云计算下税收信息化发展困局突破探析

刘家贝

摘要：税收我国政府收入的主要来源，在国民经济中有着重要的地位。随着互联网应用的不断发展，其应用范围也逐渐涉及到我国的税务工作，促进着我国税收信息化的发展，以及税收工作水平的提高。同时我国云会计和大数据的不断发展与完善，为互联网+下的税收信息化提供了强有力的支持。本文将通过《“互联网+税务”执行计划》的背景下，探讨其在税收信息化在发展过程中存在的问题及如何突破。

关键词：税收信息化；“互联网+”；云计算；大数据

1.引言

近几年来，税收信息化不断发展，在云计算和大数据的支持下，税务活动也由手工纸质转变为网上申报、纳税等等。1982年，我国税收信息化刚刚萌芽，在一定程度上使税务人员从繁杂的手工作业中解放出来，但是其发展水平及应用程度不高；在1990年，我国国家税务局首次提出实现税务管理工作现代化的目标，在我国推广“征收、管理、检查三分离”或“征管、检查两分离”和纳税人主动申报纳税的征管新模式。这标志着我国税收信息化建设工作进入新时期；1994年，我国正式成立国家税务局总局信息中心，全国开展了网络设备大规模基础建设，实施了金税2期工程，开发了全国统一的税收征管软件—CTAIS。在此我国税务系统信息化建设初具规模。2001年国家税务总局适时提出了统一建设“一个网络、一个平台、四个系统”的《税务管理信息系统一体化建设总体方案》和《总体设计》，又相继发出了《关于加速税收征管信息化建设推进征管改革的试点工作方案》的通知。标志着我国税收信息化建设正式迈入全面提升期。在2015年，我国提出了“互联网+”的行动计划，满足纳税人、税务人不断增长的互联网税收服务需求，统筹推进“互联网+税务”工作。

文献综述：近几年来，众多学者针对税收信息化的发展与问题进行了许多研究。张建光[6]等人分析了云计算核算对税收信息化工作的积极意义，提出了基于云计算的税务信息化模型框架及实现路径，认为私有云是一个现在条件下好的方式去解决税收信息化安全问题；吴青青[7]等人从税务数据利用程度分析，认为我国税收数据使用不充分，税收信息化可以进一步探索数据的实质；李林[5]等人分析了我国税收信息化发展过程中所出现的问题，认为税收信息化还缺乏统一的组织规划，全国的税务建设工作还比较分散。

综观现有的研究发现，目前涉及到云计算下的税收信息化建设的相关文献还比较缺乏。最近提出的“互联网+税务”对我国税收信息化的建设提供了机遇与挑战。鉴于此，本文分析了云计算下的税收信息化，探索云计算环境下对税收信息化建设的有利作用，同时分析了睡熟信息化在建设过程中出现的问题，并提出了相应的解决方法。

2.云计算对税收信息化的意义

2.1云计算具有强大的数据计算。税收信息化建设旨在将全国的税务数据进行整合分析，形成中国税务大数据，让税务信息能够透明化，信息化，为国民经济的发展政策提供数据方面的支持。而云计算拥有强大的数据处理与计算功能，并且能够连接互联网进行操作，满足了税收信息化建设对数据处理的要求，并能针对实际需要进行数据分析。

2.2云计算里数据安全性高。税务数据是一个非常庞大的数据库，每个数据都有着非常重要的作用。云计算能够安全存贮税务数据，如果税务数据不小心被删除，还可以从云后台重新获取或者自行恢复。这样可以在一定程度上保护数据的完整性，还可以防止一些违法操作行为。

2.3云计算可以降低税收信息化建设的成本。税收信息化里面数据庞大需要很多设备进行维护和处理，而且对税务人员的要求很高，但是云计算运用其强大的数据储存能力以及超计算能力，管理方便简单，在一定程度上减轻了税收信息化建设过程的成本，提高了效率和准确率。

3.税收信息化建设过程中的问题

3.1税收信息共享不足。我国还缺乏统一的税务信息管理系统。在我国经济发展过程中，存在一个现状，同一省市不同税务局所应用的税务处理软件系统不一样。这种情况导致，很多信息在共享的时候由于不同意而存在冲突与不一致，从而导致了全国的税务信息数据分享严重缺乏。

3.2缺乏数据分析能力，且数据质量普遍偏低。我国的税务数据可以分析许多经济数据，但是我国税务信息化发展程度还不够，还停留在数据输入存贮阶段，数据向知识和信息的转化能力太差。同时，现在我国的税务数据是由人税务人员通过别人的纳税申报等数据进行录入，对数据的考察缺乏以及录入错误等情况，导致我国的税务信息数据的质量比较低。

3.3 缺乏專业的税务信息化人才。我国税收人员对税收信息化的认知程度还比较低，缺乏互联网对税务数据处理能力，还是对手工信息处理比较依赖。不擅长涉税软件的运用。同时我国税务人员对云计算和大数据的了解较少，运用云计算去处理税务数据能力较差。

4.税务信息化发展建设过程中的建议

4.1建立统一的税务软件，增强各税务部门信息共享。我国曾经进行了相关的税务金字工程，在一定程度上促进了全国税收信息的共享。现在我国推行的“互联网+税务”政策对于我国税收信息化建设具有很大的推动作用，使全国建立统一的互联网税务机制，形成核心的业务系统。协调各部门，建立统一的标准并推广执行，实现互联网信息共享，责任共担。

4.2加强税务人员对数据的分析能力。我国云计算和大数据在最近几年的不断发展与成熟，云计算能够安全的存贮数据以及进行分析数据，能够及时的从大量的数据中提取出有用的数据。所以，我国应将云计算与税务系统繁杂的数据处理相结合。培训税务人员对税务软件以及云计算应用的培训，掌握基本的数据分析操作手段，得出有力的数据指标，指导实践经济。

4.3应用云计算增强税务数据的可靠性。随着社会经济的不断发展，税务数据变得越来越庞大以及繁杂。我国传统的数据存贮方式SAN和NAS在管理上存在众多问题。但是云计算能够很好的解决了数据传输问题。同时云计算进一步的提高了数据存贮，而且保证了数据的安全性。

5.总结

随着互联网在经济的不断发展与应用，我国税收信息化建设进入另外一个高速发展时期。同时云计算以及大数据也在不断的成熟，为税务信息化建设扮演者中要求的角色，提高了税务数据可靠性与安全性。税务数据也依靠着云计算强大的存储能力和计算功能，提高了税收信息化的实用度。同时随着“互联网+税务”的实施，使我国税收信息化面临机遇与挑战，我国税收信息化建设要不断的进步，让税收信息化在我国发挥着更为重要的作用，为经济的发展提供数据支持。（作者单位：重庆理工大学会计学院）

参考文献：

[1]喻晓，王俊.基于云计算技术的税务信息化建设[J].农业网络信息，2015，03：52-54.

[2]王强.税务信息化建设中云计算的应用探析[J].中国管理信息化，2015，09：168-169.

[3]喻晓.基于行业云服务的税务信息化研究[J].电子技术与软件工程，2015，08：237-238.

[4]张文.基于云计算的税务信息化建设模式探讨[J].工业设计，2015，08：155+157.

[5]李林，杨国栋.我国税务信息化建设存在的问题及发展建议[J].经济研究参考，2013，46：43-47.

[6]张建光，朱建明，张翔.基于云计算的税务信息化建设模式探讨[J].税务研究，2013，11：59-61.

[7]吴青青.税务信息化建设中的数据利用和挖掘分析[J].信息与电脑（理论版），2012，06：135-136.