让鲜红党旗高高飘扬——吉林石化公司党建工作经验

文/周宏 胡彦新 王丽伟 邵瑜晶

中国石油吉林石化公司现有直属党委（总支）44个，基层党支部610个，在岗党员13330名。吉化作为新中国化学工业的摇篮，共和国的化工长子，作为一个拥有60年历史的老国有企业，重视党的建设是传统和优势。多年来，公司党委在工作实践中深刻认识到，越是企业生产经营任务繁重，越要注重发挥党委的政治核心作用；越是企业改革稳定形势严峻，越要加强基层党组织建设；越是企业创业发展的关键时期，越要增强党组织的凝聚力和战斗力。公司党委始终站在服务公司创业发展的高度，思考、定位和加强党的先进性建设，以公司重点难点问题、党员实际需求、党组织自身强筋健骨为导向，探索了科学的工作方法，构筑了完善的党建格局，推动公司保持了良好的发展态势。公司党委被评为全国创先争优先进基层党组织，公司被授予“全国文明单位”“全国五一劳动奖状”“全国企业文化示范基地”等荣誉称号。

以公司形势需要和党员实际需求为导向，坚持不懈加强“四个教育”，锤炼能吃苦、能战斗、能奉献的党员队伍

不论社会环境、公司形势如何变化，公司党委始终把党员教育牢牢抓在手上，以公司形势需要和党员实际需求为导向，几十年坚持不懈地抓，使党员教育成为系统工程，从根本上保证了党员队伍在吉化发展的不同时期，都表现出了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的本色。公司党委从1985年“认识王凤山大讨论”开始，坚持每年一个主题扎实开展教育，“塑造吉化人形象”主旋律教育、“党员形象大讨论”等活动对党员队伍产生了深远影响。2007年开始，公司党委坚持8年开展“责任、作为、旗帜”主题实践活动，在继承吉化优良传统的基础上，将教育不断延伸和发展。

理想信念教育

理想信念教育是党员教育的根本，公司党委始终坚持党员教育要姓“党”的鲜明特色，将党员理想信念的内涵具体化为“责任、作为、旗帜”，“责任”内涵在强化自身，在于提升党员队伍整体战斗力；“作为”内涵在工作实践，在于创造一流业绩推进公司科学发展；“旗帜”内涵在扩大影响，在于服务和带动好员工群众积极工作。

公司党委在坚持“三会一课”等组织生活制度的基础上，运用重温入党誓词、对党说句心里话、主题党日、党员事迹报告、党员干部夜校轮训等多种形式，持续加强理想信念教育。精选了《信仰》《从一大到十八大》等高质量的电视教育片，结合本单位当前的重点工作，组织党员集中学习和讨论，引导党员践行“责任、作为、旗帜”。化肥厂以“精心巡检我带头”“制止违章我在前”等为主要内容，组织党员进行“六大承诺”。丙烯腈厂通过亮“绿、黄、红”牌的方法，将党员存在的不足反馈给党员，引导党员项项工作争一流。

形势任务教育

事物变化发展的规律，是一个波浪式前行和螺旋式上升的过程。公司在不同时期面临的困难和挑战不同，有波峰也有低谷，形势任务教育必须适应企业变革与发展的需要，促进企业达到更高的管理境界。吉化的形势任务教育年年搞，每一阶段都有企业经济发展的鲜明特点。近年来，企业经济形势严峻，扭亏解困成为企业的头等大事。公司党委结合当前形势，精心组织编写了《背山莫畏难》《苦战能过关》《与企业共谋生存》等形势任务教育宣讲提纲。公司班子成员带头深入基层，面对面宣讲形势任务，深入分析各单位的主要优势和重点问题，研究挖潜增效的主攻方向和具体措施。引导全体干部员工转变思想观念，进一步树立了“管理出效益，从严管理出大效益，精细化管理出最大效益”“八小时干不成吉化事业”“党员干部就要吃苦奉献，舒舒服服当不了干部”“实干出效益、苦干出成绩”等理念。

讲形势、讲任务光喊不行，关键是党员领导干部要带头做，带头将公司倡导的理念落实到具体行动中。为了规划好全年开局工作，在年初的一个多月时间里，公司领导白天下基层调查研究，了解掌握第一手资料，晚上带领机关处室研究制定减亏增效思路和措施，做好预算编制、指标分解、投资实施、成本控制、工效挂钩等工作，一项一项抓落实。公司领导晚上8、9点钟还在研究工作是常事，加班加点是常态。在柴油质量升级项目建设中，领导干部白天跟踪现场工作，晚上8点钟开会、研究问题。在检修、抢修和生产紧急时刻，各单位领导干部能够盯在现场，连续作战，经受了“白加黑”“五加二”的考验。广大党员带头从一滴水、一度电、一张纸等小事做起，供暖期及时调控室温，根据天气长短及时调整装置照明时间，较好地完成了减亏增效各项工作。

