剑指“蝇贪” 治理群众身边的腐败

费蓉

“三台县秋林镇龙江桥村六组原组长徐伟，在协助‘成德南高速公路征地拆迁工作中，伙同他人将集体堰塘征地补偿款以石砌鱼池的名义违规登记到其个人房屋附属栏目中，共同骗取征地补偿款3.9万元。徐伟因贪污罪被判有期徒刑一年零六个月，缓刑两年。”最近，绵阳市纪委通过媒体曝光今年一季度查处的基层党员干部违纪违法典型案例34件。

今年以来，绵阳加大对群众身边腐败问题的查处力度，对涉及土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴等群众反映强烈的“苍蝇式”腐败重拳出击，严厉打击。

多渠道排查摸清问题线索

找到问题才能精准发力，发现和收集问题线索成为绵阳各级纪检监察机关惩治“蝇贪”的首要环节。

为摸清情况，绵阳市纪委监察局要求各级纪检监察机关主动出击寻找线索，在全市组织开展“纪委书记下基层”、纪检监察干部“下访接访”等活动，走村入户，下深水、多渠道、全方位寻找案件线索。

“我们对问题线索并不一味贪大，只要是涉及侵害群众利益的问题线索，哪怕涉及的金额很小，也必须进行摸排。”绵阳市委常委、纪委书记杨娟说。

该市明确规定纪检监察干部每月下基层不少于两次；每月27日前将摸排出的有价值的问题线索汇总上报市纪委案件监督管理室，由案件监督管理室统一建立台账、跟踪督办，防止案源流失和积压。

重拳出击惩治“蝇贪”

市纪委在调查游仙区石马镇原党委书记张小平低价处置大宗国有资产而谋取私利案件时，很快就将张小平涉嫌贪污侵吞国有资产、收受工程老板钱物、非法买卖土地使用权、违规入股经商、收受红包礼金等问题查了个水落石出。但专案组并未就此结案，而是认真梳理线索，继续顺藤摸瓜，走访40余户，取证百余份，一并查出该镇其他14名党员干部侵害群众利益的违纪违法事实，追缴违纪金额20余万元，挽回经济损失1000多万元。

“在基层，损害群众利益案件往往呈‘抱团式腐败，‘蝇贪成群，其害猛于虎，我们必须一竿子查到底。”杨娟说。

为此，绵阳市建立联席会议制度，对涉及群众利益的大案要案，整合纪检、审计、公安各部门力量，化单兵作战为合力惩腐；10名领导班子成员实行片区包干负责制，把9个县市区和农林、民政、国土等系统划分成10份“责任田”，分片联系，定期不定期深入联系点（单位）督查案件查办情况。

今年1-5月，该市查处案件325件，移送司法机关处理18人，给予党纪政纪处分173人，其中共查实损害群众利益案件61件，挽回国家经济损失413.68万元。

遏制腐败增量滋生空间

如何消除基层监管“盲区”，把基层监管工作做实？绵阳从压实党委主体责任和纪委监督责任入手，实行“一案双查”，在追究当事人责任的同时，严肃追究相关领导的责任。

在压实责任的同时，该市注重夯实基层基础。在全市277个乡镇配齐纪委书记和专职纪委副书记并配备乡镇纪委委员3至5名；建立健全村（社区）监督网络，将基层纪检组织体系从乡镇街道向村（社区）延伸，整合村民理财小组、村务公开监督小组的人员和力量，设立了村务监督委员会……基层立体监督网络的健全使得“蝇贪”生存空间得到有效遏制。