家庭农场配套服务状况

王妍　孙鑫涛　王照清　王梦雅

随着我国城镇化和农业商品化进程的完善，家庭农场已成为必然趋势。但其存在一些亟待解决的问题，尤其是配套服务措施的不到位成为制约家庭农场进一步发展的桎梏。通过对家庭农场的配套服务状况进行研究，提出问题和主要对策，服务三农，推动家庭农场发展。

目前我国已有家庭农场87.7万多个。农业生产经营方式由传统小农生产向社会化大生产加快转变。

国家鼓励有条件的地方率先建立家庭农场注册登记制度，制定专门的扶持政策，为家庭农场的发展提供了政策支持。

但家庭农场仍存在一些亟待解决的问题，尤其是配套服务措施的不到位成为制约家庭农场进一步发展的桎梏。

存在的问题：缺乏农资和农机服务，我国家庭农场小而弱的缺陷加之金融机构缺乏政策支持，家庭农场资金困难成为影响其发展的重要原因，资金缺乏使得农场无法获得充足农业生产资料；缺乏市场销售服务，由于市场经济存在着盲目性、滞后性等弱点，市场信息不对称加之农民消息较为闭塞，导致农产品市场供求失衡，出现农民增产不增收的现象；缺乏农业技术服务，由于国家科技下乡政策有一定的局限性，难以保证全面覆盖，因此农业技术服务的提供显得尤为重要；缺乏物流运输服务，由于经济发展的不平衡性，城乡在消费、观念等诸多方面存在着很大的差距，乡村物流业的发展较缓慢。农产品物流技术水平且损耗严重；缺乏法律援助服务，土地使用权是农民最大的资产，关系到他们的切身利益，需要慎重对待。相关法律援助服务的提供是必要的；缺乏农业保险服务，由于农业保险的投保人绝大多数为农民，其文化水平较低，保险知识匮乏；农业保险的标的物多为农作物、牲畜等，品种复杂且分散；影响农业保险的灾害形式多样。农民需要农业保险服务的帮助。

解决问题的措施

借鉴美国农场，美国农场拥有完整的种植、加工和生产体系，且全部自动化，现代生产要素大大提高了农场的经济效益，标准化的生产零件式的方式大大提升了工作效率。

新形势下我国农业可根据自身特点取长补短。

提供农机和农资服务：降低种植成本，提高集约化水平。

将各种农机设备出租给农场主以及提供种子、化肥等物美价廉的农资产品。农资服务和农机服务的提供不仅大大降低了农场主的种植成本，提高了家庭农场的集约化经营水平和生产效率，促进农业转型发展。

提供产品销售服务：促进农产品按需生产，降低农产品消耗。产品销售服务，是为家庭农场各种农产品的种植信息，市场供求信息，指导农民种出市场需要的，提高盈利能力的服务。

提供农业技术服务：提高农业劳动者自身的专业化水平。农业技术服务，以提供种植指导，园艺技术服务以及植保服务三种服务形式，对农场作业人员进行技术培训，提高劳动者农业技能。

提供物流运输服务：节约流通费用，保证农产品的新鲜品质。

物流运输服务， “缩短”农场与市场的距离，从而保证农产品的新鲜品质。同时以发达的农业信息流为基础，提高农产品附加值。

提供法律援助服务：维护农民合法权益，营造良好发展环境。法律援助服务，为家庭农场提供具有法律专业能力相关服务，致力于家庭农场相关的土地流转等问题，为家庭农场的发展营造良好的生产经营环境。

提供农业保险服务：降低农民损失。农业保险服务，根据各农场的实际情况，并且考虑到农业的特殊性，为其量身定做合适的保险业务，使农民损失降到最小，从而促进家庭农场的发展。

提供种植规划服务：实现土地价值最大化。种植规划服务，为农场提供用地规划和种类规划，通过土地管理人员利用专业设备对农户已有土地进行合理规划，做到“地尽其用”，实现土地价值的最大化。

提供助贷服务：帮助农户解决融资难题。助贷服务，帮助农户进行贷款流程全方位引导，使农户更加方便快捷的完成贷款手续，帮助农户解决融资难题。

建立综合配套服务的必要性和重要性

不同农场的配套服务概况：我国的家庭农场大体分为五种类型。一是一家一户，独立经营。。二是一家原来分居的，现在联合创办家庭农场。三是亲戚故友联合。四是兼业性家庭农场，除经营粮食生产外，剩余人力从事其他副业生产。五是广开门路，创办多种经营专业家庭农场。如家庭林场、鸡场及农产品加工作坊等。

建立综合配套服务的必要性。这五种不同类型的家庭农场需要不同的配套设施来与之适应。家庭农场的发展，需要有致力于为家庭农场的生产经营提供有偿服务，最大限度的方便农民种植土地，不断推出新的服务项目，带领农民进入高产高效的规模化经营的新时代的综合配套服务商。

建立综合配套服务的重要性。综合配套服务的逐步建立并完善，有利于保障农资安全，保障产

品销售渠道畅通，提供专业的农业技术，保障物流运输顺畅，保障农

民法律权益不受侵害，家庭农场的发展提供全方位支撑。

配套服务对家庭农场发展的影响。家庭农场配套服务能帮助家庭农场主解决沟通、用地、农资、融资、保险等一系列问题，使得生产标准化、经营规模化、管理企业化，有力推动家庭农场发展。

京津冀协同发展背景下建立配套服务的积极作用

改革开放以来，京津冀地区经济实力增强，农业产业化经营水平有较大提高。但该区仍然面临农产品标准化.优质化水平低，农产品加工业和物流业落后，农业中间环节利润流失过多等问题。且在京津一体化背景下城市化加快，大批农村劳动力涌入城市，农村劳动力削弱，导致农村大片土地撂荒。

配套服务的建立能够促进农场增加产量，提高产业收成，扩大农场规模，提高种植效率，使得农场生产标准化，提高专业化水平。

推动土地流转的规范性和有效性。配套服务的建立，有利于政府加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场。将农民分散的土地集中起来，发展优质高效农业，推进农村土地有序流转和土地资源合理配置。

促进农村剩余劳动力的合理分配。配套服务的建立，有助于完善家庭农场的经营模式，吸引劳动力。解决家庭农场缺少劳动力的问题，调动了剩余劳动力的积极性，合理分配并利用了劳动力，提高劳动生产率。

推动实现现代化农业的健康发展。配套服务的建立，有助于家庭农场生产的专业化和加速农业产业化的一体化。带动农业服务的社会化。家庭农场经营的专业化需要社会为其提供诸多方面的服务，促使农村剩余劳动力、非农产业组织和人员进入农业服务领域，促进农业社会化服务体系的建立和健全，提高农业产业在市场经济中的竞争能力，加快现代化农业的进程。（作者单位：河北农业大学商学院 ）