浅谈非学历证书考试发展现状及前景

邱昕久

摘 要：非学历证书考试作为我国考试制度的组成部分之一，对推动在终身学习体系的构建过程中起到了重要支撑作用。新时期，非学历证书考试面临新机遇，也有新挑战。我们需要完善非学历证书考试制度，践行十八大“完善终身教育体系，建设学习型社会”的战略决策。

关键词：证书考试；目标；服务意识

截止2014年10月，江苏省教育考试院开展的非学历证书考试项目有：全国计算机等级考试（NCRE），全国计算机应用技术证书考试（NIT），全国青少年计算机考试（YNIT），剑桥少儿英语考试（CYLE），全国英语等级考试（PETS），大学英语四、六级考试（CET），教师资格认证考试（NTCE），江苏省书法水平等级证书考试等考试项目。

通过苏北某市2009年至2014年上述几项证书考试规模的变化，来探讨一下非学历证书考试的存在问题与发展前景。

一、证书考试基本情况

剑桥少儿英语考试2011年规模最大报名人数为426人，以后逐年递减，该市是经济欠发达市，只能通过社会培训机构作为主流来推进剑桥英语考试。市区开展得最好，报考规模大而且稳定，报考级别齐全。

大学英语四、六级考试，2011年报考人数为23504人，在该市非学历考试项目中规模最大，但2011年以后报考规模逐年以约8.00%递减。从该市大专院校在校生总人数看，全市仅有一所本科院校和三所高职学校，在校生人数总计两万人，考试规模已经最大化了。生源总数制约考试规模，短期内大学英语四、六级考试在该市的报考人数难以上升。

教师资格认证考试，全市2014年报名人数为4345人，规模最大；2009—14年逐年递增。各县区报名人数参差不齐。

几种证书考试的规模，除了教師资格认证考试，2009年—2014年年连续6年逐年递增外，其他证书考试的规模，都是在2011年报名人数最多，以后都呈逐年递减态势。

二、对证书考试工作的思考

1.采取有效措施，力争提高考试管理水平；完善考试环节与操作流程。

2.针对几项证书考试的不同特点，着力研究并采取相应对策，领会文件精神。

3.端正工作态度，严格标准要求。保持清醒头脑，反思存在问题。

三、证书考试工作的目标与展望

1.提高证书考试品质，树立品牌观念

鉴于一些证书考试实用单一，考生人数萎缩等状况，可以探索“一考多用”，增强证书考试项目的含金量以及证书的社会应用性。一些特定岗位的考试并非仅靠闭卷笔试所能达成考试目标，可以尝试实践性考核方式。现代网络和多媒体也为证书考试的创新提供了空间。

2.构建证书考试社会支持系统

任何一门考试都不是孤立的，都需要实现考试、考生与社会的协调统一。在终身教育背景下，非学历证书考试一方面需要与中高考等学历考试相衔接与配套，另外也需要充分运用社会教育考试资源，建立培训、考试和工作基地，吸引和鼓励各种社会力量参加到证书考试中。比如：国家非学历教育为大学生就业开通绿色通道。

3.树立服务意识，做好考试工作

教育是培养人的工作，以考生为本，为考生的发展服务，才能体现证书考试的生命力。同时既要重视群体考生的需求，又要服务于考生个性发展；要力争使非学历教育成为就业者实现自我价值的平台。

总之，做好非学历证书考试工作，需要探索经验、创新思路、完备制度；适应新形势，提出新目标，稳定非学历证书考试的规模与社会影响力。力争考试操作流程进一步完善，防控手段进一步强化，考试组织管理更加科学有序。

参考文献：

顾根华.在构建终身教育体系中规划成人教育发展[J].教育发展研究，2009（9）.

编辑 段丽君