上市公司会计信息披露问题研究

初凤荣　周玉雪

摘 要：中国证券市场作为全球新兴的证券市场之一，其十余年的高速发展已经取得了世人瞩目的成就。目前，资本市场正逐步繁荣，越来越多的公司通过股票上市，借助资本市场以获得资金支持。随着上市公司不断的增多，对公司规章制度进行规范，对上市公司会计信息的披露进行规范，确保上市公司提供充分合法的会计信息，保证投资者的积极性，保证资本市场秩序的稳定，已经成为我国政府监管部门迫切需要解决的问题之一。文章通过分析上市公司会计信息披露问题，并在此基础上分析我国上市公司会计信息披露存在问题，如会计信息披露不及时、会计信息披露不真实、会计信息披露不充分、会计信息披露不规范，提出了提高我国上市公司会计信息披露质量的策略，如完善会计信息披露相关制度、完善治理结构、提加强对会计信息披露监管、提高注册会计师审计效率，希望可以为相关领域的研究提供一定的借鉴和帮助。

关键词：上市公司；会计信息；披露问题

中图分类号：F257 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）11-0127-02

资本市场是一个信息流动的市场，保证资本市场效率的关键是要进行充分的信息披露。

资本市场有效性的基本前提和重要保证是指高质量的会计信息披露，以提高会计信息的质量，有效的防治虚假的会计信息，是解决信息不对称造成的多种风险和危害的基本手段，同时也对加强资本市场有效性具有重要作用，对于我国经济的发展具有重要的理论价值和实践意义。

通过对公允价值计量模式的谨慎充分使用及有效监管，对会计政策运用、变动的严格把握，完善会计信息披露制度。

通过完善相关法律法规，建立和完善多层次多体系的信息披露监管体系，完善会计信息监督体系等措施，加强对上市公司的外部监管。通过改善上市公司的内部治理结构完善内部控制制度，过滤虚假会计信息，提高会计信息披露的质量，实现资本市场的资源优化配置推动资本市场的健康发展。

1 相关理论概述

1.1 会计信息

会计界对会计信息的认识从未得到一个比较一致的结论。综观会计文献，主要有如下几种观点：

①会计信息是反映上市公司的经济信息。

②会计信息是关于价值运动的信息。

③会计信息可以计量得到。

④会计信息可以用货币计量。

这是四种对会计信息阐述的不同观点，有很多会计学者都同时坚持其中几种观点。人们认为，会计信息是反映经济活动的可计量的具有一定使用价值的各种经济信息。会计信息的载体是公司发布的定期期报以及临时报告。

1.2 会计信息披露制度

上市公司会计信息披露制度是指政府或政府授权的证券管理机构、证券交易所或行业学会，通过制订法律、法规、规章或准则等形式，对必须公开的会计信息的质量以及数量的认定。会计信息由会计或相关财务部门提供。会计人员与经营法人依照国家有关部门规定的各项相关法律法规，按照规定会计方法和会计程序，在监证会、会计师事务所和证劵所等机构的监管下，采用财务会计报表的形式向公司会计信息的需求者提供所需的会计信息。

除了国家有关规定必须披露的信息以外，上市公司可以根据信息使用者的需求多样从而进行相应的自愿性披露。同样，信息使用者对信息需求也同样制约着会计法律法规的制定，更是准则制定者必须考虑的重要因素。可见，上市公司会计信息披露的各个环节及参与主体都对会计信息的质量起着至关重要的影响。

2 上市公司会计信息披露存在的问题分析

2.1 会计信息披露制度不完善

我国涉及这方面的法规太少，这完全和他们日益发挥重要作用的地位不相符。这就为公司管理者在制度上进行信息披露提供了“用武之地”。当前在制度上未予以规范，对公司管理者而言，无疑是“锦上添花”，客观上为公司管理者营造了一个“不违法”的环境，这便有可能会损害信息使用者的利益。

上市公司的大多数无形资产由于客观原因不便计量，或者由于会计人员的个人原因不予计量，使得财务会计信息无法正确的反映上市公司的无形资产，尤其是自创商誉和知识产权的计量与反映最不合理。

