丹麦执政党廉政建设的经验启示

葛凤唐 莲英

丹麦在透明国际“每年发布的全球清廉指数排行榜中一直名列前茅，丹麦执政党的廉政建设理念和践行措施为世界其他国家的执政党提供了很好的镜鉴。一是政党领袖率先垂范，树立清正廉洁形象。丹麦各政党不管是在朝还是在野都高度重视干部队伍建设。注重選拔富有魅力的政治领袖。形成稳定、有威望的领导核心，赢得选民爱戴和拥护。二是严格加强体制监督，减少贪污腐败的可能。丹麦不断拓展监督途径，将政党内外监督、司法机关监督、政府机关监督、在野党监督、民众监督和舆论监督等各种监督方式相结合，形成一整套自律与他律结合、全民积极参与的制约和监督机制，编织成一个政府内外组织结合、各种正式组织与非正式组织结合、国家司法系统积极参与的立体监管网络。三是不断强化反贪意识，营造反贪文化氛围。政府非常重视公民道德教育，学校教育中包含道德教育、法制教育和廉洁教育等内容。政府强调公务员队伍的道德及职业操守，年轻大学毕业生刚进入公务员系统就强化培训，明确告知他们“腐败”的界限，同时强调执法队伍的自律性。政府花费大量人力和物力每年对企业开展培训，提高企业对腐败的认识，避免他们在商业活动中向官员行贿，同时教会企业应对腐败环境。丹麦禁止国内公司在海外实施商务贿赂行为，政府专门派遣咨询人员在海外驻扎，帮助本国公司避开违法行为。反腐败在丹麦已经内化于心，人们不会也不愿去贪污腐败。

（《新疆社会科学》2015年第4期）