新形势下党风廉政建设的探索和实践

赵香菊

【摘要】腐败是一种历史现象。它的主要表现是贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、权钱交易、挥霍人民财富、腐化堕落等现象。这种现象，从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物。中国共产党内部出现的各种腐败问题，对共产党的形象和威信造成了一定程度的影响。中国建立起了反腐倡廉体系并在实践之中不断完善。但是，我们仍然不能否认反腐形势依然严峻。对此，我们要不折腾、不懈怠的有序的开展反腐工作，争取做到治标又治本。

【关键词】廉政建设 贪污腐败 原因 措施

中国共产党作为“执政为民”、全心全意为人民服务的政党，是经过历史和人民选择的唯一的执政党。而在发展的过程中，存在的腐败现象对中国共产党的形象造成了不良的影响。腐败，是为党和人民都深恶痛绝的；反腐，是我们正风肃纪和巩固执政合法性的基础。

一、反腐的紧迫性和重要性

党的十八大报告中指出“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”深刻指出了腐败的极大危害性，也给我们党的廉政建设提出了更高的要求。习近平同志在十八届中共中央政治局第一次集体学习时着重讲到了腐败问题，指出“党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。‘物必先腐，而后虫生。近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因” 。这是在深入学习理解十八大报告的基础上，进行了更为具体的理解，党建工作要以反腐倡廉为工作的重点。只有保证中国共产党自身的纯洁性，才能得到全国绝大多数人的认同和拥护。

二、对腐败问题产生的原因分析

（一）思想教育和学习不到位

中国共产党作为马克思主义政党，时刻注意坚持对党员的思想教育和政治工作。但是我们部分党员内部还是存有个人主义或者剥削阶级的意识以及政治信仰缺乏的现象。为什么经过思想教育和学习之后仍存在这些错误思想？我们可以从进行思想教育的方式和学习、接受状况等方面来寻求答案。中国共产党的思想教育历来是重视理论和实践相结合，但是我们可以看到在实际的执行过程中。形式主义占据了一大部分，单纯的理论宣传不能够使得理论深入人心。另外，我们对历史的学习也不足，对于党的历史经验教训认识存在不足。在接受党的政策、方针教育的时候，流于官场上的大话、空话、套话去理解，而不能够真正把握其精髓内涵。

（二）组织发展和考察有漏洞

“人才问题，主要是个组织路线问题。”我们有着正确的组织路线。但是在实际的组织生活中，仍然不能改变加入我们党的人是带有各种不同目的和动机的。我们在选拔人才的时候，仍然不能够全面执行“德才兼备”这一标准。对于体制内的党员干部更是难以实现“上得去，下得来”，坚持优胜劣汰的原则。在我们国内长期形成了一种固有观念就是“‘上荣下辱、‘下必有错的陈旧观念和思想障碍，……使得‘上的官员不愿‘下、不能‘下。”这也是我们对任职改革进程中所面临的最主要难题之一。在考察党员干部时，流于数字“政绩”的考核而对其德方面的考察基本涉及不到或者只是占据整个考察的一小部分。这就造成了人们不重视德方面的发展，而是盲目的追求靠政绩来积累自己的政治资本。

（三）监督体系不完善，监督力度不达标

单纯的思想教育和正确的组织路线是难以保证廉政的，那么作为最后一道防线的监督体系的完善就显得至关重要。我们形成了法律监督、政治和政府监督以及社会监督这一体系。但是在我们监督的过程中存在的主要问题：第一，下级难以监督上级，平级之间没有形成良好的监督机制；第二，监督之后的执行力度小，缺乏强有力的法律作为保障；第三，各监督机构“各自为政”，缺乏一个有效的统领机构。监督的缺乏和力度的不够，使得党纪国法在一定范圍内就屈服于人治。部分党员干部存在凌驾于法律之上的特权思维，腐败也就随之而来。

三、探析腐败问题的解决措施

（一）加强思想教育和执行纪律相结合

党性问题至关重要。我们要提倡树立共产主义的思想，为实现廉洁政治提供思想基础。只有首先保证党员在政治上不变节才能确保他们在经济上不贪腐，做到全心全意为人民服务。在进行思想教育的同时，要注意讲究方式、方法，树立典型，进行模范教育。对于模范也应该要勤加教育。在结合党的政策、方针的同时，要努力做到和实际相结合。另外，“抓好党性教育这个核心，学习党的历史……教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。”

（二）坚持“德才兼备”和任人唯贤

人才是推动社会发展的重要力量，同样，在一个国家如何培养、选拔、任用人才，也关系着国家的前途发展。邓小平同志指出：一个国家能不能够实现长治久安，关键在于人。还是要把共产党内部先搞好。首先要注重对人才“德”的考察。陈云同志提出：“我们选干部，要注意德才兼备。所谓德，最主要的，就是坚持社会主义道路和党的领导。”任人唯亲的宗派主义和官僚主义作风，产生腐败利益集团的可能性最大。我们需要建立完善的选拔、考核机制来防止此类事件的发生。公务员的考核，要坚持公开、透明的原则。只有在源头上，防止投机分子混入党内才可以有效的预防腐败问题的发生；在干部任用期间，要注意避免考察的方式方法流于形式化。

（三）加强完善监督体系和提高监督执行力

完善的监督体系需要强有力的执行力来保证实施，我国建立了多层次、多领域的监督体系。但是，存在的监督无力情况仍然存在。我们要继续坚持和加强中国共产党的领导地位不动摇，在宪法和法律的范围之内进行反腐倡廉建设。只有真正做到监督有效，才可以使得中国共产党在执政的地位上少犯错误及至不犯错误。我们要致力于系统反腐。党内的民主监督、上下级之间和平级之间的监督、司法监督、社会监督等都要协调发展，都统一于党的正确领导。我们还要顺应时代发展，积极规范和健全网络监督体系。信息化时代，腐败的代价成本增大，使得人们不敢腐败。另外，重要的是我们要加强民主党派的监督作用。如果听不到不同的声音，工作就会出问题。所以，我们只有保证民主党派以及各社会团体的有效、有力的监督，才可以更好的有效预防腐败。

【参考文献】

[1]邓小平文选（第2 卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[2]江泽民文选（第1 卷）[M].北京：人民出版社，2006.