“生态环保”助力产业园绿色升级

吴凡　李佳伟

科学布局产业结构，构建生态工业链，严把项目准入关，监管服务双举并施，节能减排成效显著——今年3月，广东省环境保护厅组织专家组对高栏港经济开发区创建广东省绿色升级示范工业园进行论证，专家组同意通过其创建技术论证，标志着高栏港经济区产业“绿色升级”迈出更坚实的步伐。

中海油海洋工程装备基地，金石相击，机声隆隆；神华煤炭储运中心，巨轮靠港，卸运繁忙；中海油珠海LNG（液化天然气）接收站，烟囱高耸，火苗腾腾……作为珠海市经济发展最具活力的区域之一，高栏港经济开发区近年来经济总量保持快速增长，占全市的比重稳步提高，成为珠海经济发展的亮点。

借力高新技术

打造“生态型”工业园

打造“生态工业园区”，推动产业“绿色升级”，已成为广东大型工业园区转型升级的重要模式。有关环保专家指出，生态工业园是依据循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业组织形态，是最具环境保护意义和生态绿色概念的工业园区。

记者采访了解到，高栏港经济区的产业规划主要包括五大功能板块：高栏石化区、码头仓储区、装备制造区、精细化工区和生活配套区。“目前，港区已初步建成生态工业园的运行机制和框架，对区域绿色循环经济发展的带动作用逐渐显现。”高栏港经济区环保局副局长苏锦顺介绍，港区近年来着眼于可持续发展，遵循城市建设和产业发展规律，实现区域绿色发展，如鼓励企业绿色制造、清洁生产、循环利用资源；抬高项目进入门槛，提高资源利用率；加强对河涌、海岸、山体的生态修复，加强海洋和海岸带生态系统建设等。

“充分应用高新技术发展产业，也是打造生态工业园的重要手段之一。”苏锦顺告诉记者，以石化区龙头企业珠海碧辟化工有限公司（以下简称“BP”）为例，该公司PTA 三期项目是首个采用BP 最新一代PTA技术的项目，与传统的生产技术相比，三期PTA 装置的应用预计将减少75%的废水排放， 同时减少65%的温室气体以及95%的固体废物排放。

记者注意到，在高栏港区，除了实现规模效益达到环保目的外，生态工业链还追求系统内各生产过程从原料、中间产物、废物到产品的物质循环使用。对此，苏锦顺向记者举了这样一个例子：中海油珠海LNG（液化天然气）接收站在进行天然气接收时会产生巨大冷能，目前园区正积极落实上马冷能利用项目，用以供给空分企业使用，空分企业分离出来的液氧、液氮、液氩等，又可作为生产原料供给园区内有需要的企业使用，“目前园区内需要液氧、液氮等作为原料的企业有很多。无论是发电厂的煤灰、还是脱硫石膏、亦或是钢铁厂的钢渣，在港区都能得到很好的综合利用，为增效减污保护环境做出贡献。”

根据高栏港中长期发展规划显示，今后园区将进一步完善生态工业园区运行机制，实现资源、能源、投资的更优利用。“高栏港就是要打造成人与自然和谐相处、循环经济链条成熟的现代化重化产业生态园。”苏锦顺如是说。

严把“引进”关

环保可“一票否决”

“加快产业转型升级，就必须强化绿色发展”，高栏港经济区在实施绿色发展战略中，“好字当头”是重要关键词之一。什么才是“好”？如何做到“好字当头”？如何在环境与经济中取舍？高栏港区用行动给出了答案。

高栏港区环保局相关负责人告诉记者，高栏港经济区一直坚持“生态赶超、绿色发展、科学发展”的理念，在招商引资中严把项目“引进关”。 早在2008年，国务院批准实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》之时，明确要求加快建设珠海高栏港工业区和海洋工程装备制造基地，意味着高栏港经济区被赋予了珠江口西岸核心城市产业发展“引擎”和“龙头”的重任。“就是在这最关键的时刻，一家投资巨额的大型玻璃厂希望进入港区设厂生产，该厂可大力推动港区的经济发展。但由于该厂生产过程中会产生大量固体废物碳酸钙，当时的港区并没有与之相符的处理能力，经过多番论证与磋商之后，在‘经济和‘环境两者之间，市政府和港区领导最终还是选择了‘环境而拒绝这项巨额投资入驻园区。”

“目前，港区进一步把好项目环保准入门槛，严格控制重污染项目落户，主要引进高投入、高产出、高效益、低污染、低能耗、低风险的‘三高三低项目。”而令人关注的是，从去年起，港区对每一个想要入驻的企业，都将由管委会副书记牵头，召集各职能部门对其可行性报告进行审核，而环保部门在这个过程中，享有“一票否决”的权利。

“把好企业入驻关，如今园区已从中得到回报。”苏锦顺对此深有感触。据悉，港区中的BP第一期工程建设时，环保部批复可以使用重油，但该企业将环境效益摆在第一位，主动使用清洁能源生产，有效减少降低了二氧化硫和氮氧化物排放。不仅如此，该企业还不断对自身进行技术改进，在2014年配套装备醋酸回收装置，将生产中蒸发的醋酸重新回收作为原料，回收利用率高达到80%，有效降低COD排放量。数据显示，去年该企业一二期工程COD排放总量为180吨左右，而环保部门批准的COD排放总量为320吨/年。

