绿色壁垒对我国农产品出口的影响及对策研究

陈桧　叶赛　丁丰华

【摘 要】随着经济一体化和贸易自由化谈判进程的发展，传统的关税壁垒不断被削减，其发挥的空间已经越来越小，以人类健康和环境保护为由的技术性的绿色贸易壁垒已经成为当今国际贸易中最为流行的贸易壁垒。因为绿色贸易壁垒的内容更具合理性，形式更具合法性，保护对象更具广泛性，实施过程具有半透明性，实施目标也具有隐蔽性，这些特点使它成为了各国贸易保护主义追求自身利益最大化的手段之一。

【关键词】农产品；出口贸易；绿色壁垒；对策优化

一、我国农产品遭遇绿色壁垒的现状

我国的蔬菜，水产品，肉类产品和水果是进出口量最大的农产品，是特别值得我们注重的农产品，而这些产品也是最容易遭受绿色壁垒的产品种类。近年来，由于我国农产品贸易额增加，许多国家为了保护本国的农业生产，针对我国的农产品提出了一系列的绿色壁垒措施，限制我国的农产品进入本国市场。

二、绿色壁垒对我国农产品出口的影响

（一）正面影响

（1）有利于我国农产品的可持续发展。绿色壁垒是为保护环境，人类健康和生态平衡而设立的，通过绿色壁垒的实施，在一定程度上可以促进我国合理配置和有效利用农业资源，促进农业的可持续发展

（2）有利于保护和改善我国农业生态环境。发达国家实施绿色贸易壁垒，以外部力量的形式，强制性地促使我国广大农民增加环保意识，在农产品的生产过程中采取环保措施，保证农产品不受污染，从而在我国广大农村形成一个在生产中保护和改善生态环境，在保护和改善生态环境中生产的良性循环，大大的保护和改善了我国农业生态环境

（3）有利于提高我国农产品的质量。我国农产品要通过绿色壁垒进入国外市场就不得不增加农产品的技术含量，提高产品的质量，那些农药含量高的农产品就必须被淘汰，这样会使产品更加绿色化，质量更高。

（二）负面影响

（1）增加了我国农产品开拓国际市场的难度。发达国家制定了一系列严格而又烦琐的卫生检疫检测制度，阻碍外国农产品进入本国，而且利用WTO协议中关于环境问题规定的漏洞打擦边球，实行贸易歧视，增加了中国农产品开拓国际市场的难度。比如，欧盟宣布禁止茶叶使用的农药标准由旧标准的29种增加到新标准的76种，部分农药的标准比原来标准提高了100倍以上

（2）削弱了我国农产品的国际竞争力。发达国家不断实施绿色贸易壁垒措施，提高农产品的绿色标准，增加了我国农产品的生产成本，削弱了我国农产品的国际竞争力。同时，发达国家以一些农产品不符合标准为由，禁止进口，要求退货，要求赔偿的事时有发生，损害了我国农产品的国际形象，也降低了我国农产品的国际竞争力

（3）提高了我国农产品生产成本，削弱了我国农产品的比较优势。我国农产品生产者为达到国外的苛刻的技术安全标准，不得不增加生产成本以及有关环境的检验，测试等手续的额外费用，我国多是劳动密集型农产品，有价格优势，而国外苛刻的技术要求提高了生产成本，从而削弱了这种价格优势

三、我国农产品出口应对绿色贸易壁垒的对策

（一）强化国民绿色经济意识，完善国内环保法规

加大传媒宣传环保的力度。21世纪经济的主旋律将是绿色经济，政府应呼吁提高国民的可持续发展意识，开展环境教育。环境教育的最终目的是为了将环境意识化为公众自觉的环境行为，因而要充分发挥媒体的舆论作用，鼓励公众参与环境保护事业，使其知晓我国经济的“绿化”是一项公益事业，受益的应是整个国家和每一个公民。同时，政府要注重发挥职能指导作用，提倡绿色生活方式，把绿色贸易、绿色生活的思想融入我们社会经济发展的全过程，这既可从根本上冲破绿色贸易壁垒，又可保持我国经济的可持续发展，使之适应全球一体化浪潮，并与国际贸易体系接轨制定和完善国内相应的环保法规。

（二）改善我国农产品生产的外部环境

整治农业环境，治理农业污染。主要是加强对农业环境、渔业水域、草原牧区、特别是土壤环境的监测。一是要定点、定期对主要农（畜）产品污染情况开展例行监测；二是开展对大中城市郊区、工矿企业周围等重点区域土壤环境例行监测；三是定期对重要水源进行常规性监测。及时掌握农业环境受污染损失状况，提出相应的治理对策，调整产业结构（例如受污染的土地种植花草等），进行植物修复。控制农业水源污染，解决湖泊、大中型水库的富营养化问题。首先要纠正或扭转偏施、重施氮肥的习惯，推广节氮施肥技术。

（三）实施扶持绿色产业的政策措施

制定绿色产业倾斜政策。一是要在税收上给予优惠，在一定时期内，对绿色产业企业可以减征或免征增值税，对企业新开发的绿色产品也可以缓征所得税。二是要对绿色产业企业在贷款利率、贷款额度上实行优惠，鼓励其上市通过资本市场直接融资。三是要在工商注册上对绿色产业企业给予照顾，并赋予一些规模较大的绿色产业企业以出口经营自主权。建立农产品国际绿色贸易壁垒预警机制。

作者简介：

陈桧（1991～），男，浙江台州人，浙江师范大学行知学院国际经济与贸易111班。

叶赛（1992～），男，浙江龙游人，浙江师范大学行知学院国际经济与贸易111班。

丁丰华（1982～），男，浙江义乌人，浙江师范大学行知学院讲师，硕士。