冯永健
[摘要]随着中国政治经济改革的深入,特别是最近的反垄断措施,进行了多年的国有企业改革又重新被推到了前台。经过前一段时间的改革,同一行业的国有企业大都被拆分成了两家或者几家,在行业领域基本形成了寡头垄断市场,国有企业改革的方向将会或者需要指向哪里?怎么看待国内市场上的垄断行为?本文对此进行了一些探讨。
[关键词]寡头;国企改革;全球竞争
[DOI]1013939/jcnkizgsc201535071
1西方经济学理论对寡头垄断市场的分析
11寡头垄断市场的社会福利损失
根据古典经济学理论:垄断市场上,厂家会把产量由Q2减少为Q1,价格由P2上升为P1来赚取超额垄断利润,消费者福利损失为ABP2P1区域,社会福利净损失为ABC区域。
12寡头垄断市场的价格机制
按照西方经济学理论的解释,完全竞争市场的社会效益最大,垄断市场由于追求了过高的垄断利润,而造成社会效益的损失。根据斯威齐模型(弯折的需求曲线模型)的解释:寡头市场上价格具有刚性现场。
假设,如果一寡头厂商提价,其他寡头厂商则不会跟着提价,因而提价寡头厂商的销售量减少很多;如果一寡头厂商降价,行业中的其他寡头厂商也降价,以避免销售份额的减少,因而该降价寡头厂商的销售量增加有限。即:①一家降价,则其他也降价;②一家提价,则其他不提价。因此这在某种程度上揭示了寡头垄断行业中价格相对稳定的现象,即使厂商的成本发生一定的变动,厂商的价格一般也较少发生改变。
2国内市场上的寡头垄断
由于改革开放以来形势的变化,我国的国有企业由行业中的一家独大(完全垄断市场),被一分为几,初步形成某种意义上的寡头垄断市场。
21石油行业
我国的能源结构是贫油富煤少气,随着我国经济的快速发展,对石油矿产等能源资源的需求也在直线上升,石油对外依存度高达60%。为了保障稳定的石油供应,三桶油在国家战略以及市场指引下,开展了大规模的海外找油。由于大部分优质的油田资产已经被国外的石油巨头控制,因此海外石油资产的争夺更加激烈。
三桶油凭借雄厚的实力,在非洲、中东、北美、拉美同西方的石油巨头进行争夺,并取得了不菲的业绩。中石油2011年海外油田权益产量达5170万吨,中石化2011年海外权益油达2288万吨,中海油海外权益油达1000万吨。
由于我国钢铁企业众多,而且没有形成铁矿石的巨头,国内钢铁市场基本形成了垄断竞争市场,国内竞争激烈。各大钢企都在忙于国内竞争,想尽办法在国内市场上扩大市场占有率,拼命扩大产能,造成国内产能过剩,国外铁矿进口量居高不下。由于上述原因,国内各大钢厂(即便国家参与形成了铁矿石价格谈判联盟)为了自身的利益,各自为政,谁都没精力去海外同国外铁矿巨头竞争。结果造成铁矿石价格居高不下,受制于人,损失了大量的外汇,进而造成我国居民社会福利的大量损失。
稀有稀土行业也是一样,如果稀土开始就形成寡头垄断的局面,提高资源集中度,类似淡水河谷/必和必拓等铁矿石巨头,那么我国不用实行出口配额,稀土价格就自行上升,如出口量也可由寡头企业自行控制,就不会造成今天的被动局面。
3参与全球垄断竞争市场
现如今,全球化趋势一直在加快进行,各个国家进一步融合,2013年全球贸易总额达到346万亿美元左右。我国企业的竞争市场不只是国内960万平方千米的土地,而是全球149亿平方千米。因此在国内被视为垄断或者寡头垄断的,放在国际市场上就是垄断竞争市场或者是完全竞争市场的一分子。例如石油行业,国内市场可以看作“三桶油”独大,但是在世界范围内,全球著名的石油企业多达几十家,属于竞争市场。
在全球化的时代,我们应当集中全国之力去中国之外为我们的民族争取各种资源矿产等利益,而不是局限于争夺国内市场的资源。纵观西方国家,在战略资源行业的集中度是比较高的,美国著名的石油公司康菲/雪佛龙/埃克森美孚三家,英国BP石油公司,法国道达尔石油公司,因此它们能集中精力去海外进行争夺。
我国的石油企业也是没有国内市场恶性竞争的后顾之忧,可以有精力去开拓海外市场。由于国外优质的石油资产已被国外石油巨头占据,因此留给我国石油企业的油田已不是太多,而且大都在地区政局动荡地方,这些地方都存在很高的政治经济风险。中海油的海上钻井也肩负着我国海洋国土的保卫工作,在海洋争议地区有着十分重要的作用。
反观我国的稀土行业,资源集中度不高,大小不一的民营地方国企掺和其中,竞相出口压价,造成稀土卖出白菜价,以一国之资源供应全球市场,更不用说去国际市场上争夺国外的稀土矿产资源。
根据第一点古典经济学对垄断福利损失理论的解释,如果我国国内形成竞争市场而国际市场是寡头市场,那么在国际市场上我国将会是价格的接受者,福利损失的ABP2P1区域部分将由消费者变成我们整个国家,由此这个福利损失区域将被外国赚取,我国福利等大量外流,造成我国在国际市场上经济政治局势极其被动。
4寡头垄断国内市场的社会福利损失对策
在寡头企业形成后,为了尽量降低在国内垄断而造成的社会福利的损失,需要从人事任命、制度、绩效考核等方面加强监管。
(1)考核选拔具有战略眼光和大局意识、民族自豪感、国家危机意识的企业领导者。
(2)制定严格考核管理制度,对海外战略决策实行民主集中制、责任终身制。
(3)由于我国市场庞大,可在国内形成两三家寡头企业。①经营业绩和绩效考核方面,两者可以相互参照对比。②防止垄断,造成国内民众社会总福利的严重损失。同时国家进行引导,防止国内寡头在国外市场上进行恶性竞争。
(4)国内市场寡头垄断价格的形成。对于寡头垄断形成高于市场上的价格(以国际市场价格为导向),加强监管,尽量压低寡头垄断利润,减少公众社会福利的损失,保证我国下游企业的国际市场竞争力。
总之,在全球化日益加深的今天,我们是要参与到全球市场上同国外的企业进行竞争,而不是争夺国内资源。所以我们应提高资源集中度,以庞大的实力、集中的精力去参与到国外市场的激烈争夺中,为我国的可持续发展提供足够的资源能源储备,而且为此争得的国际福利将远大于国内市场因此而损失的福利。
参考文献:
丹尼尔·L鲁宾费尔德,罗伯特·S平狄克微观经济学[M].6版北京:中国人民大学出版社,2006:427-455.