中美高校留学生教育管理比较研究

杨阔

【摘要】完善来华留学生教育管理工作有利于加快我国高等教育国际化步伐，本文通过对中美高校在留学生教育管理上的比较研究，全面了解美国留学生教育的发展状况和管理经验并予以借鉴，针对来华留学生在教学、生活和心理方面的实际问题，提出留学生管理的政策建议。

【关键词】留学生；教育管理；中美高校

在高等教育国际化的时代大背景下，各国高等教育之间的联系与交流日益密切，留学生教育与管理也随之得到发展。通过对比分析中美两国高校留学生管理模式，将国外先进经验与我国优秀的传统管理方式结合起来，推动留学生管理创新，对我国留学生教育的可持续健康发展具有十分重要的现实意义。

一、中美高校留学生管理模式对比

（一）管理体系及管理机构

目前，国内高校多采用校院两级负责制的管理体系，建立国际学院或类似机构作为留学生管理机构，负责包括招生在内的留学生日常事务管理与服务，而教学及留学生学籍管理则由教务处及相关专业院系共同负责，后勤事务由各高校后勤处统一安排。而多数美国高校设立国际学生办公室，来帮助留学生尽快适应校园生活和专业学习。这些管理部门并不独立于学校其他院系和机构，仅仅作为学生事务日常管理的补充部分，为有需要的外国学生提供相对应的帮助。

（二）管理队伍建设

我国高校在招聘留学生事务管理工作者时，基本不要求应聘者具有教育或管理的学科背景，只要求具备硕士以上学历、英语水平较高等条件；管理队伍的职业认同感和归属感不高，职业晋升道路不明确，评估检测体系不完善。在美国，高校学生事务管理已成为一项专门职业，其管理人员的选拔和聘任实行严格的资格准入制度，基本要求具备教育学、管理学、心理学等学科背景，从事留学生事务管理的工作者还要求具备较强的跨文化交际能力；管理队伍整体学历水平较高，中高级管理者都具有博士学位或高级从业资格证书。

（三）留学生跨文化适应指导

目前，中国高校对来华留学生的跨文化适应指导有待加强。我国部分高校建立了学生学业指导中心和心理咨询中心，但其服务范围并未覆盖留学生群体。对比美国高校，留学生跨文化适应指导在入学之前就已开始进行，如向学生提供行前指导，介绍美国社会文化、生活常识、课程设置及校园活动等信息，开学后为国际学生提供全面的入学教育。同时，美国高校普遍设立跨文化心理咨询室，以实现对留学生心理适应和社会文化适应的支持。

（四）留学生社团活动

由于我国大部分高校实行留学生与中国学生分开管理的政策，面向留学生的社团活动稀缺，留学生社团建设落后；而中国学生的社团活动由于缺乏宣传、文化差异等原因难以吸引来华留学生，不能满足留学生参加课外活动、体会中国文化的需求。美国许多大学鼓励并资助学生成立各种各样的课外活动团体，自主讨论决定活动内容与方式。很多学生社团与社区志愿者联系，引领来自异域国家和地区的学生参加社区活动，建立起留学生了解和融入美国社会生活的渠道，为留学生教育管理提供更宽广的平台。

二、对中国留学生教育管理工作的启示

（一）完善外国学生管理体系，进一步深化留学生管理趋同

随着我国高校硬件设施建设水平的不断提高，实现中外学生校内混合居住势在必行，而在学生选课、教师授课、学籍管理、二三课堂活动等方面也应实现进一步趋同。具体来看可以从以下几个方面着手：1、注重国际化课程建设。国际化课程不是简单地开设几门有关国际化的课程，如何在所有课程中体现国际化的内容才是最重要的。针对我国留学生课程设置理念还局限在对内需求的这一现状，我国各个高校在课程的设置方面，应将学科知识放在国际框架下讲授，以便使学生意识到所有国家的相互联系问题的普遍性。2、转变留学生培养模式。在留学生的培养方面，应借鉴发达国家的方式，即加强“趋同管理”模式，鼓励留学生与我国学生一起学习，参加教学、实验、实习等各环节，促进中西科技、文化的融合与沟通。鼓励有条件的高校在一定学科上使用英语教学，对于有中华文化积淀的学科尽量使用汉语授课。根据留学生个体差异，制定符合不同国家和地区对人才需求的培养方案。

（二）加强留学生管理队伍建设，注重专业知识及跨文化交际能力培养

高校来华留学生管理工作者，不仅指国际学院和国际交流处等部门的工作人员，还包括学校其他行政部门工作者和各院系教学管理人员。在留学生工作管理者的队伍建设上，应定期举办培训及讲座，注重外语、心理学、教育学和跨文化交际能力的培养；建立合理的薪酬福利制度及晋升渠道，提高留学生事务管理者的工作积极性；可以尝试引进具有留学背景的管理人才，并设立相应经费扶持留学生工作管理者出国进修。要加大力度引进具有国际背景的海外优秀人才和以兼职等灵活形式聘请外籍专家学者，积极探索团队引进、核心人才带动引进、创业引进、智力引进等灵活多样的形式，重点引进我们急需发展和急需取得重点突破的高层次留学生教育人才。进一步加强校际交流的强强合作、强项合作，积极争取国外大学和科研机构的支持和资助，推荐具备条件的青年骨干教师到国外或境外担任知名教授的助教，使他们能够及时跟踪国际学术领域的前沿信息，开阔研究视野，推动和促进学校教学和科研的发展。

（三）加强留学生文化适应及学术适应指导，丰富留学生校园活动

高校应重视留学生跨文化适应过程中遇到的心理及学业问题，将留学生纳入高校心理危机预警与心理健康保障体系，为有需要的留学生提供跨文化心理咨询服务。针对留学生群体中广泛存在的语言障碍和学业困难，建立由学生志愿者和专职教师共同组成的语言及学术支持体系，创设留学生学业指导中心，便于留学生寻求专业学习帮助。同时，要增加扶持力度和宣传强度，鼓励留学生参与中国学生组织的社团活动，举办形式多样、内容丰富的校园活动。高校在优化学校自然环境、提高学校办学条件的同时、更要着力改善学术和学习的环境，营造出浓厚的学术空气、学习氛围、传统文化氛围，让每个留学生参与进来，更好地与本土学生融合，感受到这种氛围的熏陶。

（四）健全留学生资助体系，扩大资助范围和资助力度

具体来看可以从以下三个方面着手：1、在留学生医疗保险保险方面，我国应当大幅度提高留学生医疗保险的基本标准和覆盖范围，将门诊险归纳到医疗保险中去，给予留学生更多的优惠。同时，政府需要加大医疗保险制度的执行力度，根据需要可以将医疗保险与签证或居留手续挂钩，以防止学生在学校期间得不到任何医疗方面的保护。2、在留学生住宿方面，我国高校和政府应当为留学生提供多方面的支持与帮助。就高等院校而言，根据本校留学生的实际情况，可以在学校设专门的学生顾问或住宿管理员，主要是为留学生提供住宿方面的信息和帮助，承担房屋中介的作用，帮助留学生在房屋租赁市场上找到合适的住所。3、在留学生奖学金资助方面，提供奖学金是吸引优秀留学生、提高我国留学生教育声望的有效途径。因此，在政府提供的奖学金的基础上，我国高校应当根据本校的现实情况设立各种留学生奖学金。