吸金帝国的崩塌

裘力

现年53岁的董顺生，系原温州立人教育集团董事长兼总经理。由他一手导演的“立人集团”非法集资“大戏”，总额达50亿元，集资范围除“重灾区”浙江泰顺县，还波及温州苍南、文成、平阳，福建寿宁、福鼎以及江苏、内蒙古等地。参加人员上至政府官员本人与亲属，下至平民百姓，直接借款人数超7000人，涉及泰顺县80%以上的家庭。该案超“吴英案”案值7.7亿元的五倍多，令人震惊，是中国迄今涉案金额最大的非法集资案件。

2015年1月5日，浙江温州市中级人民法院对这起轰动全国的温州立人教育集团、董顺生等七人非法吸收公众存款案作出一审宣判！

立人集团的“前世今生”

温州，是一方“骚动”而神秘的土地，这里是中国民营经济的发源地，曾产生了有影响力的“温州模式”，但也一度出现了一些民间集资等混乱现象。而“立人集团”所处的泰顺县，在温州最偏远山区，与福建北部接壤，属温州欠发达地区。1998年8月，泰顺人董顺生瞅准当地教育资源匮乏之商机，联合六名股东合股60万元，租用一家废弃的陶瓷厂，首办育才高级中学，亲自担任校长。2001年-2003年，董顺生又相继开办育才初中、育才小学和育才幼儿园。2003年9月，董顺生等六人合股注册资金人民币3.2亿元，成立温州立人教育集团。

客观地说，董顺生办教育，确实也给当地老百姓带来一些便利，泰顺的教育质量和升学率在一定程度上得以提升。可不久，由于山区学生不太适应学校的封闭式管理，加上群众对民办学校学历的怀疑，育才高级中学招生人数每年减少，因此学校经营出现了亏空。也就是那时候，董顺生开始动起了民间借贷的脑筋。

而随着整个学校规模的扩大，到了2005年，光靠学生的学费和民间的少量借贷已经无法维持学校的正常运作。董顺生开始寻找出路，决定向外投资，填补学校亏损。于是，在他的决策下，以投资办学及在外项目投资需要资金等名义，通过支付高额利息回报的方式，铺开了一张非法吸收或者变相吸收公众存款的黑色巨网，从此一发而不可收。立人集团先后开拓房地产、工程建设、煤炭等行业。集团旗下的学校、公司等企业逐步“放大”到36家，涉足上海、江苏、贵州、内蒙古等地。

董顺生说，起初企业确实获得了赢利，但这些赢利主要支付了学校的负债和多年来的借贷利息。随着宏观调控吃紧和温州民间借贷危机的发生，董顺生的相关产业资金链断裂，立人集团的日子越来越难过。起诉书显示，2011年10月31日，立人集团合计吸收存款金额达51.93亿元，已支付的利息、分红等近35.13亿元。在如大山般的资金重压之下，董顺生等“立人”高管一个个惊慌失措，集团不得不向社会发出公告，坦言无力偿还债务。这一消息立即在泰顺乃至温州引发“地震”。

在政府的“帮扶”下，立人集团曾试图自救。2011年11月5日，董顺生公布了资产重组的三种方案：第一，债转股，债权人债权转成集团旗下上海意邦置业有限公司、内蒙古鄂尔多斯诚意煤矿股权。第二，分期偿还，债务分五年偿还，每年偿还本金的20%，最后一年偿还本金、利息，利率以银行贷款同期基准利率计；若到期后仍不能按时还款，将拍卖资产偿还。第三，认购集团旗下子公司江苏盱眙佰泰置业有限公司的待建房产。但这个方案并没有得到所有债权人的认可，一部分债权人要求立人集团尽快归还他们的钱，他们担心在一片混乱中立人集团的资产会流失，强烈要求当地政府采取措施。在各方多次谈判未果的情况下，一些债权人开始举报、上访。那时的董顺生已惶惶不可终日。

2012年2月7日，泰顺县政府发布对立人集团进一步监管的消息。温州市多次召开专题会议研究温州立人教育集团事件处置工作，同时派出指导组，进驻泰顺帮助指导案件处置工作和清产核资工作。

温州市泰顺县委书记张洪国说，立人集团崩盘有多重原因，最主要的是长期支付巨额利息所致。据有关审计方面匡算，10多年来公司支付的利息累计高达30亿至35亿元。张洪国称，政府、企业和债权人都希望能够有效化解立人集团的危机，但是在目前宏观经济环境趋紧的情况下，集团多个房地产、煤矿项目都是国家政策调控的范围。政府在企业自救乏力、政府帮扶有限及债权人诉求强烈的情况下，不得不对立人集团采取监管措施，实行控人、控资。