作风养成教育

企业精神是本，工作作风是形，工作作风是企业精神的外在体现。2008年公司党委结合吉化50多年的历史，在“严、细、实、快”等传统作风的基础上，总结提炼了“背山”“麻袋毛”“矛盾乐”“登天”四种精神和代表人物，之后每年评选“四种精神”红旗手，每四年评选一次新时期“四种精神”代表人物，评选工厂、车间、班组和员工个人“四种精神”的实践案例和感人故事，树立了新时期全体干部员工比学赶超的榜样。组织巡回宣讲小分队深入基层宣讲近200场次，营造了“四种精神”可学、可做的浓厚氛围。持续多年的作风养成教育，使“四种精神”成为吉化人的DNA。

用“四种精神”武装起来的党员团队，成为吉化履行国有企业使命，承载化工长子责任的可靠保证。2014年8月2日星期六凌晨4点多，由于外部电网波动，引发公司西部大面积晃电，导致12套装置停车，11套装置发生波动，全区保安氮气压力大幅度下降，给安全生产带来严重威胁。相关单位值班领导干部、管理和操作人员迅速启动应急预案。险情就是命令，相关单位领导干部、骨干党员带头，同时在凌晨4点的时段奔赴吉化西部厂区，瞬间道路上的私家车和出租车明显增多。经过2个多小时的紧张忙碌，凭借平日的训练有素，迅速化解了风险。关键时刻，经过多年培育的“严、细、实、快”的吉化作风和“四种精神”，得到了完整的体现和升华。“冲得上、顶得上、打得赢”成为党员队伍的显著特征。

技术技能教育

“有能力干事”是保证党员队伍战斗力的基础。公司党委坚持“全员提素质、党员走在前”，针对不同层次党员队伍实际需求，分类因材施教，确保党员队伍成为技术技能骨干队伍。对拔尖党员重点进行职业生涯规划，根据需求加强新知识、新技能的培训，为公司培养拔尖人才；对优秀党员有意识地压担子，加强多个岗位技能的培训，努力成为多岗通的人才，成为企业发展的中坚力量；对普通党员多关注多引导，对他们的成长进步多加鼓励，在依托员工培训的基础上，对他们提出更高的要求，并加以培养锻炼；对非骨干党员明确党员的差距在哪方面，采取“一帮一”结对子等针对性地措施，帮助他们不断进步。公司历年评选的劳动模范、四届十大金牌工人80%以上是党员；公司基层班组长和工作骨干大多数是党员；参加中油技能大赛等获奖选手大多数是党员；公司急难险重任务冲在最前面的是党员，党员队伍已经成为企业发展最坚强的支撑。

以公司行政重点难点问题为导向，持续建设“三个品牌”，打造立得住、过得硬、叫得响的战斗堡垒

“围绕中心，服务大局”是对企业党组织工作的原则要求。在吉化发展进程中，党组织遵循这一原则要求，从1988年开始陆续运用党员责任区、党员工程等载体，搭建了党组织和党员发挥作用的有效平台，形成了巨大的感召效应。不简单地重复过去，既要继承吉化党建工作精髓，又要在新时期不断发展和提高，是吉化始终在研究和实践的课题。近年来，吉化坚持以公司行政重点难点问题为导向，瞄着问题去，追着问题走，探索适应新形势的方式方法，打造了四个党建工作品牌，在解决问题中强化了党组织的战斗堡垒作用，集聚了事业发展的正能量。

以服务中心任务为切入点，打造党建“项目化”管理品牌

党建项目化管理是党组织真正融入中心发挥作用的有效载体。公司总结和推广了乙烯厂装卸车间党建“项目化”管理做法，在车间“降低石脑油卸车损失率”工作遇到困难和阻力时，由于党员团队的带动和攻关，创造了新的纪录，从中真正看到了党组织在难点工作中的作用。各单位从具体案例中受到启发，拓宽思维，找到适合本单位的党建项目。公司党委对各单位选定的50多个项目逐个进行了现场对接和个别指导，对生产、辅助、科研、营销等不同单位、不同规模、不同类型的项目，都明确了需要注意的问题，使各单位少走弯路，受到了普遍欢迎。炼油厂硫磺一装置氨氮浓度控制指标是20～50微克，过去一直控制在20微克，蒸汽用量较大，如果提高氨氮浓度，可节约蒸汽，但是操作难度很大。车间党支部把“控制氨氮浓度指标”作为党建项目管理，每班党员骨干带头盯住酸性水处理量变化，随时调整蒸汽用量，经过几个月的摸索实践，终于将指标由20微克提高到30微克，并固化为常态指标，每年可节约蒸汽创效88万元。铁路运输部车辆车间把修旧利废作为党建项目管理后，发生了明显变化，由过去党员自发的、零散的“小打小闹”式的修旧利废，转变为集中党员骨干力量有计划、跨岗位维修改进设备，全年可节约设备购置费用20万元。

