扬州公共自行车系统现状与发展研究

张惠芳

[摘 要]公共自行车系统是现代城市公共交通体系中不可或缺的一部分，逐渐成为交通规划和城市发展领域的热点研究对象。扬州公共自行车系统实施一年多的时间，取得了很好的社会效果，但也存在一些问题和不足。文章提出了一些适合扬州公共自行车系统持续发展的建议。

[关键词]公共自行车；交通体系；绿色交通

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.45.083

随着近十年来中国各大城市小汽车的迅猛发展，城市交通面临着交通拥堵、能源消耗、温室气体排放、道路出行安全等多方面的问题。在国家发展低碳经济、建设可持续城市的大背景下，建设城市可持续交通体系成为未来的必然趋势。我国许多城市开始纷纷重视自行车交通的作用，鼓励自行车交通发展已经成为城市可持续发展政策的重要组成部分。在倡导环保交通工具的今天，自行车在许多城市也越来越受到青睐，而成为城市交通的重要组成部分，建设生态文明城市，绿色交通也不可或缺。

1 扬州市公共自行车系统的现状分析

1.1 被调查者的基本情况

1.1.1 年龄、性别分布

自行车使用者的年龄主要集中在 25～44 岁，约占调查总人口的 54.19%；另外 24 岁以下的约占比19.16%、45～60 岁的约占比23.35%、60 岁以上年龄使用者约占 3.3%。由此可见，公共自行车使用者主要以中青年人为主，老年人口使用比例较低。

被调查的公共自行车使用者中男性约占 48.68%；女性约占 51.32%。总体来说，调查人群性别分布较为均衡。

1.1.2 职业、家庭持有私家车分布

调查显示，使用公共自行车的企业/事业单位工作人员占总调查人数的53.52%，其次是自由职业者，约占比19.82%，学生约占比11.01%，退休和其他人员约占15.64%。由此可见，公共自行车的主要使用者为企业/事业单位的上班族，可知公共自行车系统为企业/事业单位的上班族提供了很大方便。

被调查的公共自行车使用者中，42.29%的人有私家车，57.71%的人没有私家车。可见，被调查的家庭持有私家车人数稍少，有私家车的还是开车出行较多。

1.2 被调查者对公共自行车系统的认知使用情况

1.2.1 使用者对公共自行车办卡服务的评价

调查显示，71.26%的被调查者对扬州公共自行车办卡点、办卡的服务与效率感到满意，但仍有 28.74% 被调查者认为服务质量一般或者不满意，认为办卡人数多，但办卡点少，效率低下。

1.2.2 公共自行车收费标准评价情况

扬州公共自行车系统的收费标准为前1小时免费，超过1小时，1元/小时调查显示，83.61%的人认为合理，可以接受。

1.2.3 公共自行车的使用、使用频率情况

调查显示，94.27%的人使用过并且至今在使用，3.96%的人使用过后来放弃使用。其中34.58%的人每天使用，38.33%的人每周至少使用一天，19.6%的人偶尔使用，6.17%的人每月至少使用一天。使用者中，用于上班和购物的人群较多，分别占比44.27%和47.8%。

1.2.4 使用公共自行车过程中出现情况

调查显示，目前扬州公共自行车系统存在不少问题，还要加强完善。绝大部分被调查者认为最常见的问题是还车时车位已满，约占 61.54%。其他常见的问题还有租车时没车可借、还车时还不上；借车系统出现故障（如刷卡显示车已借但车取不出来等）；自行车不太舒适、座椅较硬、骑起来费力，踩不动、需要与步行（公交或其他方式）搭配才能到达目的地等。

2 扬州公共自行车系统实施存在的问题

2.1 满桩、空桩引起的租还车困难

使用公共自行车的大都是企业/事业单位的上班人员，所以上下班的高峰时期公共自行车的使用量非常大，造成了一早一晚公共自行车的租还车困难，因此在高峰期人流量大的站点无车可借的空桩、无空位还车的满桩现象严重。

2.2 公共自行车的设计有不足，损坏率较高

公共自行车车篓设计稀疏，小东西放进去会掉出来，一部分带孩子出去的人就没办法使用自行车。

由于公共自行车使用量较大，换手率高，再加上一些人为破坏因素、没有车棚遮挡造成的日晒雨淋等情况，公共自行车的损坏率较高，一部分自行车使用起来不舒服，而负责维修自行车的人员较少，自行车调换、维修不及时。

2.3 公共自行车的站点管理不好

公共自行车一些租赁网点的桩位被电动车、私家车、垃圾桶或流动摊点占据，造成租车、还车不便。公共自行车系统也会出现故障或者损坏。

2.4 办理骑行卡不方便

办理骑行卡要交押金300元，还有租金，很多大学生和外来打工人员嫌麻烦，加上出行使用公共自行车频率不高，他们不愿意去办理骑行卡。扬州是一座旅游城市，外地游客很多，这部分人群就不能在扬州享受到公共自行车的便捷服务了。还有一部分人觉得自己手里的卡太多，公交卡、市民卡、银行卡……再来办一张使用率不高的自行车骑行卡嫌麻烦，为什么不能像一卡通那样，功能整合一下呢？