在日常会计活动中，由于谨慎性原则的存在，会计人员往往把那些在未来较长时间内能够给上市公司带来较大收益的支出列作当期费用，使上市公司的知识产权不能得到准确合理的评价，这种现象在技术密集型的上市公司尤为明显。现行会计准则只允许上市公司在购买与合并时计量商誉，不允许计量自创商誉。因此，上市公司账面价值与实际价值不一致的问题便会在实践中显现。

2.2 财务内部控制信息披露的不足

目前，我国内部控制信息披露尚未得到有效的执行。在对外公布的内部控制信息中，不是每条信息都要对外披露，一般只有与上市公司财务会计可靠内性、资产安全性密切相关且不属于上市公司商业机密的信息才可能被披露，在上市公司年度报告中，即使要求监事会必须对公司是否建立健全完善的内部控制制度发表建议，但仍有近1/5的公司并未按照要求对其披露，在有内部控制信息披露的企业当中，有的披露也是流于形式。

2.3 会计信息披露内容不规范

上市公司会计信息披露具有较大的随意性且含混不清，使得使用者难于理解、难于使用。不少公司“报喜不报忧”，将有利的上市公司会计信息大肆披露和宣传，而对于不利信息封锁消息、低调处理；上市公司会计信息披露缺乏严肃性认真性，利润分配等被随意调整；中期报告过于简略，财务分析与评价无法正常展开；对于非经常性损益和资产重组等新业务的会计处理具有严重的随意性，缺乏规范性，成为一些公司操纵利润及调节收入的方式。

3 加强上市公司会计信息披露的策略

3.1 完善会计信息披露相关制度

在会计信息披露的详细报告内容方面予与改进，建立健全上市公司会计信息披露制度，特别是要建立一套符合国际惯例的信息披露制度，提高上市公司会计信息披露的质量。

基于我国会计制度、会计准则的制定方面仍存在不少问题，完善会计信息披露的制度规范己成当务之急。“每股经营活动产生的现金流量”和“扣除非经常性损益后的每股收益”的这两个指标是当前定期报告中所进行披露的，分别从收付实现制和权责发生制两个角度展示了每股收益的质量。但其缺点是“销售商品、提供劳务收到的现金”、“购买商品、接受劳务支付的现金”分别包括不纳入损益表核算的增值税销项税额和进项税额，导致“净利润”和“经营活动产生的现金流量”的口径并不相同，调整和分析的工作任务较重，因此建议修订现金流量表准则，从而使两者的口径尽最大可能一致，提高现金流量信息决策的有用性。

3.2 建立健全公司治理机制

公司治理的法规的合理建立，这对于加强上市公司管理人员的信托意识具有根本的效力。财政部会同中国注册会计师协会，证监会等国务院有关部门，在北京举办了中国企业内部控制标准委员会、会计师事务所内部治理指导委员会成立大会暨第一次全体会议。

为“既体现自主创新，又融合国际先进经验，具有中国特色和影响力的企业内部控制标准体系和会计师事务所内部治理机制在国内基本建立一套以控制舞弊和防范风险为中心、以评价和控制为主体的内部控制标准体系，推动企业完善治理结构和内部制约机制。”

目前，虽然拥有较多非常原则的规范内容，但其可操作性却比较差，在执行过程中会遇到较多的操作问题，影响了其制约性及有效性。

3.3 加强对会计信息内容披露

上市公司会计信息披露的内容从有利于抵制资产流失、控制经营者经营行为出发，将上市公司总资产监控部门的监管过程与上市公司内部披露信息总结起来。上市公司的监管问题寻根究底是委托代理链过长及责任人不明确所致。上市公司的多重负责人包括代表政府出资的部门、人大、全体人民、利益相关者集团和上市公司自身。

因此，明确这些复杂责任制度很必要，通过规范督查范围，确保上市公司经营者做出正确的决策。建立个人财产申报审查制，主要责任人资格报告审查制，大额贷款明细说明制；加强披露或有资产与内部资产营运状况；内部强化监事会职能，使其主动地通过多途径了解内部信息；加强监管力度，以最大的监管效力披露信息。

加强外部宣传，让公众了解自己的权利，以便行使自己的权利，促使内部信息公开。

参考文献：

[1] 齐斌.证券市场信息披露监管[J].商场现代化，2013，（3）.

[2] 黄毅勤.上市公司会计信息披露问题研究[J].现代商业，2013，（8）.

[3] 刘美荣，刘毅，安慧子.浅论我国上市公司信息披露制度[J].商场现代化，2008，（25）.