以提升基础管理为切入点，打造“基层建设示范队”品牌

公司党委从600多个党支部中精挑细选，既选出干部素质好、队伍合力强、基础管理扎实的老典型，又选出能够代表吉化新时期特点、具有发展潜力的新“种子”，命名了12个基层建设示范队，并挂牌明示。在提高“示范能力”“示范质量”“示范价值”上下功夫，做到第一年打基础规范运作，第二年促提高取得实效，第三年上台阶全面发展。经过三年实践，12个示范队已经成为公司各项基础管理的样板，成为对内交流学习、对外展示形象的窗口。

公司党委给予示范队充分的信任和支持，选择公司刚刚启动或管理难度较大的项目，向示范队交任务压担子，提高示范队敢于先行一步、勇于创新的信心和能力。“三违”积分卡是公司安全管理的创新举措，化肥厂丁辛醇车间先行实践，公司党委把丁辛醇车间作为主要领导的联系点，机关业务处室及时给予指导，工厂给予高度关注，“众星捧月”一样的支持，在这里形成了“亲情感化防‘三违’”的工作方法，把刚性的制度和人性的管理有机结合，对违纪员工实施情感关怀和心灵疏导，传递遵章守纪的正能量，创造了安全管理新经验，在全公司进行了推广。

公司基层建设示范队从安全生产、团队建设、精细管理、节能降耗等方面，确立了18个示范项目，多维度体现了公司基础管理特色，摸索和创造了“1233安全管理模式”等多项宝贵经验，总结推广了员工思想教育的“扁鹊”疗法、“五有”建家法、“两板一信”等典型案例，实现了管理和人才的双丰收。有机合成厂橡胶车间实施的“在线成本控制的班组核算管理”，被评为中国石油集团公司“十佳”案例。示范队已经培养出17名公司级以上劳动模范，其中有2人分别荣获全国劳动模范和全国“五一”劳动奖章，示范队真正有了“品牌”效应。

以设备高水平运行为切入点，发展“党员责任区”品牌

20多年来，党员责任区始终是吉化党建工作的有效载体。近几年，公司党委在深入研究的基础上，将党员责任区定位为“党员展示才能、体现价值的平台”“党组织扎根基层、发挥作用的支点”。在专题调研的基础上，按照因地制宜和因人而异的原则，科学合理地调整了责任区，既有与工作岗位相匹配的责任区，又有与党员特点和特长相匹配的个性化责任区。2013年公司评选和命名了指标创优、精细管理、安全操作、挖潜增效、历练精兵、互动帮带等12个模范党员责任区，并进行了经验交流和推广，让党建传统在新时期再度迸发新活力。

在党员责任区建设中，公司党委更加关注如何去除形式化，真正与中心工作有机融合，努力实现“每名党员都能发挥先锋模范作用”。化工生产中设备连续平稳运行是关键，尤其是大机组号称装置的“心脏”，必须保证安全可控。经过反复思考，公司将落脚点敲在了“生产设备”上，实现党员责任区建设与机动设备等专业部门联手。公司1520个党员责任区包保了1925台公司和工厂两级关键设备，设备运转水平不断提高。炼油厂三催化车间三机组是历次中国石油集团公司检查工作必看的设备，党员坚持对设备进行定点、定项巡检，并与检修人员密切配合，实行设备动态管理，成为大机组安全运行的标杆。车间将卫生最难搞的热油泵房交给了党员，大家轮流在40多度高温的泵房中干了2个月，受到机动部门高度评价。

以发挥党员先锋模范作用为切入点，打造党员“好管家”品牌

“好管家”是对党员先锋模范作用的具体化，倡导党员要管事儿，首先管好自己，然后带动和影响身边人。公司党委把2015年大检修作为实践党员“好管家”的平台，经过反复研究，明确提出党员管安全、管纪律、管节约，具体做好几件事，确保党员在大检修中真正发挥作用。

公司党委在《吉化报》上设立党员“好管家”专栏，评选产生了15名大检修党员“好管家”，其中既有即将退休的老党员，又有80后的新党员，体现出党员队伍“好管家”精神的接力。染料厂苯酚装置一台空压机屡次出现联锁自保现象，困扰了车间很长时间。党员李连军主动“管”起了这件事。他拿出自己的行车记录仪加装到设备上，对设备运行状况进行24小时监控录像，然后反复分析对比数据，从而研究确定了科学的处理方案。从这些小事和细节中，真正看到了党员爱厂如家、高度负责的精神。

