一些从业人员,不积极进取,缺乏提高专业技能精神。不能正确把握新的会计准则。主观臆断的处理经济业务。最终导致会计行为的失范。
(二)会计失信的客观原因
现代财务会计是以权责发生制为基础进行会计确认、计量和报告的,从而经营活动中产生了大量的灵活项目如应计、预提和待摊。会计从业人员通过专业技能粉饰业绩。而在会计实务中需要依靠会计人员的判断,存在一定的主观能动性,会计人员轻易地改变数据。另外重要性原则、经济实质重于法律形式原则也为制造虚假会计信息提供可能。
会计准则的研究与推出时间长也为会计造假提供了可能。随着经济的高速发展,新的经济活动不断出现,使原有的会计制度、会计准则已不能符合当前的经济发展需要。然而新的会计政策又不能及时制定和颁布,这在客观上就出现了一个“合规”的造假时段。
1.监督制度的不完善。(1)内部监控的不完善。有些企业建立了内部控制部门,由于会计监督人员缺乏足够的独立性往往流于形式。没有发挥作用,形同虚设。财务部门不能认真履行职责,指使会计造假事件不可避免。(2)外部监控不能达到预期目标。外部监督主要指政府部门的监督包括财政部门、税务、审计、人民银行等部门的监督。由于政府部门所要监督的范围太广,任务繁杂。所以很难达到面面俱到。
社会监督主要指注册会计师和会计事务所。大部分经营管理者是被审计人也是委托人,这就导致被审计人有权决定审计机构的聘用等事项。被审计人就是审计机构的顾客。本着顾客就是上帝的原则,这就决定会计师事务所为了留住顾客而做出有失公正的行为。
2.对会计造假事件处罚力度不够。目前我国对查处会计造假往往是注重经济罚款而轻视行政和法律处罚,注重对单位集体的处罚,轻视对个人处罚;注重企业内部低调处理,轻视对事件公开处罚,从而减弱了法律效力,而处罚形式只有公开谴责和罚款两种,处罚手段比较单一,而且处罚金额较小,造成违法成本低,起不到警示作用和威慑作用。又者,对会计造假行为查处不够及时和彻底,惩戒性不强。投资者权益的保护越来越受重视,然而在实际执法操作过程中仍存在一些问题需要改善,表明了我国对会计工作执法不严,这些都导致了会计造假问题屡禁不止。
三、提高会计诚信的对策
(一)健全法律法规。将会计诚信直接写入《会计法》中,而不只是作为道德准则去约束会计从业人员。明确会计造假者应承担的民事责任和刑事责任。对于知法犯法和不懂法的造假者;造成严重后果和未造成严重后果的造假者;主动改正的和被动改正的造假者,应给予不同的惩处。
加快会计准则的研究和推出,会计准则也要紧跟时代步伐,不能让不法分子钻法律的空子,减少会计造假的可能。
(二)完善监督机制。加强企业内部监督,完善企业内部牵制机制,实行岗位轮换制度,一岗多人,多重审核制度。严格执行《会计基础工作规范》使会计工作的每一个细节都达到规定的标准。完善会计岗位责任制,保证会计信息真实可靠。
加强政府监督。目前,我国许多政府监管部门各自为政,所获信息不能共享,这就造成了执法重叠或漏洞。从而影响了对企业诚信度的制约。如果政府组建一个信息共享平台,对于各监管部门的信息,实行全面的预警、通报和披露制度,情况就有所改观。
当前注册会计师和会计事务所处于一个尴尬的地位。所面临的顾客既是委托人又是被审查人,这就造成了会计信息失真的可能。所以把注册会计师作为第三方机构,中间进行政府干预。改变由现在的企业审计机构的双向选择的局面。审计机构为了留住客户而做出有失公正的行为。进行政府干预后形成了企业政府审计机构三方选择,这样企业无法对审计机构进行干预。从而确保会计信息的真实性。
加强社会监督特别是舆论监督,电视、广播、互联网还有一些新媒体和微博、微信、贴吧等社交软件需要把握舆论导向,充分发挥导向作用,公开宣传正确行为,严厉抨击会计造假行为,为会计工作营造和谐的社会环境。
(三)加大处罚力度。当前会计造假成本远远低于会计造假收益,是企业很难不造假。因此要加大对会计造假的处罚,提高失信成本。当前的状况是对于诚信者未提出表扬对于失信者未严厉处罚。使得一些企业和机构提供造假信息已经不公开的秘密,再加上现在社会上一些不良风气,为防止“好人变坏人”。要扭转这一局面只有加大处罚力度,提高造假成本和风险。对于参与造假事件的所有成员都应该从严从重惩处,让造假企业永远突出经济市场,让造假人员退出会计行业。才能确保一个健康积极向上的行业环境。
四、提高人员素质,强化道德教育
我国正处于市场经济的繁荣阶段,我们要大力加强会计的职业道德教育,不断提高从业人员的职业道德水平,在会计培训考核中,要求不单单对技能考核还要对人生观、价值观、世界观进行考核,使自身行为符合职业道德要求。
五、总结
总之会计诚信问题的建设是一个漫长而艰巨的任务,不可能一蹴而就,需要我们经过长期的实践探索从实践中找出不足,总结规律。并且我相信经过我们每一个会计人的不断努力会计失信问题将得到彻底解决。(作者单位:延边大学)
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