2012年8月1日董顺生因涉嫌非法吸收公众存款被刑事拘留，同年9月7日被依法逮捕。涉案的其余六名“立人”主管人员或直接责任人也一同逮捕。

“登峰造极”式的非法吸存

立人集团民间借贷案情触目惊心、错综复杂。据泰顺县政府“立人”专案组称：该案具有三大特征，在浙江民间借贷案中达到“登峰造极”，其典型性十性凸现。

时长量大、人多面广。据知情人士透露，董顺生早在1998年创办育才高中时就已经开始民间借贷，至今已达13年之久。由于办学连年亏损，促使董顺生寻求到外地开拓房产、矿业以填补教育之亏。他开发这些产业又大肆借贷，以致民间借贷债务逐步滚至50多亿元。集资地域分布温州地区泰顺、瑞安、文成、平阳及周边福建省寿宁等五个县、市，同时“扩张”到上海、内蒙古鄂尔多斯、江苏盱眙县等36个项目的所在地。集资对象涉及普通百姓、机关干部、学校教师、司法人员、企事业单位职工等，几近触及泰顺的千家万户，甚至包括一些困难群体，有人形容“凡是泰顺人差不多都染指借贷”。这其一。

产业困败、资不抵债。董顺生对立人集团自我资产评估为59.6亿元，但据有关会计事务所初步审计评估，实际上是资不抵债。育才教育所属幼儿、小学、中学、高中学校并不赢利，而教育系统欠债约5亿元。集团多处房地产在二、三线城市，在“楼市寒冬”下有的滞销，有的仅开始动工。一些矿产项目虽不错，但受“节能减排”的限产挤压，产量少，回报率低。“这些资产不能按照预计产值来算，只能按照当时的投资来算，加上立人集团的高额借贷以及所需支付的高利息，集团早已资不抵债。”张洪国说。2011年立人集团宣布资产重组之际，董顺生个人账户可用余额仅有1000多万元。这其二。

再一个特征是：融资复杂、处置困难。泰顺一位副县长感叹：立人集团有集团、学校、后勤部及外地的房地产、矿产公司等10多个融资平台，融资方式有集资、借贷、入股、借贷捆绑入股等多种花样，甚至各种融资方式犬牙交错。借贷债权人的结构呈“树干型”，有的是几百万、数千万元主干主户；有的是组织“打包”、“抱团”的支干大户，一个债权人背后连着多个层级或几个、几十个隐性的散户，人群结构形同传销与“老鼠会”。这错综复杂的融资方式和债务结构给后期处置带来极大的困难。

那么，非法吸储50多亿，超过泰顺县2011年的GDP总额46亿。一个教育集团何以有如此之大的能耐？资金到底是怎么聚拢起来的？参与的所有人员几乎异口同声：高息诱人！

1962年出生的董顺生，头脑活络，胆量过人，又交友广泛。他早年在当地陶瓷厂当过会计，后辞职。事发前，董顺生根本没有想到，自己掌控的这张庞大资金网会支离破碎，而苦心经营的教育事业和自己的声誉会落得如此结局。事发后，董顺生还“力挽狂澜”，参与事件处置，并多次在公众面前露面，以期平复民众情绪，但最终事与愿违，又自杀未遂。

然而，2011年10月31日之前的董顺生是泰顺县老百姓眼中的“财神爷”。大家都愿意把钱借给他，而且并不是每个人都能把钱借给他的，当时还有道门槛。按董顺生的话说：“数额太小了，不要；一二十万以下的不收。”

的确，当时由于“立人”的企业在外地开拓房地产、煤炭等行业获得高效益，董顺生名声日隆，成为泰顺乃至温州的明星企业家，得到了个别领导的赏识。由此，当地许多百姓纷纷自愿、主动将钱借给立人集团。泰顺人包先生说：“‘立人的利息很高，非常有诱惑力，而且利息兑付比较及时，一般是三四分，最高的时候达到六分息，我与身边很多人都借钱给‘立人。”泰顺县政府一位领导透露：不少教师、机关干部、公职人员也都参与“立人”借贷，乃至泥水匠、个体户、三轮车夫等等。他们抱着一个目的——拿高额利息。全县至少有数千人卷入借款。董顺生坦言，他给出的利息每个时期都不一样，“最开始是一二分，高的时候达到四五分，许多人都把钱往他那里塞。”

泰顺县教育局副局长毛叶华称，2009年前后，立人集团放出一定的金额在立人集团旗下的育才学校内部集资，一开始大家都抢着认购，有90%左右的教师卷入借贷，涉及金额大约有5亿元。这5亿元包括内部认股和借款两方面。许多教师是以“打包”、“抱团”的形式，收集亲戚、朋友的钱，以一个人的名义出借，学校的一些管理层就涉及上千万元资金。出事后，有老师愤慨表示，董顺生当时集资的手法是“吹、诱、逼、拉、陷”。

据董顺生交代，在章晓晓、夏尉兰、蔡大琴等五人的具体实施下，先后在泰顺本地设立育才高级中学董事会筹建处、育才初级中学等九个融资平台；又在外地设立内蒙古哈拉沟煤矿等五个融资平台。董顺生说：“基本上是以校建和新开发的投资项目的名义，向社会集资。”在立人集团里，董顺生占有80%的股份，另有四名董事各占5%的股份。他决定了利息的多少，也决定投资的项目。

