大学生网络舆论引导工作队伍构建研究

李洁

【摘要】互联网已经成为当今舆论斗争的主战场。如何正确认识大学生网络舆论，把握网络舆论的发展方向，打造良好的网络舆论环境是高校教育管理工作者亟待解决的课题之一。高校宣传教育工作队伍中需要组建一支得力的輿论引导队伍，他们由网络宣传员、网络评论员、网络管理员和舆情分析员等构成，承担着文化育人、引领舆论导向的重要作用。

【关键词】网络舆论引导;文化育人;队伍建设

当今世界，人们都生存在一张无形的大网中，不是在网络中遨游，就是在寻找Wifi的路上，网络的触角似乎延伸至世界的每一个角落。众所周知，网络媒体是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，现代信息传播已从单向变为双向，从链条式变为圆规式，网络平台已被公认为思想文化信息的集散地、社会舆论的放大器。中国互联网络信息中心（CNNIC）最新发布的第35次《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截止2014年12月，我国网民规模已达6. 49 亿，青少年占网民总数的78.1%。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿。很多人特别是年轻人大部分信息都从网上获取，要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。

一、网络舆论引导的内涵及外延

高校要开展好网络舆论引导工作，首先要明晰几个关键词，了解舆论、网络舆论、网络舆论引导及网络文化等涵义。

综合众多专家、学者的观点，可以这样认为：舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和。网络舆论是指网民通过互联网媒介对社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度和情绪及公开表达的意见或评价，是具有一定影响力和倾向性的共同意见，是公众意见与网络传播媒介相结合的产物。网络舆论引导是指在网络舆论生成与传播过程中，通过指引、控制，使网络舆论在合理的渠道运行，避免引发舆论危机的过程。网络舆论是网络文化的一个重要表现形式。维基百科（Wikipedia）将网络文化定义为：由于将计算机用于沟通、娱乐和商务而出现和正在出现的文化，它具有高科技、高时效性等特点，是一种具有无限开放性、延展性的文化。高校大学生通过网络发表的对热点新闻、焦点事件的看法、意见和建议，并引发广大网民跟帖、热议，即为“大学生网络舆论”，很多时候它是与高校校园内外的热点事件密切联系在一起的。高校通过网络收集大学生网络舆论的动态，分析和评判其发展趋势，利用各种网络手段进行调控，使其朝着理想信念教育的目标发展，我们称之为“大学生网络舆论引导”。

二、开展大学生网络舆论引导工作的意义

网络发展深刻改变着舆论格局，犹如现实社会的一面镜子，互联网已经成为各种利益诉求汇聚的平台。做好大学生网络舆论引导对于高校网络思想政治工作具有重要的现实意义。

1.网络舆论引导是大学生思想政治教育工作的有力推手。

全媒体时代，高校思想政治教育工作者应在认清网络舆论的内涵和特性的基础上，现实工作中更是要做到理念、方式、方法等创新，持续提高大学生思想政治教育的实效性、可行性。高校思想政治教育依托网络这一教育载体，不仅可以拓展新的教育空间和渠道，更可以实现与大学生零距离对话、加深彼此感情，有目标、可持续的开展好思想政治教育工作。做好网络舆论引导，一定程度上对于把握大学生的精神世界走向有着重要的促进作用，可以有力推动大学生思想政治教育工作的全面开展。

2.网络舆论引导是大学网络文化建设的重要组成部分。

大学的重要功能之一就是文化传承创新。作为文化思想最活跃的地方，高校网络舆论引导工作是加强网络文化建设和管理的重要方式。移动互联网的普及带来了网络文化载体的多样性，在网络舆论传播的深度、广度上都较之以往有了很多变化，这些都对大学网络文化建设提出新的要求，尤其是要构建立体化多渠道的舆论引导引导新模式。高校文化建设的一项重要任务就是加强网络文化建设，实现对网络舆论的科学、有效引导，因为网络文化已融入了大学生的精神世界，日益影响着当代大学生的政治立场、道德观念及行为方式。做好网络舆论引导有利于大学文化育人功能的良好实现。

3. 网络舆论引导是平安校园、和谐校园的基础保障之一。

网络发展势不可挡，深刻改变着舆论格局，网络舆论引导是高校应对舆论危机的有效手段。我们高校宣传教育工作者要谨记 “牢牢站在意识形态工作的第一线”，在创建平安校园、构筑和谐校园的今天，深入分析大学生网络舆论中的热点难点话题，针对大学生网络舆论的动态和特点，迅速对事件信息的传播性、政治性做出准确判断，发展趋势做出预测，并及时决策，争取到网络舆论引导的主动权，是高校宣传教育工作者应对网络舆论危机、有效开展网络引导的一个重要目标与方向。

三、积极构建网络舆论引导工作队伍

高校要做好网络舆论引导工作，把握好网上舆论引导的时、度、效，队伍建设尤为重要。本文拟从网络宣传员、网络评论员、网络管理员、舆情分析员这四支主干队伍的构建入手，分析高校网络舆情引导队伍的发展。由于各自分工不同，各支队伍成长发展中需要相互补充、彼此扶持，既有交叉有融合，又各自相对独立。

