自觉做践行规矩的表率——习近平论规矩观浅析

□陈兴国 陈婧靓

自觉做践行规矩的表率
——习近平论规矩观浅析

□陈兴国 陈婧靓

回望十八大以来中央的政治视角，可以说规矩意识是新一届中央领导集体治党理政的鲜明特色，规矩越来越严，要求越来越高。在十八届中央纪委五次全会上，习近平又提出了“五个必须”的规矩，更成为了党员干部为官从政的政治操守，分析精辟，振聋发聩。习近平把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，全党同志要自觉践行，做守规矩的表率。

一、坚持“三个破除”，立规矩，强党性

“人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。”规矩很重要，是天下纲纪，振之则举，弛之则废。要立规矩，就要做到“三个破除”。

（一）破除潜规则

“口里一套，手上一套”、“面上一套、背地一套”就是所谓的潜规则。潜规则“明修栈道，暗度陈仓”，其目的是以权谋私、中饱私囊，是不折不扣的腐败。习近平曾引用10个段子谈到“潜规则侵入党内，已成沉疴毒瘤”[1]，“破除潜规则，根本之策是强化明规则，以正压邪，让潜规则在党内及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。”[2]

（二）破除陈规旧习

美国学者丹尼尔·贝尔说：“各种文明的兴衰史上都出现过这种引人注目的现象，即在崩溃之前，社会总要经历一个标志着衰落的特定阶段……这些递变的顺序是从朴素到奢侈，从禁欲到享乐。”[3]面对“四种考验”，习近平也十分警惕旧“四风”的抬头，“楼堂馆所何其豪华，迎来送往何其热闹，前呼后拥何其壮观，鸟语花香何其艳丽，觥筹交错何其铺张，如此明目张胆、肆意挥霍，人民群众看在眼里怎么会没有意见？”[4]习近平要求，“我们一定要认清‘四风’的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息抓下去，以上率下，以党风带社风带民风。”[5]严守“底线”、不触“红线”、筑牢“防线”，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

（三）破除特权思想

“在我们的一些干部中，特权思想、特权现象还是比较严重的。从上到下，违规占有多套住房的，违规占用公家车辆的……明里暗里为亲属升官发财奔走的，以权枉法的，这样的干部不乏其人啊！”[4]党员干部应把谋求特权和私利看成是极大的耻辱，自觉铲除特权思想，遵守“八项规定”，形成以正压邪的好风气。

二、做到“三个学会”，懂规矩，识大局

“要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。”[6]要做到强党性，懂规矩，应该从“三个学会”入手。

（一）学会学习，做一个懂规矩的“明白人”

“有的干部学风不浓、玩风太盛。这样‘以其昏昏，使人昭昭’是不行的！是要贻误工作、贻误大事的！”[7]本领不是天生的，知识和规矩也不会从天而降，需要后天养成。党员干部“学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。”[8]因此，要耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，学习党的理论，学习党的历史，学习文明规范，学中思、思中悟、悟中明，做一个懂规矩的“明白人”。

（二）学会放弃，做一个懂规矩的“知足者”

习近平认为，“在问题面前也急不得，用生活的淡定面对问题”[9]，“不屈于利称之富有，不屈于名可谓高贵”在需要前要学会选择，才能真正成长为想干事、会干事、干成事、不出事的干部。

（三）学会团结，做一个懂规矩的“高尚人”

“团结是党的生命，不团结什么事情也干不成。能不能搞好团结，是衡量和检验领导班子和领导干部素质高低、党性强弱的重要标志。”[5]在新时期，党员干部不论职务高低、资历深浅、待遇好坏，要明白“懂团结是真聪明，会团结是真本领……做到大事讲原则、小事讲风格。”[10]识大局、谋全局，以谦虚得人助，以胸怀容人短，用事业把大家凝聚在一起。

三、争当“五个表率”，守规矩，见行动

“定了规矩就要照着办，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。”[11]

（一）拧紧“总开关”，做讲政治的表率

思想是行动的指南。党员干部一定要用好“思想建党”这个传家宝，“坚定共产主义理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。”[7]拧紧了正确世界观、人生观、价值观这个“总开关”，对党、对国家、对人民“要有‘如履薄冰、如临深渊’的自觉，要有‘治大国若烹小鲜’的态度”[7]，始终保持头脑清醒，始终保持政治定力，才能“用坚定信念炼就‘金刚不坏之身’。