令无数人做梦也没想到的是，立人集团钱生钱的“奇迹”在2011年10月底终于崩溃，一夜之间，老百姓靠放高利贷发财的美梦也在这一刻惊醒了。

“立人”案留给民间的伤痛与阴霾

在泰顺县罗阳老城区垟心街32号，有一座很不起眼的四层居民住宅小楼，门口也没有挂什么招牌。以前这里曾车水马龙，热闹非凡，成为泰顺老百姓最乐意来的地方，如今却是人去楼空，一片狼藉。

知情人透露，立人集团租下其中的二楼与四楼作为办公室，长期在这里办理公司的借贷业务。一位债权人说，在泰顺县乃至温州，没有人不知道立人集团在搞借贷，不管是国家干部还是平头百姓，在外面做生意的或是在家务农的，都会“鬼使神差”地把钱投到“立人”来。

2010年2月的一天，在泰顺开小五金店的刘先生揣着40万元走进了育才学校在垟心街的办事处。在这里，他按照工作人员的要求，把钱转入了一个个人账户，换回了一个收据。三分息，月付。他获得了对方的承诺。不过，这种境况只维持了三个多月。之后，他得到通知，月付息改为了半年付息结算，刘先生当时没感觉到异样。到了2011年初，他和朋友聊起放钱给“立人”育才学校之事，朋友愿意以一分五的利息放钱给刘先生，刘先生再放钱给育才学校。他认为这个生意不错，于是欣然接受。265万元，这是他放款给立人集团的数字。后得知集团坍塌，刘先生顿足捶胸。为了能首先把朋友的钱给还上，他走上艰难的维权之路，但均徒劳而返。

“2011年10月初我将155万元借给董顺生，到10月底集团就倒了。”泰顺人饶师傅万万没有想到会遭如此噩运。他哭着脸说，那段时间，立人集团将原来给他们的借贷利息由三分涨到四分，于是，他以妻子的名义分三次分别将50万元、85万元、20万元共计155万元投给了立人集团，这其中除20万元属于自己外，其余的都是从亲戚朋友那里借来的和从银行用房子抵押贷款借来的。“如果这钱还不了，今后的日子怎么过啊。”饶师傅焦虑万分。

泰顺县一个70多岁的老农张某，种了一辈子地，双手长满老茧。就在立人集团民间借贷神话破裂的半年前，他把自家房子抵押给了银行贷款，拿出全部身家凑了60万元，借给立人集团一心想赚利息差。这么一个老实地道又不识字的农民，他哪里知道金融风险啊！在“立人”这场资本游戏里，张某悲哀地接了最后一棒。老伴几次寻死寻活……

自2011年10月31日，立人集团宣布停止支付借款本息，一石激起千层浪，整个泰顺县陷入震惊和恐慌之中。“立人”借贷危机浮出水面，一度成为温州乃至整个浙江关注的热点。由于立人集团负债资金绝大部分来自当地的老百姓，它在泰顺县开展形同“银行化”的吸存，被民间喻为泰顺“第五银行”，每家或每人借款至少8万-10万元。如此巨额借贷，套住了相当多老百姓的生活、生产资金。集团“崩盘”使当地部分群众生活，甚至全县经济发展都受到影响。

一些债权人愤怒地表示，最可恶的是，立人集团在宣布崩盘之前的三四天，还在大肆吸收高利贷，简直丧心病狂！据北京振邦律师事务所律师林才红和另一位代理律师张仁介绍说，他们代理的债权人基本上都是在这期间给立人集团投钱的。在这段时间，立人集团的集资总金额逾9亿元。董顺生也承认，这一部分融资数额被认为用于应付另一部分“不得不还的债权”，以“借新还旧”。

此案中，董顺生的得力干将夏尉兰为主负责的泰顺本地学校类融资平台，吸收存款约9.94亿元；另一骨干蔡大琴利用董事会筹建处平台向社会吸收存款9.73亿元；还有一名外地的“分舵主”章晓晓，负责内蒙古点石沟一个以煤矿投资为名的融资平台，吸存金额10.5亿余元……她们表示都是按照董顺生的指令来办事的。与不断膨胀的集资款相反，立人集团的亏损窟窿越扯越大。

2014年5月28日上午，浙江温州中级法院对万人瞩目的温州立人教育集团、董顺生等七人非法吸收公众存款案进行公开开庭审理，经过许可，只有上百名债权人进入庭审旁听，另有数百名债权人只能焦躁地在场外等候消息。庭审整整进行了两天，董顺生在最后陈述时说：“因自己的不慎导致企业经营失败，给被害人造成重大损失深示歉意。”并表示服法认罪。其余被告人均请求法庭予以从轻判决。

2015年1月5日，温州中院对温州立人教育集团、董顺生等七人非法吸收公众存款案作出一审宣判。审判长法槌敲响：被告单位立人教育集团犯非法吸收公众存款罪，判处罚金人民币500万元；董顺生犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币50万元；夏尉兰、章晓晓、蔡大琴、周静晓、梅菊、夏克定六人因非法吸收公众存款罪，分别被判处六年至二年十个月不等有期徒刑，并处人民币20万元至5000元不等罚金；被告单位立人教育集团非法吸收公众存款的全部违法所得予以追缴，发还受害人。

编辑：郑宾 393758162@qq.com