提升认识 落实问效 促推企业纪检工作“三转”

李毅

摘 要：转职能、转方式、转作风，是十八大以来，党中央和中央纪委科学应对新的历史条件下党风廉政建设和反腐败斗争形势所作出的一个重大部署。在中央纪委示范引领下，政府机关的“三转”工作上行下效、雷厉风行、成效明显。“三转”作为一项全新的系统性改革，本该在全国纪检监察系统以一贯之，而现实表现是政府机关强势推进，热热闹闹，基层国有企业却是观望徘徊，犹豫不绝，出现了“名转实不转”、“身转心不转”、“穿新鞋走老路”的现象。认识不清、行动不急、落实不严成为企业纪检监察部门落实“三转”的通病。而要清除此病灶、根除病根，还得对症下药，从提升思想认识、强化行动务实、落实严于问效上不断深化“三转”。

关键词：整风；职能；纪检工作

1 在认识提升上深化“三转”

认识是行动的先导。深入推进“三转”，首先要转思想，要让企业纪检监察干部切实把思想认识统一到中央要求上来，努力做到思想上共通共鳴、认识上高度统一、行动上步调一致，消除思想顾虑、模糊认识，积极推进“三转”。

1.1 要加强学习，认清“转”的内涵。

“三转”中转职能是核心，转方式是关键，转作风是保障，三者相辅相成，缺一不可。要通过开展自学、举办培训班、组织研讨会等形式，加强对党中央“三转”系列论述的学习理解，在让企业纪检监察干部弄清楚“为何转、转什么、怎么转、往哪转”问题的同时，也要让企业其他干部职工知晓“三转”的要义和内涵，使“我要转”的内生动力与“助我转”的外部共识，形成强大融合力，推动“三转”。

1.2 要加深领会，搞懂“转”的本意。

“三转”字面看似简单，但实质内涵丰富，方向明确，要求具体，它既是纪检监察工作理念思路和方式方法的重大变革，更是纪检监察机关自身的一次深刻变革。“三转”的目的，就是要解决过去纪检监察机关工作职能分散、战线太长、主业弱化等问题，要求各级纪检监察干部把工作重心转到党风廉政建设和反腐败斗争上来，转到监督执纪问责上来。只有领会、吃透“三转”的内涵、意图和要求，才会清楚如何“转”，怎样“转”得好，才能真正解决在组织、形式转变后思想认识深化和工作到位等问题。

1.3 要广泛宣传，形成“转”的良好外部氛围。

企业纪检监察部门不但是“三转”的工作对象，也是推动“三转”工作的主体，要会借“三转”之机，遵循纪检监察工作传播特点和规律，发挥好企业内部宣传资源和平台作用，全方位、多角度宣传“三转”内涵、要求和方向，在企业内部形成围绕中心工作，强化执纪问责监督的氛围，让企业干部职工深入了解、理解并支持“三转”工作开展。

2 在行动务实上深化“三转”

在深化“三转”上，企业纪检监察干部思想认识上的深刻、态度上的坚决是前提和基础，但关键还是要落实在实际行动上，通过认识的转变带动实际行动的转变。

2.1 要理清思路，把握正确的“转”向。

企业纪检监察干部要按照党章、党内法规相关要求和中央对“三转”的相关精神、意图，积极主动思“转”，对“转”的方向和内容进行系统精准定位，在“转”的思路上，结合企业实际提出具体措施。不但要做到中央和上级纪委的规定动作不折不扣完成，同时结合企业实际推出的自选动作也要抓实抓好。要突破本企业以往工作中形成和固化的工作习惯和思维定式，做到不该管的事坚决不管，切实从“大包大揽”的繁重事务中解放出来，从“全面出击”的不合时宜的做法中解放出来，使纪检监察工作回归本职，努力聚焦主业、担当执纪监督问责之主责，种好“责任田”，真正做到不越位、不缺位、不错位。

2.2 要明确举措，采取正确的“转”法。

“三转”工作持久深远、系统复杂，非一时一事简单之举。企业“三转”所面临的情况千差万别，要靠本单位纪检监察部门紧密联系本单位实际积极推进，要在谋划单位具体事项和推进实际工作中融入“三转”思维。具体转的方法、举措不能坐等上级纪委发文件、下通知，或者照抄照搬。只有通过学习领会、调研分析，在实践中不断校正提升，才能切实找到“转得好”的有效举措和最佳途径。

2.3 要切合实际，确定正确的“转”略。

在“转”的方式方法上，要抓住重点环节和关键点，方能达到事半功倍之效。要借好中央“三转”之势，用好企业纪检监察部门自身“三转”之机，切实办好企业“三转”之事。企业纪检监察干部在自身思“转”的基础上，还必须要争取上级纪委强有力领导和支持，在“转”的过程中，要主动汇报相关信息动态、存在困难和问题，积极争取上级纪委、企业党委乃至地方政府部门的重视、支持。同时还要争取单位内部职能部门及党员干部的参与、支持和配合，做到与上级纪委和本级党委、职能部门一起“转”，切实解决“上热下冷、内热外冷”的问题，理顺关系，达成共识，推动“上下内外”一起转，形成“转”的合力，防止纪检监察部门唱“独角戏”，剃头挑子一头热的现象。

3 在落实问效上深化“三转”

“三转”能否取得预期成效，推动落实这一环节至关重要。企业纪检监察部门，要在狠抓督查落实、考核验收和查究问责上树立严格导向，真转实转，务求实效。

3.1 紧盯“转”的目标，抓好督查落实。

企业纪检监察部门要对企业内部“三转”工作进行周密部署，采取自上而下的方式督促“转”。要经常到企业基层实体和相关部门进行督促指导，明确“三转”时间表、责任人和路线图，进一步细化“转”的责任、时限，紧盯“转”的目标不放松。同时，防止抛开“三转”抓业务或抛开业务抓“三转”“两张皮”等现象的发生。

3.2 围绕“转“的效果，抓好考核验收。

把“三转”的指标、任务和责任进行细化，层层分解落实到企业纪检相关部门，并纳入企业月、季、年度考核的范围，作为考核企业党委落实党委主体责任、纪委监督责任的主要指标，定期进行验收考核，层层传导压力，倒逼主体责任、监督责任的落实。同时，采取企业员工评议的方式，用群众满意度来评判检验“转”的效果。

3.3 维护“转”的权威，抓好查处问责。

要健全问责机制，完善责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，加大对滥用权力、失职渎职、决策失误等问题的责任追究力度，坚决查处虚作为、庸作为、不作为、慢作为、乱作为的行为，做到真问责、严问责、问实责，防止“破窗效应”，切实维护“三转”权威，以实际成效取信于企业员工。