浅析经济发展新常态下BT项目工会工作新思路

李静娜

[摘 要]当前，国家推广公私合营模式融资项目，国有建筑企业适时调整发展战略，融资项目必将成为工会工作的一个重要窗口。文章针对融资项目的发展趋势，探索BT模式下项目工会工作的特点，分析并探讨了工会工作的新思路。

[关键词]BT项目；工会工作；新思路

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.45.132

1 引 言

在经济发展新常态形势下，国家推广公私合营模式融资项目、鼓励项目直接融资。国有建筑企业根据国家政策动向和市场变化形势，适时调整发展战略，采取新的发展措施。这势必改变工会工作平台，使得融资项目成为工会工作的重要窗口和重要载体。与此同时，随着融资项目带来企业内部组织机构、职责分工等的变化，融资项目下工会工作必须打破传统工作模式，不断地向多元化、复杂化方向发展。融资项目，包含BT模式、BOT模式、PPP模式等之间具备一定的共性。鉴于此，总结BT项目实践的宝贵经验，探究提升BT项目工会工作的新路子，对于工会组织如何在后续兴起的融资项目中充分发挥工人阶级主力军的作用，推进项目施工生产顺利进行，将起到一定的先行和借鉴的作用。

2 联系实际，理解BT模式下的工会工作特点

2.1 BT模式项目的优势

近年来，政府和企业充分利用新兴工程建设管理模式——BT模式，取得了政企双赢的良好成效。从政府角度来看，项目BT模式的实施有利于缓解财政性资金暂时短缺、规避政策风险和转变政府职能。从项目角度来看，BT模式为企业开拓了全新的投资渠道，促进产融结合，能够在树立品牌形象的同时，起到央企投资的示范效应，为地方引进投资起到积极的促进作用。

2.2 BT项目工会工作的特点

BT项目是近年来新形势下产生的新生事物，可以说，BT项目的工会工委是在BT项目整合机构背景下应运而生的产物。BT项目工会工委通常以BT项目控股母公司名义成立，作为母公司工会的一个临时派出机构，与行政机构同步成立，伴随组织机构、人员结构的重组，在管理体制、工作模式等方面与传统施工项目工会工委存在差异。

第一，管理体制具有交叉性。在管理层级上，BT项目工会不再单一地只接受母公司工会的领导和业务指导，同时也要配合参建单位（项目部等）所属的上级工会开展相关工作；而参建单位工会不仅接受BT项目工会的指导，也接受其所隶属的上级单位工会的领导。由于这种管理体制的交叉性，业务上不可避免的存在重合和不一致的地方。

第二，模式转变具有紧迫性。新型融资项目的强力推进，为国有建筑企业传统的文化、组织、工作模式等均带来了新的改变、提出了新的需求。BT项目工会作为新生物，在其原有工作基础之上，进行工作模式的转变显得十分迫切：思维观念上要紧跟飞速发展的知识经济信息化时代，工作方法上要符合企业宏观经济大局的改革以及BT项目新组建群体人文环境的多样化，工作内容上要突破传统，紧贴时代主旋律，迎合BT项目的发展需要。

第三，平台搭建具有针对性。一是为培养新型投融资人才搭建学习平台。国有建筑企业发展投融资项目，核心战略之一是人才战略。因此，工会组织要发挥 “大学校”的作用，根据融资项目的时代性洞察企业和职工的学习需求，搭建新型人才培养平台、激发职工学习热情，规划、培养和储备符合融资项目发展需求的高素质人才尤为重要。二是为项目与地方政府搭建沟通平台。在做好项目施工的前提下，BT项目投资的回收、效益的产生主要取决于政府回购。BT项目工会工委应主动创造政企高层对接机会，积极参与到项目农民工维稳、地方公益自愿服务等活动，赢取地方政府和民众的信赖，从侧面助推项目回购工作的进展。

3 求真务实，拓展BT工会工作新思路

步入国家发展的关键时期、改革的攻坚时期和矛盾的频发时期，企业需要不断地适应新常态宏观经济的发展，把握新形势下的发展趋势，融合时代特征进行BT项目工作水平提升。如何通过工会这一重要载体，充分发挥BT模式下项目的优势，体现新作为、做出新贡献、取得新发展？经过两年多的实践，笔者有着比较深刻的体会。

3.1 找准出发点，加强党对BT项目工会的领导

在经济发展新常态下，工会工作要进一步加强党的领导。坚持党的领导，是中国工会的政治原则、本质要求和根本保证。无论工会工委于何种背景下成立，首先都应自觉接受党委领导，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。具体到国有建筑企业下的BT项目工会，要切实做到围绕中心、服务大局，就应以党对工会工作的要求为基准，以对党委负责、对职工群众负责相统一为出发点，将党委领导与BT项目工会自主创造性开展工作有机结合，科学认识新常态，积极融入新常态，主动服务新常态，充分发挥工会联系职工群众的桥梁纽带作用，促进职工队伍团结统一上新台阶。

3.2 把握切入点，理顺BT项目工会工作层级关系

BT项目工会工委要处理好“上面”和“下面”的关系，将工会工作纵向贯通。BT项目工会工委对上要接受母公司工会的领导，对下要领导、配合参建单位工委共同完成业务工作，因此理顺母公司和参建单位的关系至关重要：一是要坚持母公司工会的主导地位，认真按照母公司工会对BT项目工会整体工作的安排和部署，抓好各项工作的落实；二是要妥善处理好与参建单位的协作关系，在坚持原则、加强过程督导的同时，顾大局、守团结，确保BT项目工会工作有序推进；三是要处理好母公司总体部署与参建单位工会工作特色化之间的关系。在实际工作中，各方单位工会会依照本单位实际，安排某些具有本单位特色的工作、活动，在不影响BT项目工会工作统一部署的前提下，鼓励支持特色工作开展，与BT项目工会共学习、互促进。

3.3 抓住着力点，强化自身建设助推全面发展

新常态下提升BT项目工会工作的新素质，使之成为BT项目各项工作的“助推器”，这就对BT项目工会自身建设提出了新要求：一要紧紧围绕集团、公司的发展战略，针对职工越来越具体的需求和日渐增长的期望值，牢固树立“服务发展、服务职工”思想；二要着力抓基层打基础，突出“五型”工会建设目标，结合母公司工会量化建设的具体要求，认真履行“维护、教育、建设、参与”等四项基本职能；三要从传统单一的直线思维方式向多层次多方面多视角的综合立体思维方式转变，提高对新时期BT项目下工会工作规律的把握，进一步深化工会自我提高、自我完善意识，推动企业文化建设，不断开创工会工作新局面。

3.4 明确落脚点，以人为本提升职工幸福指数

人是企业发展的决定力量，以人为本是企业发展的本质和核心。伴随着改革开放的深入，以及和谐社会的建立，充分发挥工会组织在企业与职工中的桥梁纽带作用，提高广大职工的幸福指数，是新常态下工会工作的重要内容之一。BT项目工会在企业建设和发展中承载着许多期待和期望，工会组织应从源头上密切关注职工切身利益问题的维护和解决，从思想上切实增强工会维权维稳工作的主动性和针对性，从行动上把积极搭建新型人才培养平台、助推岗位成才放在重要位置，真情实意当好职工“娘家人”，以此调动广大职工的归属感、认同感，让职工群众的心灵得到依靠和温暖，以积极乐观的心态投身工作和生活，助推项目效益最大化。

4 结 论

BT项目工会工作要积极融入新常态，科学定位、改革创新，才能最大限度地发挥工会的职能作用，为后续融资模式项目工会建设探索新路子、积累经验、培养和储备新人才。

参考文献：

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