以党组织自身强筋健骨为导向，持续强化“三个机制”，建设有生机、有活力、有发展的基层党组织

如果把党建工作比作一棵健康成长的树，那么党组织是树干，党员是树叶，而提供营养、牢牢支撑整棵树的树根，就是党组织自身运行的机制。公司党委不折不扣地贯彻党中央、上级党组织对加强基层党组织建设的要求，结合实际，在党组织领导方式、工作方式上进行探索，建立有效的工作制度，强化内部控制，增强党组织开展党建工作的内生动力，保证了党建工作“健康成长”。

建立责任落实机制

一是强化党委书记责任党委书记是党建工作的第一责任人，每年的干部述职大会上，公司和工厂党委书记都要进行党建工作述职，强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的认识。二是认真落实“一岗双责”制度。党委委员是党建工作的共同责任人。公司党委把行政干部同时要做党务工作、党务干部也要做行政工作以制度的形式确定下来，行政干部协助党务干部抓好稳定工作、综合治理、党风廉政责任区工作、分工负责本系统员工思想政治工作等；党务干部协助行政干部抓好安全教育、员工培训、文明卫生、后勤管理等工作，使党务干部既抓党务也参与行政管理，行政干部既抓生产经营也抓党务工作，形成管人与管事的有机统一，实现党政工作同频共振，互相融合，共同提高。三是认真执行领导干部联系点制度，明确包保责任，每月深入基层包保联系点了解情况，沟通思想，解决问题，讲目标、讲形势、讲责任、讲任务、上党课，努力使联系点成为安全平稳生产和党建工作的示范点。2014年公司两级党委委员深入联系点1865次，参加党支部活动317次，解决问题563个。

建立运行保障机制

一是坚持“四个同步”，建立党建工作考核机制，党建工作与公司、工厂、车间中心工作同步布置、同步开展、同步检查、同步总结和讲评。二是坚持跟踪管理，公司党委领导和党委工作部门对安排布置的每一项工作，都以“钉钉子”精神抓落实。随机深入基层进行调研，了解工作落实情况和存在问题，研究推进工作的措施和办法。公司党委在工作实践过程中遵循“实践—认识—再实践—再认识”，不断总结规律、取得创新成果。三是坚持党务干部“三基”训练。按照素质较高、专兼职结合的要求，选好配齐党务干部。根据工作需要和党务干部实际情况，制订年度培训计划，采取办培训班、网络课堂、工作交流、以会代训等多种方式，加强党建工作的“基本业务、基本程序、基本功”的训练，提高党务干部的思想政治素质和业务能力，以高素质的党务干部队伍保障党建工作的高水平。四是坚持党内制度执行。根据一个时期的中心工作，与新形势新任务紧密结合，与生产实践活动紧密结合，与提高党员素质紧密结合，与党员的工作生活需要相结合，删繁就简，夯实基础，突出重点，建立《党建工作实施细则》。“三会一课”制度是基层党支部长期坚持的重要制度，也是在党内开展教育的重要抓手。几年来，基层单位在深化党员教育效果上进行了深入探索，创造了话题讨论、上微型党课、QQ（微信）群互动等方式方法，公司党委及时将这些方法融入到《党建工作实施细则》中，鼓励基层的创新精神和基层党组织的工作热情。

建立评价激励机制

一是建立考核评价体系。公司党委根据“一岗双责”的要求，把党建工作列入干部业绩合同中，党建工作完成情况与干部绩效考核和奖励分配相衔接，与党组织活动经费使用相衔接。二是工作点评激励，从2012年开始，公司党委推行基层党委书记工作月例会制度，例会每次都有主题，通过到基层单位召开现场会、选取个别单位进行经验交流，调动基层工作热情，形成正激励；针对阶段性工作开展情况进行讲评，讲评好做法的同时也讲问题，形成负激励。三是评先选优激励。公司党委至少每两年进行一次创先争优评比表彰，隆重表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，这项工作已经坚持了几十年。“十佳”党支部书记是创先争优评比的一大亮点，公司党委规范评选程序，通过基层申报、现场工作考察、工作能力测试等环节，评选产生了“十佳”党支部书记。根据他们的工作经验进行总结提升，2012年总结为管理型、创新型、责任型、凝聚型、伯乐型“五个类型”，2014年总结为最接地气、最有担当、最负责任、最暖人心、最善管理“五个最”，通过总结表彰、经验交流、宣传推广，为基层党务工作者树标杆、作示范。以党务工作者整体素质的提升，带动公司党建工作整体上水平。