“高栏港区绿色循环的发展模式值得点赞。”广东省环境保护厅相关负责人表示，高质量项目的上马，既发展了经济，为区域减排工程和生态建设奠定经济基础，又通过减排腾出了环境及经济发展空间，真正实现了经济发展与环境保护的共赢。

从“管理”转向“服务”

节能减排见实效

鼓励重点排污企业发展循环经济，降低主要污染物排放、大力开展污水处理工程、脱硫脱硝工程、集中供热工程建设，实现污染减排工作目标、推进清洁生产，淘汰落后产能，提高资源利用率……一项项生态环保发展举措，政府从“管理者”向“服务者”的角色有序转变，成为加快高栏港区完善生态工业园的重要推力。

据介绍，高栏港经济区目前已初步形成了以PTA和合成树脂为主向上下游延伸的石化产业集群。高栏石化区和精细化工区规划面积分别为29平方公里和10平方公里，已有BP、壳牌、珠海联成化学工业有限公司等30余家中下游石化企业及精细化工企业落户，总投资已超过150亿元。

在港区管委会的积极推动下，粤裕丰钢铁公司积极回收高炉和转炉中产生的高炉煤气和转炉煤气，回收率达80%，并利用高炉煤气余热和压力发电，采用汽动鼓风机替代传统的电动鼓风机，利用转炉产生的蒸汽替代原有的蒸气锅炉；华丰纸业公司则加强了中水回用，将部分废水回用到废纸的制浆工序；联成化工企业发展循环利用系统，回收反应过程中产生的余热发电；珠海BP化工公司通过技术改造，利用低压蒸气代替高压蒸气，能耗大幅度降低。

同时，为实现污染减排工作目标，高栏港区在珠海市率先启动热电联产项目，鼓励推动企业使用集中供汽。目前港区主要由广东金湾发电厂有限公司供汽，初步形成50多公里的集中供汽管网，基本满足园区内企业对集中供汽的需求。去年12月珠海海油热电联产项目首期两台2x36千瓦地机组也已投产试运行，进一步完善港区集中供汽管网建设。据统计，通过实施集中供汽，港区淘汰污染严重的小锅炉30多台。2014年高栏港区集中供热总用气量34万吨，企业用户节约燃料成本约3400万元，减排二氧化硫3230吨、氮氧化物1247.8吨、烟尘88.4吨。

此外，为了实现绿色供给原料能源，港区还进行了原料及能源输送管廊建设。据港区仓储区工作人员介绍，如今企业所需的原料和能源，只要仓储区存有，将优先选择通过管道运输。港区工作人员表示，“这不仅保障了原料和能源供给的稳定性，更避免了传统运输方式带来的安全和环境风险。”

完善环保监测

加强信息化管理

“从事石化行业的生产，就避免不了废水、废气、废渣的排放，如果这些污染物的排放处理不好，就会污染环境，影响周边居民的身体健康。”对此，高栏港经济区环保部门也正努力构建着先进的多层次、广覆盖重点能源和化工企业环保监测体系建设，以实时掌握企业排放情况，加强环保执法的信息化程度。

截至2014年年底，全区已有24家企业共43个站点安装在线监测系统，并与珠海市环境保护局环境监察分局联网，实施在线监控，港区还创新执法模式，邀请社区、村民以特邀监督员的身份参与环境执法，延伸执法触角，保持监管范围“全覆盖”和违法行为“零容忍”的高压监管态势，对企业进行无死角监控。同时，港区环保部门实行昼夜兼职执法，制定24小时值班巡查制度，形成“日间巡查、夜间执法、零点行动、假日执法”等时间错位的执法模式。

记者了解到，2014年以来，港区已对全区约120家企业的废水、废气、噪声、20条河涌水质和5个饮用水源进行监督性监测，共出具监测报告553份，监测数据4256个，建立了监督性监测管理台账和数据库，对企业监测情况进行跟踪管理。此外，高栏港区还推动信息共享和阳光监管，提升环境监测数据透明化、便捷化水平，包括动员群众参与环保执法全过程、网络环境监测信息共享、畅通投诉举报渠道等，并在高栏港经济区门户网站上建立了重点污染源环境监测数据信息公开栏目，列出多家重点企业的废水或废气主要污染物的排放浓度，市民只需点击鼠标，即可了解当地企业污染物排放情况。

记者在采访时注意到，企业对港区在环保执法、数据监测信息化管理等方面都予以较多的支持与配合。卡德莱化工（珠海）有限公司助理总经理董海波指着身后的两套喷淋塔向记者说：“这些都是新上的设备，总投资达到了两百多万元，现在处理的效果非常理想，没有了臭气，也没有了公司员工的怨言和周边企业、单位的投诉。”

珠海联成化学工业有限公司负责人告诉记者，港区环保局和市环保局监察分局五大队在执法检查中还经常大力宣传环保法律、法规和可持续发展理念，取得了良好的宣传效果，这样的做法，得到当地企业一致的支持与认同。