涉县小水电代燃料工程的建设与发展

王玉平，李 明，范晓秋，杨自强

涉县小水电代燃料工程的建设与发展

王玉平，李 明，范晓秋，杨自强

（邯郸市水电管理处，河北邯郸056005）

作为清洁可再生能源的小水电，在长期稳定解决项目区内农村居民生活燃料、巩固退耕还林、天然林保护成果、保护和改善生态环境等方面具有重要战略意义和深远影响。河北省涉县依靠山区得天独厚的地理位置和丰富的水能资源条件，先后启动和实施了“赤岸小水电代燃料生态保护工程”和“漳河小水电代燃料生态保护工程”建设。通过不断探索，在项目区内逐步形成了“以林涵水，以水发电，以电养水，以电兴工，以电护林”的良性循环。同时，随着建设的不断深入，社会、经济和生态效益逐渐显现，国家、地方和百姓三方受益，小水电建设步入水能资源综合开发和可持续利用的新模式。

1 基本情况

涉县地处河北省西南部，燕山山脉南段。地理位置位于北纬36°17＇～36°55＇，东经113°26＇～114°26＇。全县总面积1489km2，耕地30.3万亩，森林覆盖率为48%。涉县是国家批准的重点退耕还林县，退耕还林总面积为20万亩。

长期以来，涉县山区的居民生活所用燃料基本以柴草为主，据初步调查统计，在项目区内居民以烧柴为主的农户约占总户数的25%，以烧煤为主的农户约占总户数的42%。项目区内居民每户每年所用的木柴量平均为1.28t，折合木材1.71m3，每户每年平均烧煤1.0t。按照木柴价格100元／t、煤炭价格700元／t计算，户均每年在生活燃料费上的支出为828元。项目区内每年因生活燃料造成的木材消耗约为1.6万m3。

长期大量的生活用柴消耗，使水土流失和大气污染进一步加剧，生态环境进一步恶化，人们的生存环境受到威胁。为了保护项目区内的生态环境和百姓的生存环境，实施以电代燃料项目是社会发展的必然趋势，特别是对于水能资源相对比较丰富的涉县山区，实施小水电代燃料工程是解决项目区内能源问题的最佳途径，是保证退耕还林项目稳得住、能致富、不反弹的重要措施。

涉县境内水能资源丰富，主要河流有清漳河、浊漳河和漳河，总理论蕴藏量为126215kW，可开发容量为37461kW，其中已开发容量为16795kW，占可开发容量的44.8%。项目区均建设在水能较为集中的清漳河和漳河两岸，为小水电代燃料提供了充沛的水力资源。同时，由于地势复杂，在项目区内大电网难以完全覆盖，使得小水电作为代燃料能源成为必要。

2 建设情况

2.1 赤岸项目区

“涉县赤岸小水电代燃料生态保护工程”属于水利部小水电代燃料扩大试点项目，建设期为2006—2008年。该项目共新建了4座水电站，总装机容量1950kW，年设计发电量达到789万kW・h（见表1）；新建10kV线路15km，农村低压线路整改10.5km，进户线改造24km，保证了石岗、赤岸2个行政村1574户农民代燃料用电的需要。

表1 赤岸项目区小水电代燃料工程电源点建设

2.2 漳河项目区

在“赤岸小水电代燃料生态保护工程”顺利实施的基础上，涉县于2009年又开始逐步推进“漳河小水电代燃料生态保护工程”，该项目的建设期为2009—2015年，共计规划技改和新建代燃料电站10座，代燃料装机容量7750kW，年总设计发电量3603万kW・h（见表2）；新建和改造10kV线路6.8km，0.4kV配电线路60.86km，完成小会等11个行政村6189户农户的代燃料改造。

表2 漳河项目区小水电代燃料工程电源点建设

3 效益分析

在涉县小水电代燃料项目的建设和推进过程中，生态效益和经济效益立竿见影，社会效益稳步实现，项目区百姓直接受惠的同时，也在促进周边的工农业发展，拉动农村富余劳动力就业，在实现人与自然和谐发展等方面发挥着显著的效益。

3.1 生态效益

实施小水电代燃料生态保护工程，对遏制人为破坏森林、植被，防止水土流失，巩固退耕还林和天然林保护成果具有很大的促进作用，是一项“功在当代，利在千秋”的民心工程。

赤岸项目区建成后，可保护项目区退耕还林面积0.32万亩，保护森林植被和天然林面积3.1万亩。可使森林覆盖率提高到59%，每年可减少二氧化碳、烟尘等有毒有害气体的排放量为351万kg／tce，相当于节约标准煤1462.5t。

漳河项目区将于2015年全部建成实施。建成后，保护项目区退耕还林面积近0.42万亩，保护森林植被和天然林面积0.6万亩，减少砍伐林木970.7万kg，森林覆盖率提高到50%，每年可减少二氧化碳、烟尘等有毒有害气体的排放量为472万kg／tce。

3.2 经济效益

赤岸项目区年代燃料设计发电量789万kW・h，漳河项目区全部建成后年代燃料设计发电量将达到3603万kW・h，年售电收入将达到1845万元，直接经济效益十分可观。由于目前项目区内农村生活用电电价为0.52元／kW・h，而代燃料电价为0.42元／kW・h，经测算项目区内户均代燃料用电量为1300kW・h，户均年用电费约为546元；与目前以烧柴为主烧煤为辅农户年均燃料费828元相比，不仅减轻了农户的经济负担，同时改善了居民的生活条件，使项目区百姓切实得到了经济实惠。

3.3 社会效益

项目区实施小水电代燃料项目后，洁净、方便、快捷的生活方式很快被广大山区百姓接受，大家有更多的时间来丰富自己的物质和精神生活。同时，廉价的电力资源有利于农村扩大水浇地面积，调整农业种植结构，扩大经济林的规模和产量，实现生态环境与农村经济的良性循环和可持续发展。

通过代燃料项目近十年建设总结出的经验发现，代燃料的电力保障有力地推动了所在乡镇企业和个体企业的发展，扩大了基础设施的投入和农村富余劳力的就业渠道，拉动了地方经济的发展。

4 结 论

实践证明，在农村尤其是山区，农民生活烧柴是造成森林植被破坏的重要原因之一，因此依靠当地自然资源优势，实施小水电代燃料生态保护工程十分必要。涉县的小水电代燃料工程在多年的建设与实施过程中，逐步实现了长期稳定地解决项目区内农民的生活燃料问题，使退耕还林真正做到了退得下、稳得住。同时，在带动当地工农业发展和增加财政收入等方面也起到了积极的作用。

责任编辑 吴 昊

2014－12－12

王玉平（1966－），男，高级工程师。主要从事水利工程管理工作。