省委十二届九次会议闭幕

7月29日，中共青海省委十二届九次全体会议圆满完成各项议程，在西宁闭幕。省委书记骆惠宁主持会议并作重要讲话。省委副书记、省长郝鹏部署了下半年经济工作。省委副书记王建军通报了党的十八大以来省委重大决策部署落实情况。会议审议通过了《中共青海省委十二届九次全体会议关于加快整体脱贫步伐的决议》。

省委常委骆玉林、多杰热旦、张光荣、马顺清、张建民、王晓、旦科、李松山、张西明、王予波、胡昌升出席会议。

全会认为，今年以来，在国内外经济形势复杂多变、经济下行压力持续加大的环境下，全省经济发展保持稳中有进、结构向优的态势，实属不易。要从经济发展新常态的大视角认清全局，正视困难，善于用改革创新办法破解发展难题，实现变中求进，推动经济发展量增质更优。十八大以来，省委作出一系列重大决策部署，有效保证了中央大政方针在青海的贯彻落实，有力推动了我省各项事业不断向前发展。要全面总结，坚持问题导向，进一步提高执行力和落实力，确保各项决策部署落地生根、开花结果。

骆惠宁在讲话中强调，做好下半年工作，关键在党、关键在人。一要进一步把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。骆惠宁指出，近年来，青海各项工作不断取得新进展、跃上新台阶，从根本上说，就在于我们自觉以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，做到系统学、深入学、跟进学，学思践结合，牢牢掌握了思想武器。要把中国特色社会主义在青海坚持好拓展好，要有效解决我省改革发展稳定和党建中的重大而紧迫问题，必须持续不断地抓好学习贯彻活动。当前，要在深入学习、融会贯通的基础上，更好地解决学以致用、指导工作问题。要把讲话精神作为一个科学体系，充分理解其思想内涵和重大观点，准确领会其对分析和解决重大问题的现实指引，全面把握讲话所体现的理论和实践的统一性，真正做到学而信、学而行。要突出问题导向，坚持领导带头，进一步把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话与对青海工作的重要批示紧密结合起来，与贯彻落实中央重大决策部署紧密结合起来，与推动“三区”建设根本任务紧密结合起来，与加强党员干部队伍建设紧密结合起来，使学习贯彻过程真正成为完善工作思路、强化工作举措、解决突出问题、深入推进“四个全面”战略布局的过程。

二要进一步加强基层组织和干部队伍建设。骆惠宁指出，今年是“三基”建设“两年见成效”第一步目标的验收之年。要完善“两年重点任务”清单，务必取得阶段性成效。要坚持统筹推进与重点突破相结合，继续整顿后进，力促所有党的基层组织充满生机、坚强有力。要扎实推进基础工作达标试点，促使粗放型思维和工作状况有重大转变。要健全完善基本能力准入机制，使各级干部职工整体素质和工作效率得到显著提升。要结合“三基”建设，深入研究新形势下农牧区党建工作的特点和规律，坚持和用好地方党委书记党建工作专项述职制度，加大抓乡促村工作力度。要不断深化干部人事制度改革，通过推行“能上能下”，引领干部勤政廉政，始终充满干事创业的活力与激情。要按照“四有”和“四个人”的要求，建立鲜明导向，注重地域差异，体现岗位特点，努力建设一支高素质的县委书记队伍。

三要进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争。骆惠宁指出，要牢记“全面从严治党永远在路上”，发挥好巡视利剑作用，推动党委主体责任和纪委监督责任落到实处。要认真贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，继续加强对各地和省属国有企业党委落实主体责任情况的检查，推动党的领导制度和现代企业制度更好结合。要把党的纪律和规矩挺在前面，把遵守政治纪律、政治规矩放在首位，把严明组织纪律摆在重要位置，在坚持有腐必反、有贪必惩的同时，用纪律管住大多数，使纪律成为管党治党的尺子。要准确把握改进纪律审查工作的政策要求。要驰而不息正风肃纪，见人见事，抓早抓小，发现问题及时解决，使监督执纪问责成为常态，进一步让作风好起来。要加强制度创新，推动纪检法规建设。继续深入实施我省纪律检查体制改革实施方案，抓好已有制度的执行，切实让铁规发力，使禁令生畏。要进一步深化各级纪委的“三转”，不断提升纪检监察机关和派驻机构的履职能力。

四要进一步以“三严三实”精神推动各项工作落实。骆惠宁强调，各地各单位要进一步提高认识，精心部署，强化责任，传导压力，始终抓好“三严三实”专题教育。每个县处级以上党员干部都要紧密联系实际，做到边学边思边查边改。眼下，要围绕“严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的‘明白人”这个主题，推动第二个专题学习研讨扎实深入开展，向先进人物看齐，以反面典型为戒，切实把自己摆进去。要把“三严三实”内化于心、外化于行，弘扬担当精神，着重解决突出问题，确保各项任务的落实。各级党组织要把对干部的严格要求与关心爱护紧密结合起来，健全激励机制，强化人文关怀，更好地凝心聚力，坚决打赢“十二五”收官战，切实谋划好“十三五”，为把青海建设得更加和谐美丽而不断创造新的业绩。

