浅谈市政施工管理

刘晓晨

摘  要： 步入新世纪以来，城市市政建设工作大规模进行，市政公路施工项目管理是一个复杂的系统工程，项目管理贯穿整个工程项目的全过程，积极改进和完善市政公路施工项目管理，是提高公路工程管理水平、保证工程质量和进度、规范工程项目管理秩序的重要保证，也是企业提高效率、促进企业不断发展的有效途径。 所以对市政建设管理应该进行深入的分析和研究，找出切实可行的管理措施，如此，才能使得市政建设施工管理技术不断提高。

关键词：市政工程项目  施工  管理

一、当前市政工程的特点及内容

由于市政施工所具有的特殊性，市政施工项目管理有别于一般的项目管理，具有特殊的区域性、公益性、时效性等特点，牵涉面广，制约因素多，成本及工期控制较为被动等原因，给市政施工管理工作带来了较大的难度。市政工程近年随着经济体制和行业施工管理体制改革的逐步深化，市政施工市场逐步形成以下特点及内容：

（1）市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。

（2）市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。

（3）市政工程施工目标高、要求严、政治性强。它事关群众生活和城市形象、质量标准高。同时，工期紧、冬季施工费用投入较大。

（4）市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料組织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。

（5）市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务、签订承包合同，进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。

二、如何提高市政施工项目管理水平

1.组建精干的项目经理部，培养锻炼骨干队伍

“人”是最活跃因素，也是最具弹性的关键要素，最大限度地发挥项目经理部每个成员的作用，远胜过项目经理自己加班加点，或个别同志昼夜奋战。当然，项目经理的以身作则、模范带头作用不容忽视，但将全部成员结合成一个有机整体更为重要。作为工程公司的经理，大型工程项目的项目经理，更应对员工的技能、特长及性格特点了如指掌，组建既有监督机制又协调融洽的项目经理部，每个岗位至少要有两名职工能够胜任，每名职工至少要掌握两项专业技能，这既有利于竞争，又能避免造成岗位空缺断档，还能够为随时增加的工程项目任务做好准备。在项目管理中，要用严格的要求制约人，用明确的奖惩激励人，用真诚的关爱温暖人。要在管理中大胆起用新人，将那些业务素质高、责任心强、能吃苦善协调的年轻骨干推上重要岗位。这样既发挥了老职工的经验优势，又体现出了年轻人的技术特长，搞好了传帮带，用既“严”又“爱”的工作态度，用明确分工和加强合作的工作方法，组建精干高效的项目经理部，为完成各项工程项目施工提供人才保证和组织保证。

2.施工项目的安全文明施工管理

1）施工项目的安全管理

①坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

②坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。

③制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

2）文明施工管理

如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制 度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业 的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。

3.严格施工工序

施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事 前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序 质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测―分析―判断。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的质量，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。

三、结束语：

在整个城市建设过程中，市政建设的作用不言而喻，因此，要保证市政建设顺利进行，就要从市政建设管理工作入手，消除管理中出现的种种问题，将管理工作做到最佳，将会对提高市政项目工程质量和经济效益起着至关重要的作用。

参考文献：

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