（二）筑起“防火墙”，做守纪律的表率

“古人说：‘凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止。’一个人只有敬畏法纪，才能慎初、慎微、慎行。反之，如果目无法纪，必然迷心智、乱言行、丢操守。”[12]党员干部要厘清哪些该做哪些不该做，哪些该说哪些不该说，哪些该大力提倡哪些该坚决反对，严守党章、党纪、国法，发扬优良传统和工作惯例，各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为严肃处理，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。

（三）常念“紧箍咒”，做重品行的表率

“‘善禁者，先禁其身而后人’，领导干部一定要以身作则，要求别人做到的自己首先做到，讲党性，重品行，做表率。”[13]对于党的政策、法律、规章、社会主义道德，通过宣传、教育等方式，常念“紧箍咒”；对于苗头性、倾向性的问题，通过谈话提醒、诫勉、函询等方式，早打“预防针”，早提醒、早告诫、早解决；对于权力、金钱、美色等诱惑，通过学习内化和惩戒外治等方式，勤注“防腐剂”，做到自重、自省、自警、自励。

（四）不碰“高压线”，作守清廉的表率

律己廉为首，治国法为先。习近平多次论及法治反腐的话题，彰显了新一届中央对反腐倡廉的新决心和新理念。“加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设……把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”[4]反腐败“首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好，但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。”[14]所以，在各个环节都设置“隔离墙”、通上“高压线”，保证党员干部不搞特殊、不越雷池、不乱章法、不踏红线，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，从而实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳。

（五）念好“群众经”，做敢担当的表率

“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓……封建时代官吏尚有这样的认识，今天我们共产党人应该比这个境界高得多。”[15]因为，“我们党来自人民、根植人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”[7]党员干部要树牢群众观点，践行群众路线，以“三严三实”祛旧四风，扬新正气，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成扎实的行动、具体的项目、惠民的实事，“脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”[7]

[1]习近平.深化改革巩固成果积极拓展不断把反腐败斗争引向深入—在十八届中央纪委五次全会上的讲话[N].人民日报，2015-1-14：（1）.

[2]习近平.领导干部要懂规矩对党和群众忠诚老实[N].人民日报，2013-9-2：（1）.

[3][美]丹尼尔·贝尔.资本主义文化矛盾[M].北京：三联书店，1992：（130）.

[4]习近平.在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话[N].人民日报，2013-1-22：（1）.

[5]习近平.大胆使用批评和自我批评武器—习近平总书记参加河北省委常委班子专题民主生活会纪实[N].人民日报，2013-9-27：（2）.

[6]王珉.把深入改进作风与加强党性修养结合起来——深入学习领会习近平同志考察辽宁重要讲话精神[N].人民日报，2013-10-28：（7）.

[7]习近平.习近平谈治国理政[M].外文出版社，2014年10月第1版.

[8]习近平.在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话[N].人民日报，2013-3-1：（2）.

[9]习近平.突破瓶颈敢涉险，淡定应对新问题[N].大公报，2013-3-6：（1）.

[10]习近平.打好“团结牌”[DB/OL].《之江新语》文章选登(五).中国共产党新闻网，2013-5-8：theory.people.com. cn/n/2013/0508/c40531

-21400829.html.

[11]习近平.在中央军委召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上的讲话[DB/OL].中央政府门户网站，2013-7-8:www.gov.cn/ldhd/2013-07/08/content_2442695.htm.

[12]人民日报评论员.党纪国法不容违逆.人民日报，2014-8-1：（1）.

[13]习近平.在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话[N].人民日报，2014-10-23：（1）.

[14]习近平.强化反腐败体制机制创新和制度保障深入推进党风廉政建设和反腐败斗争——在十八届中央纪委三次全会上的讲话[N].人民日报，2014-1-15：（1）.

[15]习近平.习近平告诫官员“莫以百姓可欺”[N].新闻晚报，2013-11-28：（A1叠20版）.

作者单位：陈兴国，中共重庆市綦江区委党校
陈婧靓，哈尔滨师范大学教师教育学院

责任编辑：胡越