3 扬州公共自行车系统的问题分析

3.1 对公共自行车租还困难的分析

空桩、满桩的现象主要出现在居住小区和工作单位附近，一早一晚高峰时期人流量大，租车还车困难，空桩、满桩现象较多。城市中，早晚的上下班高峰期，交流拥堵现象越来越严重，人们更愿意使用公共自行车上下班，所以公共自行车呈现出的供不应求现象也好理解。

3.2 对公共自行车的设计不足，损坏率较高的分析

调查发现，公共自行车出现的问题主要是车篓间隙大，设计稀疏，小物件放进去会掉出来，车座晃动，刹车不灵，撑脚是立撑（人们更习惯使用斜撑），使用者表示公共自行车骑起来的舒适度不太满意，还有一部分带孩子出去的人表示没办法使用自行车。由于公共自行车使用量较大，换手率高，还有一些人为破坏，自行车没有车棚遮挡，成天的日晒雨淋也容易造成自行车零部件的损坏。针对公共自行车的这些问题，现行的解决措施是由巡检员携带工具进行简单维修，而那些损坏程度较大的车，则集中返厂修理。本身设计也有了一些改变，后期投入使用的自行车脚撑由立撑改斜撑，更符合市民的使用习惯；车篓加深加密，小东西放进去也不会那么容易漏出来；也投放了部分带幼儿座的自行车，以满足市民亲子共骑的需求。但是，由于目前扬州公共自行车服务人员偏少，因此损坏的车辆得不到及时维修的情形也有发生。

3.3 对公共自行车的站点、系统管理的分析

由于不同路段的地理位置特点，无法投放更多的自行车辆，导致一些站点的公共自行车辆供需不平衡。特别是设置在交通拥堵地段的站点，租还车会导致交通不便，因此公共自行车的整体使用效率不高，在人流量大的老汽车西站的站点常常被小摊贩包围而无法租车。

3.4 对办理骑行卡不方便的分析

对于大学生和外来打工人群来说，使用率不高，办理骑行卡不太方便，不愿意，但是扬州在2015年暑期就推出了扫码租车，不需要去办骑行卡，只要智能手机有支付宝客户端，芝麻信用分600分以上就可以免费扫码租车了，支付宝在现在的生活中已经很普及了，这对于大学生和外来打工人群来说，真是非常便利，同时还能记录每次骑行的公里数，消耗的热量。这对健身的人群来说又是一个好消息。

4 扬州公共自行车系统问题的解决措施

4.1 及时调度车辆，加强网点维护

建议平时应加大车辆调度和巡查的力度，对市民、游客反映较多，经常容易出现空桩、满桩的站点要重点巡查，及时调控添减车辆，有条件的站点可以通过添桩增加容量。巡查的过程中，还要对站点的租赁系统设施进行检查，及时维修故障机器，确保网点正常运转。

4.2 加强宣传，提升文明素质，降低公共自行车的损坏率

一些站点的桩位被电动车、私家车、垃圾桶或流动摊点占据，造成租还车不便；还有一些人为破坏公共自行车，比如有的车把子的胶皮缺了，有的座垫丢了，有的脚踏也不见了。公共自行车要想真正成为扬城街头一道永远的风景线，除了管理部门尽力做到服务和管理到位之外，市民和游客自身文明素质的提升也要加强宣传，积极引导大家在使用过程中自觉爱护车辆，另一方面也要完善管理机制，针对损坏车辆，占据桩位等不文明行为，制定相应的惩罚措施。

4.3 延长公共自行车使用寿命

每个站点的公共自行车都是暴露在外面，每天的日晒雨淋，日积月累，自然环境会对公共自行车造成一定程度损坏。可以给站点的自行车加盖挡雨棚，避免风吹日晒，这样可以延长自行车使用寿命。

4.4 有效利用地下空间

有条件的地方，可以考虑建设地下公共自行车系统站点，充分利用城市地下空间，避免了自行车系统及其设施长期暴露在外，日晒雨淋，起到节能环保、不占道、不占地的作用，实现低成本、高效率的视频监控和网络化管理的地下公共自行车系统。

5 结 论

扬州作为一个中等城市，典型的平原地形城市，地势平坦，生态环境优美，非常适合公共自行车系统的构建和推广，公共自行车系统同时作为一项惠民措施，也为人们的出行提供了极大的便利，取得了较好的社会效果和交通效果。在现代城市道路交通拥堵、倡导绿色环保的大环境下，扬州公共自行车系统未来有着巨大的发展前景。通过此次调查研究，我们发现了目前整个公共自行车系统的一些问题，也提出了一些解决建议。但是仍有一些新的问题出现并有待解决，现有的建议也要作进一步完善。我们相信，通过持续的探索研究，发现问题、分析问题、解决问题，扬州公共自行车系统作为公共交通中重要的一员，一定能持续有效的发挥重要的作用，为扬州的发展添上一笔美丽的色彩。

参考文献：

[1]汤祥，郭晖，杨明.中等城市公共自行车系统发展一般策略[J].交通节能与环保，2014（3）：86-89.

[2]蒋思立，孙棣烜，刘露，等.徐州公共自行车项目实施的现状、问题及对策研究[J].管理观察，2013（11）：118-121.

[3]钱俭，郑志锋，冯雨峰.杭州公共自行车设施现状调查与思考[J].规划师，2010（1）：71-76.