1.网络宣传员队伍

我们把网络宣传员称之为“广播员”，高校应建立一支善于发声、能打硬仗的网络宣传员队伍。这支队伍由从事宣传教育工作的宣传部门、学工部门的教师、行政管理人员、学院系所教师中党支部宣传委员及学生中团支部、党支部宣传委员等组建，承当的主要工作任务，一是正能量网络传播，二是积极参与网络文化活动。网络宣传员要弘扬时代精神，唱响大学生思想引导的主旋律，传播无限正能量;要多关注上级部门、主流媒体、兄弟院校的官方微博、公共微信，及时对大学生感兴趣和有指导意义的信息展开转发和评论，同时做到自觉抵制和批判网络上的不良言论。学校要通过多种方式对网络宣传员进行培训，不断提高网络宣传员队伍的思想素质和工作能力，积极构建清朗网络空间，巩固壮大网上主流思想舆论。

这支队伍建立和完善的关键首要一点就是要强化阵地意识，树立大宣传工作理念。占领网络这一阵地，做好网上舆论工作，要按照习近平同志所要求的那样“树立大宣传的工作理念”，动员各条战线各个部门一起来做大学生网络舆论引导工作。要摸透网络传播“时、度、效”的规律，把握大学生网络心理与需求，采用大学生普遍喜爱的表达方式，成为全媒体时代运用新媒体的行家里手，提升网络舆论引导的吸引力、感染力和实效性。

2.网络评论员队伍

网络评论员队伍的突出特点：这是一支“懂网、知网、用网”的工作队伍，是由学校领导、中层干部、宣传工作人员、优秀辅导员、优秀学生干部等组成的“意见领袖”群体，肩负着大学生网络舆论的“领路人”重任。他们的工作内容主要是紧紧围绕热点、难点问题自觉参与评论，主动发帖、跟帖、转帖，维护正面评论，消除各种过激言论、负面影响，积极引导网上理性讨论，化矛盾于无形，致力于传播积极正面健康文化，形成正面舆论场。

意见领袖在大众传播效果的形成过程中起着重要的中介或过滤作用，他们的言论被广泛关注和评论，具有很强的号召力和感染力，很大程度上会引导着舆论走向。教育部、共青团中央《关于进一步加强高等学校网络管理工作的意见》明确指出，网络评论员队伍是一支政治可靠、知识丰富、数量充足并熟悉网络语言特点和规律的队伍，能够有效引导网络舆论。高校宣传教育工作中要注重遴选网络意见领袖，并进行重点培养，组织网络媒体、意识形态、网络文化等领域专家对其进行系统而深入的培训，并建立科学的绩效评估和激励机制。

3.网络管理员

网络管理员队伍被称为网络舆论的“导航员”，主要包括学校各级网络内容负责人及网站各栏目编辑，承担着学校官方主页、新闻网、各二级学院网站、各职能部门网站、微博、微信等文字内容更新和技术支持等工作。网络管理员通过对新闻事件的标题制作、专题策划、图文推荐，悄悄地推动着网络民意的形成，成为网络舆论形成與传播的重要推手。网络管理员选择文体清晰、文笔简洁、具有说服力的新闻稿件，运用高校新闻网等主流媒体可以第一时间传递出舆论引导的作用。学校门户网站首页（如学校官方网站、新闻网等）和各学院、部处网页上的新闻、官方微博、微信中的每一条帖子、消息，无一不是由网络管理员通过编辑而放置在网页上的。网络管理员用什么角度去叙述高校新闻事实，用什么方法把学校师生发生的事情描述在一起，客观上对大学生态度的发生、意见的形成与汇聚都将产生深刻的影响，将一定程度上引导着大学生网络舆论的走向。

网络管理员是一个网站的灵魂人物，在选择人员时一定要注意政治立场是否坚定、文字功底是否扎实、编辑技能是够熟练等。

4.舆情分析员

从教师、学生中选拔出检索分析能力强的专业骨干做好网络舆论引导的“监管人”，这就是舆情分析员的职责。他们的主要工作内容是借助技术力量，做好舆情分析数据统计，为网络舆情提供数据支撑。

高校网络舆情分析员是从事网络信息监测、舆情态势分析、舆论环境研究等工作，为学校提供数据支持和咨询服务的人员。他们可以有效应用网络监测软件和分析工具，对高校网络舆论进行监测、管理及数据分析。一般遵循“三结合”的工作模式，即定性与定量、软件与人工、领导与专家会商研讨。他们一般具备五大基础技能，即网络言论的挖掘收集、概括剖析、抽样统计、报告写作、走势预测。高校要做好网络舆情分析，需要建立具有快速反应能力的网络舆情监控机制和网络舆情分析队伍，以便及时掌握网上舆论动向，监管好网络信息的正面传播。

参考文献：

[1]张涛.大学生网络舆论的特征及引导策略[J].思想理论教育导刊，2011（9）.

[2]周烁.大学生理想信念教育中的网络舆论引导[J].教育评论，2012（1）.

[3]郑永廷.思想政治教育方法论[M].北京：高等教育出版社，2012：201.

基金项目：北京市教工委高校宣传思想专项课题研究“全媒体时代大学文化的育人功能研究”（JGWXJCZX201434）。