郝鹏在部署下半年经济工作时指出，下半年是各项工作发力冲刺的关键阶段，全省上下要认真落实习近平总书记“变中求新、变中求进、变中突破”的要求，直面问题，精准发力，扎实工作，确保全年目标任务完成和“十二五”圆满收官。一要着力稳增长。坚持把稳增长放在经济工作的首位，多管齐下，综合施策，确保经济健康平稳运行。要全力以赴促开复工，加快推进在建项目，谋划储备一批项目，激发民间投资活力，用好投资这一“压舱石”和“顶梁柱”。要创新实体消费平台，培育新兴消费热点，大力优化市场环境，把消费潜力转化成拉动经济增长的强大动力。要继续推进稳工业10条举措，巩固“万名干部入企服务”成果，强化困难企业帮扶，加快释放新增产能，积极推动产业对接，帮助企业稳定生产经营，促进实体经济稳健快速发展。要抓好夏秋季农牧业生产，加快农牧业结构调整，提升产业化水平，使农牧业成为重要的产业支撑。二要着力调结构。把握稳增长和调结构的平衡点、调存量和优增量的结合点，既改造提升传统产业，让固有优势持续发力，又培育壮大新兴产业，让新生力量破茧成蝶。要大力发展生产性服务业，提升改造生活性服务业，加快建设服务业发展平台，推进互联网与经济、社会、文化等各领域深度融合，促进生产模式、管理模式、商业模式创新，催生新的业态。三要着力促统筹。要深化户籍制度改革，加快城镇基础设施建设，提高城市综合承载力，推进新型城镇化。要保障资金投入，加快推进民生重点工程，促进民生改善和经济发展有效衔接。要牢固树立“生态保护优先”理念，协调推动经济社会发展。四要着力扩就业。优化创业创新环境，发挥小微企业就业主渠道作用，营造大众创业良好氛围。要实施更加积极的就业政策，突出做好高校毕业生就业工作，加强对困难人群的就业援助，推进农牧区劳动力转移就业。五要着力强改革。省委已对全面深化改革作出了安排部署，各地各部门要对照要点和台账，以钉钉子精神抓好落实。要进一步转变政府职能，加快推进国资国企改革，实施更加积极的财政政策，加大金融保障支持力度，统筹推进社会、民生、生态等领域改革，不断释放改革红利。要积极融入“一带一路”战略，不断提升开放的深度和广度。六要着力抓落实。健全推进机制，完善工作方法，强化作风建设，加强督查考核，确保各项部署落到实处、取得实效。同时，要集中力量编制好“十三五”规划。

王建军在通报党的十八大以来省委重大决策部署落实情况时指出，党的十八大以来，省委始终高举旗帜，不折不扣贯彻落实中央各项决策部署，推动党的大政方针在青海落地生根，作出学习习近平总书记系列重要讲话精神、推进“三区”建设、加强社会主义民主政治建设、加强意识形态工作、把改善民生摆在突出位置、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党等一系列决策部署，得到了广大人民群众的认同拥护。“坚持正确方向、全面深化改革、奋力打造‘三区、建设全面小康”战略任务深入人心，对全省发展产生深远影响。省委常委会把抓落实、重实干作为治青理政的重要举措和鲜明导向，全省各级党委（党组）统一思想、步调一致，坚持领导带头、强化责任担当，注重因地制宜、细化工作举措，抓基层强基础、提高决策执行力，坚持从严从实、强化督查问责，推动省委决策部署落实。经过两年多的实践，治青理政方略更加科学完善，经济社会发展迈上新台阶，生态文明迈入新时代，改革开放取得新突破，法治青海建设迈出新步伐，党的建设开创了新局面。

王建军强调，当前抓落实中还存在一些问题，主要是问题导向还不强、创新能力还不足、韧劲毅力还不够、工作进展还不平稳、责任尚未完全建立。全省各级党委（党组）要把思想和行动统一到省委十二届九次全会精神上来，突出问题导向，提高认识、明确责任，改进方法、提高执行力，严格考核、严肃问责，切实把落实省委重大决策部署与推进年度工作结合起来，确保全年各项目标任务圆满完成。

省委委员、候补委员出席会议。不是省委委员、候补委员的省人大常委会党员副主任、省政府副省长、省政协党员副主席，省军区政委，武警青海总队军政主官，省纪委常委，我省出席党的十八大代表，各市州及格尔木市党政主要负责同志，各县（市、区、工）委书记，省委各部委、省直各机关单位、各人民团体和群众团体、高等院校、中央驻青单位、省管企业党组（党委）主要负责同志列席会议。